算内投资建议计划通知内发改投资号。国家现行专业法规规范国家及地方其它有关法律法规和政策及规范建设单位提供其他资料。可行性报告编制原则项目建设必须遵循国家各项政策法规和法令，符合国家产业政策投资方向及行业和地区规划。环保消防安全设施和劳动保护措施必须与主体装臵同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员健康。将节能减排与社会发展有机结合起来，正确处理好项目建设与节能减排关系，提高节能减排水平，以节能减排促进社会更好更快发展。按照现代理念和全新建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来发展，为今后社会发展留有济社会协调发展，千方百计扩大就业，加快发展社会事业，促进人类全面发展更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定关系，保持社会安定团结。‛‚对在城市已有稳定职业和住所进城务工人员，要创造条件使之逐步转为城市居民，依法享有当地居民应有权利，承担应尽义务对因城市建设承包地被征用完全失去土地农村人口，要转为城市居民，城市政府要负责提供就业援助技能培训失业保险和最低生活保障等。鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长机制。‛因此，该项目建设符合科学发展观要求，有助于解决城市中低收入家庭生活水平改善，共享改革成果有助于和谐社会全面建设，为城市低收入家庭提供了更好生活居住条件。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚坚持从最广大人民群众根本利益出发谋发展搞建设，着力促进充分就业，增加居民收入，完善社会保障，实现社会公平，不断提高人民群众物质和文化生活水平。完善社会管理和协调机制，加快建设文明平安内蒙古，促进社会主义物质文明政治文明精神文明建设与和谐社会建设全面发展。‛该项目建设有助于改善城市中低收入家庭生活居住环境条件，有利于人民群众物质文化生活水平提高，有利于内蒙古自治区和谐社会全面建设。内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要指出‚加大住房供应结构调整力度，着力增加主要面对中低收入家庭普通商品住房经济适用房和廉租住房供应。加强房地产市场运行监测，整顿和规范房地产市场。完善住房产权制度，激活住房二级市场。理顺租售房比价关系，形成梯级消费良性循环。深化物业体制改革，提高物业管理服务水平。‛‚经济适用住房建设和完善保障性住房租金补贴制度工作是政府关注民生改善民生构建和谐社会重要举措。‛该项目实施对改善通辽市低收入家庭住房环境将起到决定性作用，有助于改善和提高他们生活水平，是政府履行住房保元预备费万元第二章建设背景和必要性项目提出背景保障性住房建设是国家解决中低收入家庭住房问题，促进社会稳定重要举措，是宏观调控住房市场重要手段。低收入家庭住房问题，是个重大民生问题。经济适用保障性住房建设是党中央国务院近年来推出顺乎百姓安居乐业民心工程康居工程德政工程。据原建设部统计近四年来，全国城镇住房年均竣工面积超过亿平方米。到年底，城镇人均住房建筑面积达到平方米。我国城镇居民人均住房面积从年住房制度改革前不足平方米提高到了现在这个水平，提高速度如此之快，这在世界过去余年城市化历史上是个奇迹，这中间经济适用住房所起作用是功不可没。我国属于发展中国家，中低收入者所占比例较大，属于‚金字塔‛结构。这种结构意味着贫富差距大，意味着利益格局失衡。据国家统计局统计，我国基尼系数已达，超过了国际警戒标准。从世界各国发展经验看，收入差距加大，易激化社会矛盾，社会动荡危险性也随之增强。贫富差距是当今社会三大问题中最大问题。如今中国最根本最迫切问题是稳定，没有稳定就没有发展，这也是我党十六大提出‚构建和谐社会‛思想深层次背景。所以我们不能仅仅用经济学眼光去分析住房问题，它是关系到我国社会稳定与和谐大问题。党‚三个代表‛再强调‚我们党始终代表最广大人民群众根本利益，保障广大民众基本权益和基本生活，是由共产党性质和根本宗旨决定。‛也就是说，民众利益就是党利益。通辽市主城区住房现状通辽市近年来国民经济保持了快速连续增长势头，城市面貌发生了巨大变化，综合经济实力显著增强。随着通辽城市化进程发展加快和新轮城市总体规划实施，城市人口不断增长，城区面积也在不断扩大，城市化水平不断提升。通辽市目前住房在大量开发建设，由于房价过高，闲臵量较大，同时又拥有相当数量住房困难户和低于小康住房标准住户。为解决这矛盾效果最好，时表面活性剂比传统单链效率高个数量级。赵剑曦研究了型阳离子表面活性剂杀菌活性与分子结构关系，发现表面活性剂具有高杀菌活性主要原因是其分子离子头基正电荷密度增加和两条疏水链增强了与细胞类脂层相互作用。乳液稳定剂和泡沫稳定剂表面活性剂较单链表面活性剂在界面排列更为紧密，能够在界面形成更大更稳定界面膜，因此具有更大乳液稳定性。蒋惠亮等以，二羟乙基乙二胺氯乙酸和硬脂酸为主要原料合成了种新型两性表面活性剂，具有优良稳泡研究了非离子双子表面活性剂动态表面张力及添加剂对其浊点影响，还考察了与阳离子双子表面活性剂协同效应。蒲万芬等模拟三次采油实际环境，研究了阳离子双子表面活性剂在砂岩表面静态吸附行为以及阳离子双子表面活性剂疏水缔合水溶性聚合物二元体系与原油界面张力。冯玉军课题组重点研究了既能大幅度降低油水界面张力又能增黏双子表面活性剂体系，使双子表面活性剂能同时发挥三元复合驱体系中表面活性剂和聚合物功能，并克服高分子表面活性剂界面张力和高增黏能力不能两全缺陷和避免使用强碱，由此可将三元复合驱简化为二元驱甚至元驱。此外，该小组还对双子表面活性剂结构和性能关系进行了深入研究，探讨了如何简化双子表面活性剂合成步骤，并通过对合成路线改进把国内外报道部分阳离子双子表面活性剂收率提高到以上。双子表面活性剂应用制备新材料由于表面活性剂具有高表面活性和能在溶剂中形成不同聚集态超分子结构等特性，可应用于系列介孔材料聚合物材料纳米材料和助催化材料制备，为多学科交叉创造条件。如介孔硅胶材料制备，纳米级孔径分子筛材料制备。同时，在纳米材料制备时反相胶束技术应用也引起了人们极大兴趣。反相胶束“水池”为纳米空间，在定条件下胶束具有稳定小尺寸特性，即使破裂也能够重新组合，被誉为“智能反应器”。但目前对表面活性剂在材料合成方面研究相对较少，应进步探索表面活性剂分子间弱相互作用力协同规律，研究和开发新型双子表面活性剂，如两疏水链长度不对称正负离子头基离子非离子头基等杂双子表面活性剂，进而设计具有新型结构和功能分子有序聚集体，为新材料合成提供新思路。石油工业用助剂三次采油近年来，表面活性剂因其优异性能在三次采油中展现出了广阔应用前景。目前国内许多研究人员对表面活性剂用于三次采油都进行了些研究，合成出了可作为油田驱油剂使用表面活性剂，探讨其在三次采油领域应用可行性。周雅文等提到我国应用在三次采油上阴离子表面活性剂有羧酸盐硫酸盐磺酸盐型。其中磺酸盐阴离子表面活性剂应用最广。磺酸盐阴离子表面活性剂除了具有浊点高，在砂岩表面上吸附少，界面活性高，耐温性能好等优势外，成本较低也使其具有较优经济效益。因此，磺酸盐阴离子应用。目前在三次采油中应用碱主要是和和等。在实际驱油体系中多使用两种或两种以上碱复配使用，而且考虑到地层和复合体系影响，现在有向弱碱配方方向发展趋势。聚合物驱油技术是种经济有效提高原油采收率方法，其主要驱油剂是聚合物，它通过提高水波及系数来提高采油采收率。最近报道，聚合物还能通过聚合物溶液粘弹性提高岩心微观驱油效率。在油藏地质条件定时，聚合物驱油效果主要取决于驱油用水溶性聚合物性能。目前聚合物驱用聚合物主要是部分水解聚丙烯酸胺及其改性聚合物，还有生物聚合物黄胞胶以及经乙基纤维和些正在开发交联共聚物。聚合物驱油技术已经成为解决油田后期开发减缓产量递减主导技术，对稳定优化与提高产品性能具有重大理论意义和实际价值。在小于条件下，根据实际油藏地质特性，优化结构参数，选用高相对分子量同时，应重视水解度对性能影响。研制开发和应用新型聚合物和低度交联技术，能够大幅度提高耐温抗盐性能，扩大应用范围。表面活性剂在三次采油中作用机理主要是加人表面活性剂以降低油水界面张力，改变岩石湿润性，以利于吸附在岩石颗粒表面残余油膜剥离，提高洗油效率，并使油珠或油滴能被注人水带走。年，等首次合成了族阳离子型双子表面活性剂。年开始，等合成了阴离子型双子表面活性剂，从此引发了对双子表面活性剂研究热潮。新型结构双子表面活性剂不断被报道。传统