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与其它养老院相比，由于缺乏管理经验造成入住率较低，经营状况般。

浦东老年公寓有年经营历史，客户以中高收入退休人员为主。

该公寓服务内容单，管理般，客户容易流失。

赛诺老年公寓该公寓正在开业前准备，自有物业，拟定于月日正式开业，该公寓装修标准及配套设施标准较高，设有活动室及放映室。

主要客户为中高收入自理型离退休人员。

该公寓临近浦东养老院，环境优于浦东，是浦东养老院强有力竞争对手。

二本项目竞争优劣势分析经营模式优势长春市养医结合老年机构尚属独家，这种模式“比养老院更专业，比医院更关注”。

会给入住老人日常就医及康复医疗提供极大便利，老人可直接在机构内进行般性康复治疗及购药，使老人“大病不出院，小病不离床”，同时，看病还可以使用医疗卡。

地理位置优势周边有家大中型医疗机，家大型超市，家社区百货，为老人大病就医及日用品采购提供了更大方便。

投资实力优势投资公司为房地产开发企业，有较强投资实力，并可为后期经营提供资金保障。

服务专业性该项目通过大量考察及市场调研，集各家所长而进行规划建筑设计，更适合老年人实际需求，同时我们与大型养老机构连锁机构和大型医疗机构进行强强联合，为老年人提供更专业服务。

四市场风险分析政策风险如果上述三个方面政策瓶颈没有突破，大型养老机构投资和经营政策风险很大，政策性补贴力度不够，对于投资上千万大型养老院而言，只是杯水车薪，而且，在执行中又不能及时到帐，加上营业初期入住率低，可能会导致经营初期资金紧张，经营无力，投资失败。

市场风险由于养老院次性投资大，回收期长。

现在养老院大多数是家庭作坊式经营，服务标准低，管理不规范，但收费低，这样市场竞争环境，可能会出现恶意降价，导致大型养老机构初期经营亏损。

法律风险养老院发展仍处于起步阶段，这方面法律还未健全，经营中常出现些意想不到纠纷，所涉及纠纷类型主要有劳动报酬人身损害赔偿等纠纷，可能导致养老机构经营亏损和难以发展。

第二部分项目场址建设条件建设规模及实施进度项目场址建设条件地形地貌地震情况项目场址呈不规则多边形状，地势略显南高北低，无地震。

工程地质与水文地质地下水位高，水资源比较丰富。

气候条件整个区域属温带大陆性气候，春干多风，夏季多雨，秋季天高气爽位以上养老院家，占，张床位以下养老院家，占。

而且，大多数位于城市郊区，远离医院远离亲友，交通不便，大多数老人难以接受。

调研结果表明，长春市养老机构数量少，规模小，配套差，服务和管理水平低，尚无所能提供“四位体”大型养老机构，养老事业尚处于起步阶段，市场需求空间巨大。

养老院相关政策及政策瓶颈近年来，省市区各级政府加大了对养老事业财政投入，相继出台了吉林省人民政府关于加快推进养老服务业发展意见长春市政府关于加快推进养老服务业发展意见对改建新建养老机构次性补贴由原来每床元增加至元，对不能自理老人补贴由每年每人元增加至元，提高了民营养老机构生存能力和经营积极性，促进了养老事业发展。

调查中，几乎所有养老院院长都反映三个问题，是卫生部门管理规定中，禁止养老院设置医疗门诊，使得养老院无法为入住老人提供方便及时日常医疗和康复服务，影响养老院入住率，是养老院处于勉强维持状况，难以发展，甚至难以生存。

二是法律方面存在空白，养老院在服务过程中常常会遇到老人家属恶意投诉，使本来就步履艰难养老院雪上加霜。

三是老人保险问题，现行保险制度规定，岁以上老人，很多险种拒绝为老人保险。

这些政策瓶颈已严重制约了养老事业快速发展。

二养老机构市场供需预测预计到年，长春市总人口将达到万人，其中岁以上老年人将达到万人，占总人口比重岁老年人将达到万人，占总人口比重。

合计长春市城区内共有老年人口人。

按照政府提出格局，长春市届时养老床位需求数达到张床位，与现在牛村委会，法裱镇红栗村委会，独田乡独田村委会引进优质高产耐贮运商品性好冬早蔬菜品种串珠樱桃蕃茄，石头蕃茄晚红号中蔬号等南瓜品种易门姜扁瓜西洋瓜秘本南瓜等黄瓜品种黄瓜津杂号津杂号津研号津研号等茄子品种紫长茄子早熟墨茄三月早茄早茄号等辣椒品种线椒线椒湘研号湘研号秦王牛角椒秦椒号津椒号等苦瓜品种大顶苦瓜江西吉安长苦瓜等个品种，实验示范面积亩。

年月在大庄镇大庄村委会，柏子村村委会干海资村委会，妥甸镇马脚塘村委会马龙村委会，大麦底镇普龙村委会蚕豆田村委会野牛村委会，法茶桑站种子管理站农广校农机站等个股站。

单位主要职能是贯彻执行国家省州有关农业和农村工作方针政策和法规研究拟定农业产业政策，引导农业产业结构合理调整农业资源合理配臵和产品品质改善，提出有关农产品农业生产资料价格及农业财政补贴政策建议制定有关全县农业工作规范性文件，并监督实施。

负责全县种子植物保护与植物检疫土壤生态肥料建设政策措施发展规划并指导实施指导全县种子生产经营良种推广种子工程建设，植物保护植物检疫工作植保植检工程建设耕地治理基本农田土壤肥料建设。

研究拟定全县农业发展中长期规划和年度计划，经批准后组织实施对农业重大建设项目农业商品基地建设项目进行立项论证，制定农业科研教育技术推广及其队伍建设发展规划和政策，实施科教兴农战略组织农业科研项目和新技术新工艺新产品技术攻关和推广应用。

管理全县农业机械化工作，编制全县农业机械化发展规划，立项论证农机化建设项目指导科研成果技术推广农机安全监理和农机干部培训等工作。

三财务收支状况和资产负债状况详见财务收支表和资产负债表财务收支状况双柏县农业局年期末，财务收入总计万元，财务支出总计万元，结余万元。

资产负债状况双柏县农业局年期末，资产类合计万元，负债类合计万元，净资产类合计万元，收入类合计万元，支出类合计万元。

双柏县农业局是县级农业行政主管部门，为财政拨款行政单位，下属单位全部是财政拨款事业单位，收支情况良好，无不良资产及负债。

四承担项目主要优势我局是双柏县人民政府组成部门之，承担着全县农业行政管理农业产业化和农业新技术新品种试验示范推广，农业经济经营管理等工作。

全局现有在职职工人，其中从事农业专业技术人员人，有中级以上职称人，初级以上职称人。

多年以来他们直在生产线从事着农业行政管理农业产业化和农业新技术新品种试验示范推广，农业经济经营管理等工作，具备承担此项目所需各项条件。

县乡农业科技推广服务网络健全，设施配套较为完全。

组织实施项目基础条件较好，能保证该项目按要求实施。

三项目实施内容实施地点反季蔬菜新品种引进试验示范在大麦地镇普龙村委会大庄镇大庄村委会代么古村委会杞木塘村委会，法脿镇红栗村委会和烂泥村委会，妥甸镇小村村委会东城社区分别建设个科技示范园，重点加强“三新”新品种新技术新材料引进试验示范推广，每年引试新品种个，引试新技术新材料项，以新品种新技术新材料为主展示面积亩，示范面积亩。

在大庄镇大庄村委会代么古村委会杞木塘村委会，法脿镇地多为壤土或沙壤土，非常有利于蔬菜等各种农作物优质高产，具备了蔬菜产业大规模发展基本要素。

不断发展社会经济将扩大无公害绿色蔬菜市场需求。

随着我国经济持续发展，城乡居民经济收入水平明显改善，经济状况将进步好转，食用价格比般蔬菜高方季节蔬菜人群数量将逐步增加，反季节无公害绿色蔬菜需求市场将会不断扩大。

反季无公害绿色蔬菜技术比较成熟。

我县种菜历史悠久，群众基础较好。

现拥有支具有专业职称懂管理会经营队伍，有批具有丰富实践经验和实际栽培技术骨干力量，现有高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人，农技员人，农民技术骨干多人，专业户多户，具有较强技术基础。

以栽培辣椒茄子甜玉米等为主反季蔬菜，品种丰富，熟性配套。

近年来，重点开展了新品种引进示范更新，地膜覆盖大棚等设施栽培技术示范工作，在蔬菜新品种新技术新材料引进示范推广技术培训等方面取得显著成效。

开展了以设施蔬菜优质高效栽培等为主无公害蔬菜生产关键技术培训推广工作。

批“两高优”蔬菜栽培技术和栽培模式得以推广应用，如地膜种植各类大中小棚等设施栽培技术蔬菜苗嫁接技术以及大麦地镇大庄镇等低热河谷地区茄果类水稻叶菜，大庄镇青豆类水稻青豆类