处楼都与别处不同，每座房都独具格调，处处有景，处处不同项目建设背景和必要性建设的背景.二项目建设必要性.第二章项目概况是提升凤凰旅游业层次和品质需要目前凤凰旅游业正处于上升期，旅游基础设施建设有待加强，旅游服水平有待提升。本项目建成后，将成为湘西地区规模最大功能最齐品质最高服务最好形象最佳文化保护区和观光游览歌舞展演购物餐饮休闲娱乐居住度假商务会议体化文化旅游综合服务中心。本项目建成之后，凤凰景区增添了新景点，拓宽了旅游环境容量，文化旅游内容将更加丰富，可以延长游客逗留时间，为凤凰旅游业作出新贡献。是带动周边山寨新农村建设需要本项目形成旅游综合服务中心，积极与周边山村山寨农场进行合作，建立“公司农户”模式，开发无公害蔬菜基地无公害水果基地畜牧肉食水产基地山区野生菜采集加工基地，以保证游客吃到最新鲜无污染饭菜水果零食和其它土特产品,使周边农村农副产品有稳定销路，带动周边农村生产发展生活富裕。本项目采用湘西民族民居建筑风格，极力营造湘西田园牧歌式乡村家居氛围，遵循“村容整洁”社会主义新农村建设目标，树立湘西土家族苗族山寨新农村村容典范，在保持民族特色基础上,带动湘西农村进行村容村貌改观。是实现民族原生态文化市场价值需要文化是人类应对自然和社会环境挑战而形成经验系统。费孝通认为文化系统包含三个不同层次，即生产工具生产条件等有器物层次，政治组织宗教组织生产组织国家机器等组织层次，价值观念精神层次。自古以来，湘西作为民族聚居地之,已形成独特器物组织和精神文化层次结构，其源远流长沉淀深厚绚丽多姿民族文化传统非常宝贵，是中国民族文化重要组成部分，也是湘西人民精神财富，具有无可估量社会价值。文化不仅具有社会价值属性，同时也具有商业价值属性经济价值。文化保护和传承需要以文化所创造经济价值为基础，不立足于经济价值而空谈文化保护和传承是无现实意义，缺乏可操作性。年月日，在吉首举办“湖南西部论坛”上，就有专家指出，傩文化是极具特色湘西非物质文化遗产，但懂傩文化技艺人，找不到传承人，儿子不愿学，女儿不愿学孙儿孙女都不愿学，自己至亲都不愿学，就更别说别人了，这项技艺面临失传危险，为什么不愿学因为这个赚不到钱。可见，文化保护是与其经济价值紧密联系。国家虽然投资对些物质文化和非物质文化进行保护，但丰富多彩文化遗产，仅靠国家杯水车薪投资进行全面保护是不可能。它需要通过市场运作，把文化本身市场价值体现出来，转化为看得见摸得着实际价格，在得到了市场认可之后，文化本身也就得到了保护。本项目就是为这些文化提供展示机会，让它们不再养国家森林公园。同时，通过与香港凤凰卫视道打造“天下凤凰聚凤凰”等系列文化活动，极大地提升了凤凰影响力。湖南确立旅游支柱产业发展战略是项目机遇湖南省国民经济和社会发展十五计划及年远景目标纲要提出将旅游业作为湖南重点培育支柱产业。年月日，中共湖南省委书记张春贤在第次常委会议上强调，要大力提升旅游产业发展水平，把旅游产业培育壮大成为有规模有实力有永续发展能力支柱产业，促进全省经济持续快速发展。本次会上，原省委副书记省长周伯华也指出，旅游业是项综合性产业，旅游发展到什么地方，思想观念就解放到什么地方，现代文明就延伸到什么地方，扶贫帮困就落实到什么地方，湖南旅游业进步很快，应当作为支柱产业加快发展。湖南省新届领导已明确旅游业在全省国民经济中支柱产业地位，政府高度重视旅游业发展，为项目实施带来了不可多得机遇。湘西凤凰本土文化名人是项目精神财富凤凰县钟灵毓秀，人杰辈出，文化底蕴深层。凤凰传统文化与外来文化合流，整合出凤凰古城独特文化景观，孕育很多才华横溢卓尔不凡名人佳士。从清道光二十年至光绪元年年间，先后出了名提督总兵人副将人游击人等三品以上军官级。民国初年至年，出了名中将，名少将。时凤凰上空群星璀璨，名噪三湘。特别是民国第任内阁总理熊希龄著名文学家沈从文著名画家黄永玉原中宣业，发挥基地型龙头企业和专业市场带动作用，实施建设集中连片规模化生产特色优势农产品生产基地，使特色基地在为区域内龙头企业提供原料来源同时，为项目区农户增收开创新途径，促进项目区农业产业化发展，增强项目区农村经济可持续发展能力。项目建设内容滩涂开发本项目拟实施土地改良治理总面积公顷，其中滩涂改造公顷，中低田改造公顷，主要涉及县包括永和县隰县洪洞县大宁县。特色优势农业基地建设本项目基地建设是在滩涂开发治理基础上，辐射周围部分面积，进步改善农业基础设施，发展特色优势农业基地，主要包括种植养殖基地两部分内容，主要涉及市县包括隰县永和县大宁县洪洞县候马市汾西县襄汾县临汾品生产基地，增加农民收入本项目建设，立足于临汾当地河川流域农业资源优势，通过整合农业资源，建设规模化集约化优势农产品基地，重点发展当基础较好红枣核桃苹果玉米等特色产品，进步扩大规模产值，提高地区特色产品知名度，建设特色经济林基地选择有养殖条件区域，发展优质肉牛肉羊肉鸡及肉猪等养殖业，通过引进推广先进技术，发展科技示范户，建设规模化种养结合特色基地依托区域优势农畜产品加工和流通带动，进行农产品深加工，解决初级农产品附加值低销售困难问题。项目实施后，在增加优质农产品供给同时，将在引导农民学习科学技术改变传统种植养殖方式，促进农业结构调整，增加农民收入，提升农业整体素质和竞争力等方面产生积极影响。本项目建设将为缓解土地资源对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托，在目前生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展，人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发，山西省耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡，缓解耕地减少对农业带来负面影响，成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省又基本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量，耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积，提高土地综合生产能力。项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目业农民和农村问题，历来是中国政府极为关注重大民生问题。进入新世纪以来，中国政府加大了对“三农”问题解决力度，中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，把解决“三农”问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产农民持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业农村工作重要任务。中国政府关于加快农村经济发展政策主张和举措，为山西省加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造了政策环境。同时，在区域经济协调发展战略指导下，中国政府适时推进中部崛起战略和“工业反哺农业，城市支持农村”方针，为中部地区农业和农村经济全面发展提供了重要战略机遇。山西省作为中部省区，农业仍然是国民经济发展中薄弱环节，投入不足，基础脆弱状况没有得到根本改变，粮食增产和农民增收长效机制尚未稳定建立，农村社会经济发展滞后局面没有得到明显改观。如何建立起支持农业发展投入机制，运行机制和保障机制，有效地解决“三农”问题，是关系到山西省全面建设小康社会战略最终能否顺利实现关键。在这样背景下，山西省委省政府紧紧抓住中部崛起机遇，制定了山西省“十五”农业农村经济发展规划草案，规划围绕农业增效农民增收农村稳定，推进区域化布局标准化生产产业化开发，统筹城乡发展，强化农业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，确保粮食安全，节本降耗，发展农业循环经济总体思路，实施耕地综合生产能力建设工程，建设特色农产品基地农畜产品加工“百龙工程”农业支持服务体系等重点工程切实增加农业投入，加强农业基础设施建设，加大政策性金融支农力度，增加农业中长期贷款投放，加大农业招商引资力度，扩大利用外资规模，引进国内外资金技术经营理念大力发展农业四