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村民素质和科技意识逐步提高。

开展党方针政策教育，同时通过洋芋繁种技术杂粮加工舍饲养殖技术劳动技能等技术培训，全方位普及科学技术，培训贫困户致富能人，使全体村民综合素质逐步提高，科技致富意识逐步增强。

群众生活水平明显提高。

项目实施后，全村农民人均纯收入达到元，赶上全镇平均水平。

人均占有粮食超过公斤，二三产业收入在农民收入中比例明显提高，全村整体实现稳定脱贫，逐步实现小康目标。

四村发展所面临主要问题本村经济发展困难，造成长期贫穷落后主要有以下几个方面因素山区耕地面积少质量差产出低。

本村处于山区地带，林地面积多，稻田面积少，而且都是山间半腰，土地质量非人均占有粮食超过公斤，二三产业收入在农民收入中比例明显提高，全村整体实现稳定脱贫，逐步实现小康目标。

四村发展所面临主要问题本村经济发展困难，造成长期贫穷落后主要有以下几个方面因素山区耕地面积少质量差产出低。

本村处于山区地带，林地面积多，稻田面积少，而且都是山间半腰，土地质量非常差，粮食产量低，加之基础设施条件差和自然灾害等因素，旱田得不到有效灌溉，可浇地和旱涝保收面积极少，土地产出效率非常低。

交通条件差，信息闭塞。

我村虽位于城郊，但受多种因素影响，全村个村民小组，只有个村民小组完成了通组通达公路建设，其他个村民小组仍然考走路出行，目录凤凰山村基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„二贫困农户基本情况„„„„„„„„„„„„„„„„„三规划指导思想原则及建设目标„„„„„„„„„„四村级发展所面临主要问题„„„„„„„„„„„„„五村级发展目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六村级发展需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„七村级发展项目所需支持„„„„„„„„„„„„„„„八村级发展项目实施计划„„„„„„„„„„„„„„„九效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„十规划实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！凤凰山村基本概况凤凰山村位于沅陵县城南岸，凤凰山脚下，东接龙溪村李家组，南邻凉水井镇，西到迎宾南路，北靠沅水大河，年月因行政区划调整，由原来凤凰山麻子溪檀木坡和高洲四村合并而成。

村管辖面积平方公里，现辖个村民小组，户人，其中农业人口人，占总人口，非农业人口人，占总人口其中劳动力人口人，贫困人口人常年在外务工人员人，占总人口，年人均纯收入元有稻田面积亩，旱田面积亩，山林面积万亩，活木蓄积量立方米年参加农村合作医疗人，占总人口，是个贫穷落后型农村村。

二贫困农户基本情况年全村共有贫困农户户人，其中享受农村低保人口户人，开发性农户户人。

在贫困农户中，残疾人人，孤寡老人人，危房户，缺乏劳动力户，因长期患病致贫户。

年所有贫困户人均纯收入元，人均产粮公斤，长期缺粮食户人。

全村户人没有吃上安全饮用水，村民用电费用过高，有个村民小组户人还是过着肩挑背负生活有线电视普及率不到。

三规划指导思想原则及建设目标指导思想以党十七大及十六届三中四中五中六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极开展“创先争优”活动，认真贯彻新世纪初中国农村扶局农网改造县电力局县电力局危房改造县民政局县民政局就创业技能培训县劳动局县就业服务局适用技术县农办县农办村级卫生室县卫生局县卫生局村服务中心县建设局县委组织部党员活动中心县建设局县委组织部改厕户县扶贫办县扶贫办建个垃圾站县城管局县卫生管理所个专业协会县工商局县农业局八村发展项目实施计划项目活动实施单位养牛农户养猪农户养羊农户饲养山鸡农户网箱养鱼农户药材麻子溪药场大果红花油茶麻子溪药场小水果乌龟背栏木溪道路建设县交通局安全饮水县水利局农网改造县电力局危房改造县民政局就创业技能培训县劳动局适用技术县农办村级卫生室县卫生局村服务中心县建设局党员活动中心县建设局改厕户县扶贫办建个垃圾站县环卫所种植养殖专业协会县工商局九效益分析经济效益分析直接效益分析。

可以有效推进我村新农村建设，切实解决与群众利益息息相关路水电桥等基础设施，解决群众出行看病娱乐等困难，促进农民增产增收，提高农民收入和生活水平。

间接效益。

加快了凤凰山村农业结构调整，农业结构逐步适应市场调节机制，改善了农民群众文化活动条件群众素质得到提高，科学技术得到进步普及和推广促进川口村剩余劳动力向产业化市场化方向转移。

社会效益分析规划项目次性启动和全面实施，深层次挖掘凤凰山村项目建设有良好基础和丰富经验。

乌鲁木齐县是个百年老县，也是乌鲁项目概况.项目提要项目名称乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目项目主管单位基础上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基地等配套工程建设，以“生态立县旅游兴县经济强县富民稳县”战略，与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标做出了新重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧民致富战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区最具特色旅游目地和最具吸引力旅游强县。

从而为乌鲁木齐经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明现代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目光彩。

项目建设必要性项目建设是合理利用资源保护生态环境迫切需要。

乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链脆弱，植被演替往往是终极性，植被旦破坏，便平地起沙。

市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。

大气中粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。

近年来，经济迅速发展，同时也给生态环境带来具大负面作用。

乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。

乌鲁木齐县是首府重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐市区生态安全。

因此，要真正成为首府生态屏障，实现市委及县委确定“生态立县”战略目标，使天然草原资源得到个较长时期保护和休养生息，以改善生态环境。

必须加强天然草地保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护生态环境。

项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入需要。

乌鲁木齐县是首府重要生态和环境保护功能区，自治区党委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊地理生态环境和在整个乌昌和首府重要功能地位出发，将其定位为首府“后花园”，并确立了“旅游兴县”工作方针。

根据上述要求，县委县政府提出把旅游业作为今后全县发展振兴致富农牧民战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业。

通过全县旅游业强势发展，带动全县二三相关产业协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。

项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣需要。

乌鲁木齐作为我国向西开放窗口，其经济龙头地位和辐射作用是极其重要。

同时作为旅游名城，优美生态景观又是前提。

实施该建设工程，能为当地各族人民生产和生活创造优美生存环境，提高人民收入水平和生活质量，促进人民安居乐业，有利于促进民族团结维护社会稳定。

项目建设可行性项目建设具有前所未有发展机遇和发展方向。

是党十七大继续把工程设计概估预算编制规定及新疆水利水电工程补充预算定额通知项目区地形图乌鲁木齐县农业区划乌鲁木齐国土资源国家建设部和自治区颁发住宅设计规范民用建筑设计通则建筑地面设计规范屋面工程技术规范等有关设计规范规定和标准中华人民共和国草原法中华人民共和国草原防火条例中华人民共和国环境保护法中华人民共和国机械行业标准刺丝网围栏草原围栏建设技术规程农业部和新疆天然草原围栏建设标准等乌鲁木齐县年统计年鉴乌鲁木齐县农牧局年末牲畜统计表乌鲁木齐县县志乌鲁木齐县草地资源调查报告各乡镇上报牧民定居点和县农牧局汇总牧民定居点建设要点等资料数据乌鲁木齐县自然地理气候条件土地资源水资源生态环境草地资源人力资源产业基础条件和人文民俗社会经济发展需要等国务院号文件精神和中国共产党第十七次代表大会会议精神，自治区党委号文件精神，乌鲁木齐县第十届三次党委扩大会议精神，结合乌鲁木齐县区域特点草原畜牧业发展现状和牧民定居发展现状等关于印发自治区人大副主任乌昌党委书记市委书记栗智同志和市委副书记代市长吉尔拉衣沙木丁同志来我县调研时重要讲话通知乌鲁木齐县党办发号