。社会经济行政区划与人口河北省围场县总面积平方公里，共辖个乡镇，个行政村，年末总人口万人，其中以满族蒙古族为主个少数民族人口万人，占总人口，年月日经国务院批准设立围场满族蒙古族自治县，政府所在地围场镇城区人口万人，属国家级贫困县。年，全年实现生产总值亿元，其中第二三产业增加值分别完成亿元亿元亿元，完成全社会固定资产投资亿元，实现财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。交通运输围场县距历史文化名城承德市中心公里，距北京市区公里。国道横贯全县，并与京围津围承围围多四条省级干线公路相通，四条县级公路可直达各全面建设小康社会新胜利”奋斗目标，没有农村小康就没有全国小康，全面建设小康社会是我国政府近阶段主要任务，“三农”问题是我国政府优先解决问题之。林业生产实践证明，调整农业种植结构大力发展林业生产则是解决“三农”问题重要途径。通过育苗中心建设，还可辐射带动全县及周边地区农民育苗和造林积极性。因此，在围场县建设优质育苗中心，无疑对解决当地“三农”问题起到良好促进作用。项目建设是改善生态环境需要自上世纪年代以来，我省先后启动了三北防护林太行山绿化京津风沙源治理退耕还林草工程世界银行贷款造林项目中德合作造林项目平原绿化工程城镇绿化工程通道绿化工程沿海防护林工程速生丰产用材林基地建设工程等大型林业工程建设项目。经过多年来艰苦努力，各项林业工程建设和园林绿化工程取得了举世瞩目成就，我省生态环境也得到了初步改善。随着工程建设进步发展，主要造林树种良种壮苗短缺日益显现。因此，建设围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司育苗中心是加快我省林业工程建设和园林绿化步伐，进步改善我省生态环境需要。项目建设条件自然地理条件行政区划围场县隶属于河北省承德市。全县总面积平方公里，是全省面积最大县。地理位置项目所在地围场满族蒙古族自治县位于河北省最北部，地处东经，北纬，东邻内蒙古赤峰市，北接内蒙古克什克腾旗，西北与内蒙古多伦县相连，南及西南分别与本市隆化和丰宁两县接壤。项目区位于围场县龙头山乡小锥山村西部，育苗中心距围场县城仅公里，交通便利。地形地貌围场地处大兴安岭余脉内蒙古高原和燕山余脉交汇处，由坝上高原和冀北山地等地貌构成，海拔高度在米至米之间。在西部御道口至白水，有道自西南向东北蜿蜒塞罕坝全称“塞罕达巴罕色钦”蒙语意思是美丽山岭，把全县分为围场高原和坝下冀北山地两部分。围场高原，地势平坦，流水侵蚀微弱，风蚀强烈，多风蚀洼地，地表呈波状起伏坝下山地是阴山余脉，大兴安岭余脉和七老图山交接地带。深山区山岭连绵不段，山峰层峦叠嶂，山环交错，沟谷纵横，山高林密。整个坝下山地，川大山低，许多山峰海拔在米以下。有些山顶部平坦，为桌状，北部大光顶子山，海拔米为全县最高峰。河流水系围场县河流很多，并且均于县境内，水浅流急，受雨水补给影响，流量变化大。可分为滦河和辽河水系。伊逊河是本县境内条主要河流在本县境内长公里，流域内为主要经济区。小滦河自北向南流经西部地区，在本县境内长公里，该河源于塞罕坝上茂密森林，因汇入滦河故得名“小滦河”阴河源于北部接坝地区，在本县境内长公里，也是本县北部最大河流。水文围场满族蒙古族自治县境内水资源丰富，坝上有天然湖泊数十蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司具有丰富苗木培育管理经验，又有多家科学院所作技术支持，具有建设良种育苗中心项目建设能力。育苗中心投资规模适宜，建设期较短，示范性强，风险小，见效快。项目区综合条件优越，工程建设生态效益显著社会效益巨大经济效益突出。通过项目实施，必将带动全县乃至全省苗木培育和林业产业更好更快发展，对围场县农林业种植结构战略性调整增加农民收入解决三农问题，全面推进全县经济社会和谐发展起着极其重要促进作用。因此，围场满族蒙古族自治县绿珠苗木种植有限公司育苗中心建设项目是必要可行。项目建设必要性项目建设背景与由来林木种苗是林业生产最基本生产资料，是保证造林绿化和生态环境建设，提高营林质量，加速资源增长，实现林业可持续发展战略重要物质基础。随着我国经济快速增长，对生态环境建设提出了更高要求，城市园林绿化步伐加快，城镇绿化工程也日益提到政府工作议事日程，各项林业工程建设规模不断提高，投资额度日益加大，对苗木需求量不断增长。加快优良苗木育苗中心建设，已成为我省园林绿化及各项林业工程建设当务之急。为了解决围场县乃至周边省市生态造林园林绿化及其它工程造林苗木短缺问题，在充分调伤外科等领域开展了具有国内和国际先进水平手术治疗。年在省内率先国内较早开展经蝶垂体腺瘤手术。目前，鼻内窥镜下经鼻脑脊液鼻漏修补术经鼻鼻咽纤维血管瘤切除术经鼻垂体腺瘤切除术鼻咽良恶病变诊治视神经管减压颅面联合径路前颅底和侧颅底肿瘤切除术经颅脑脊液鼻漏修补术等，达到国内先进水平。引进了最先进计算机辅助内窥镜手术导航系统，已成功开展了例在导航系统指引下鼻颅底病变切除手术。咽喉组在喉部良性疾病诊断和治疗方面具有独到之处。如喉部良性肿瘤声带息肉囊肿脂肪瘤纤维瘤小血管瘤等治疗，应用激光治疗喉狭窄声带麻痹。在省内最早成立睡眠呼吸疾病研究，年自行设计研制咽通道治疗医疗集团有限公司为香港上市投资控股型集团公司。年公司调整主营业务战略发展方向，锁定医疗卫生事业拓展，于年月日获得香港联合交易所批准，集团公司由泓迪有限公司更名为医疗集团有限公司，成功地将主营业务由环保转型为医疗产业投资和医院管理。由此介入国内医疗市场。医疗集团作为致力于在内地和海外从事医疗投资和医院管理唯家香港上市公司，积极引进国外先进医疗技术管理模式和服务理念，结合国内医疗产业发展现状，通过管理咨询专项策划专业培训委托管理等多种途径，为客户提供多元化医院经营管理解决方案，打造优质医院管理品牌。在此基础上，医疗集团通过购并合作托管加盟新建等各种形式直接投资医疗研发建设和诊疗服务领域，发展医疗机构连锁。医疗集团已经与国内多家高等医学院校和科研机构建立战略性合作关系，拥有数百名由北京上海等各大医院各个学科学术带头人组成专家库，可随时提供疑难疾病会诊手术等技术支持。第二章项目建设必要性与可行性项目背景国家产业政策非国有资本和国有企业医院在股权方面合作，无论在制度上和实务操作上均积累了比较丰富经验。政策上如关于城镇医疗卫生体制改革主导意见医药行业“十五”发展指导意见中外合资合作医疗机构管理暂行办法，为本项目合作提供了政策依据。国经贸企改号文件要求企业主辅分离，而企业医院属于企业之辅业。分离途径是医院体制转换，实行产权多元化。项目单位面临形势中铁集团上市后，将中心医院作为非上市单位分离，医院面临企业内部深化改革必然。实际上，自年月日起，因医疗保险启动，中铁集团已不再拨款给医院，中心医院处于自收自支状态。医院由原来服务对象以本企业职工为主职工医院，向面对社会大众提供医疗服务性质过渡，医院面临着医疗市场对医院功能以及技术设施需求与医院现状之间存在较大反差矛盾。希望医院依靠自然滚动发展来解决这个矛盾，不仅不够现实，而且将因建设步伐滞后和市场竞争剧烈，可能错失最佳发展机会甚至逐渐流失市场份额。再者，医院现有百余位医务人员，尤其医疗队伍人员学历高职称高，年富力强，都希望干番事业，对医院也有着深厚感情。他们愿意通过改制来摆脱医院目前困境，医院获得新生同时，个人也将拥有更好事业平台和发展。项目所在区域概况市辖瑶海庐阳蜀山包河区和肥东肥西长丰县，并赋予高新技术产业开发区经济技术开发区新站综合试验区市级管理权限。全市行政辖区总面积为平方公里，市区总面积平方公里，新增南岗镇面积平方公里，新增烟墩乡面积平方公里，市区建成区面积为平方公里。全市常住人口万人。年全市生对项目建设相关因素进行分析，预测项目运行状况，论证项目建设规模，对建设方案提出设想。同时，提出项目组织管理运营管理方法和合作模式，估算项目投资并进行效益分析，从而论证项目合作可行性和合理性，为项目决策提供依据。三项目单位简介医院基本情况基础设施和主要医疗设备中心医院为职工医院，位于市望江东路，原址在大院内，占地平方米亩，开放住院床位张。中铁集团上市后，中心医院作为非上市资产分离，中铁集团以沿望江东路两栋楼与原医院建筑相置换。置换后现有中心医院占地平方米亩，建筑面积约平方米其中宿舍楼为五层砖混结构，建筑面积约平方米办公楼为六层砖混结构，建筑面积近平方米。因为两栋楼原设计用途非医疗性质，故无医用电梯等医疗配套设施。医院现有主要医疗仪器设备和主要办公设备有台件，原值万元，扣除累计折旧，现值为万元。绝大部分基础医疗设备老旧而需要更新，如年购买二手，以及彩超等，已使用十年以上，日立光机已使用二十余年详见附表医院设备和余值清单。人员结构和专业技术队伍现有正式员工人，其中医护技术人员人占。医护技术人员中，医疗人员人，其学历构成本科以上学历含本科人，占专