1、“.....人均收入和医疗支付能力还将处于低水平线，维护“低水平，广覆盖”合作医疗是保障农民初级医疗需求合理机制。同时对原有合作医疗机制在实施中暴露出来问题，应采用相应完善措施。在发达或中等发达农村地区应推行大病医疗保险制度。在经济发达农村地区，由于收入水平较高，应付风险能力较强，其医疗保险模式有可能向着高保额，高保障方向发展在经济合理原则下，进步提高生活质量。在美国，许多人只是购买大额健康保险而不是其他基本医疗保险，因为他们认为自己有能力承担较少医疗费用，但不能承担巨额医疗费用。大病肿瘤医疗保险是相对于普通医疗保险而言，是种对医疗费用支出较高疾病所进行保险，其优点是大病肿瘤医者缴纳费用应该样垂直原则，即根据人们经济承受力，有钱人多拿，无钱人少拿。因此，健康保险作为实现再分配理想媒介，其目不仅仅是均匀卫生保健费用支出......”。

2、“.....使相同健康需要人不因支付能力限制而失去卫生服务供给。但是我国医疗保障制度改革直未将农村人口纳入思考范围。农村人口占我国总人口大部分，广大农村人员享受医疗保险是我国医疗保险体系建立，乃至经济建设重要环节。在广大农村地区，自费医疗制度仍然占主导地位，农民是我国最大自费医疗群体。近年来由于农村人口老龄化，医疗服务普及，药品价格上涨等原因，农民医疗费用攀升超过了农民实际平均收入增长幅度。越来越多农民无力承担日益增长医疗费用，成为当今农村医疗卫生保障突出矛盾。同时，疾病或肿瘤大病常常是造成农民贫困重要原因。我国西部因病致贫者达到万，农村贫困者中有是因为疾病造成。我国年进入了老龄化时期，岁以上老年人在人口中比例已超过，世纪老龄化趋势将加速发展。人口构成变化将引起疾病结构变化......”。

3、“.....如不建立全民大病医疗保险制度，农村医疗卫生工作，计划生育问题，传染病流行病管理控制，我国人口素质等等，都将面临严重挑战。农村医疗保险制度缺乏和失控，不仅影响了农村经济健康发展，也会导致农民健康水平下降。随着农村人口持续不断向城市迁移，如果不解决农村医疗保障问题，势必造成对城镇医疗保险制度极大压力。因此建立农村大病医疗保险，不仅仅是个人道主义问题，更是个需要重视人口素质问题和经济发展问题。如何解决农村地区人口等弱势人群医疗风险问题，至今仍缺乏明确政策。个国家社会基本保障权是每个公民基本权利，为农民提供医疗保障特别是大病医疗保障是政府惠民体现，限于国家财力，社会保障制度还不可能在城镇和农村地区步到位，不可能在短期内完全统城乡医疗保障制度，消除城乡之间医疗保障范围与发展水平之间差别......”。

4、“.....政治，经济条件允许情况下，逐步建立县区级肿瘤低治疗费用，实现全民医保制度，符合整个社会和全民根本利益，有利于实现农民增收和脱贫，有利于经济持续发展。当前，农村地区因缺乏社会保障，“小病挨，大病拖，重病才往医院抬”情交谈外客观量化评估方法也应引起重视。晚期恶性肿瘤患者医疗费用昂贵，生命质量差，提倡临终关怀应该成为全社会种迫切需要。癌症病人心理护理大多数采取支持性心理治疗措施，同时还需要加强专业临床护士心理护理。我国目前进入了老龄化时期，岁以上老年人在人口中比例已超过，岁以上老年人已达亿，占总人口，世纪中国老年化人口呈上升趋势。我国是个典型未富先老型国家，中国农村医疗卫生状况令人堪忧，三级医疗网络濒临解体，乡镇卫生基本瘫痪，农民抵御重大疾病灾害能力十分脆弱。严格城乡户籍制度构成了我国城乡二元社会结构分明......”。

5、“.....国家对城乡间医疗保障制度安排很不合理，而城乡居民面对是统药品定价和医疗服务费用，以上诸多问题，都是造成中国农民因病致贫因病返贫主要原因。有研究表明，医疗消费在中国农村称之为“奢侈品”，农民对医疗保障存在着潜在需求，但是受到目前收入水平制约，医疗需求满足尚处于从属地位。有以问卷形式对中国内地六省个村庄进行了直接入户方式调查访问，结果显示，有调查对象反映，相当部分村庄存在着农民因病致贫因病返贫现象。国家卫生服务调查结果显示，在中国农村贫困户中，因病致贫户数占了很大比例，该比例在年和年分别为和。更有学者认为，在中国不同地区，因疾病导致贫困人占。保险公司调查住院肿瘤病人年治疗费用为万元人均万，按平均发病率万计算，收支平衡需人均交纳肿瘤大病专项保险费约元年。在现行肿瘤病人住院治疗模式下，解决农村肿瘤患者进医保......”。

6、“.....肿瘤住院治疗费用存在着明显医院级差。以胃癌病人住院次为按照市场化导向，区域化布局，专业化生产，标准化管理，产业化经营和社会化服务发展思路，充分发挥区域比较优势，建立批原料基地。并提倡发展有机农业和绿色农业，按照讲究营养保证卫生注重特色符合保健崇尚美味回归自然要求，生产无公害绿色和有机粮油产品，提供安全优质加工原料。“十五”全国粮油工业发展规划确定了“到年，通过市场导向，产业规划与政策引导，加大产业结构，产品结构和区域布局调整，加快企业技术改造进程，提升行业技术水平和装备水平，形成结构优化，布局合理，资源节总论第节项目概况产源头抓起，建设有效安全食品供应与保障机制非常重要。三消费潜力大消费形式趋于多样化公众食品安全消费意识不断增强。近几年抑制使用高毒高残农药，使用有害食品添加剂保鲜剂......”。

7、“.....随着国家和地方加强了对食品安全宣传，人们逐渐意识到了安全饮食对健康重要性，公众对食品无害化已经有了深刻认识，安全消费意识不断增强。从调查来看，大部分群众表示了对当前食品安全问题担忧，以上群众希望消费无公害绿色食品，少部分人愿意购买有机食品。国际食品消费空间大。据了解，世界食品零售价格般比普通食品价格高，在欧洲优质食品零售价格比普通食品要高出有关专家预测，今后年间，优质食品世界市场将从现在亿美元增加至亿美元美国优质食品每年销售额增长幅度高达以上，韩国以上，日本以上。这些国家优质食品以上依赖进口，所以国际需求增大为我国发展优质食品加工创造了机遇。总之，建立以公司信誉和产品品牌为基础安全食品生产经营机制，有效减少农业生产带来污染，提高贫困地区农民收入，是实现企业带基地带农户共同发展目标有效措施......”。

8、“.....第二节翁牛特旗粮食加工发展情况随着人们生活水平提高和消费结构变化，人们对大宗农产品和初级农产品需求增长减缓，但对农产品质量安全要求越来越高。因此在保证农产品有效供给同时，大力提高农产品质量安全要求，实现“从田间到餐桌”全程质量监控，成为农业产业化经营主要内容。年起，国务院提出实施“无公害食品行动计划”，无公害绿色有机农产品“三位体”，整体推进。出台了系列方针政策和制度规定，以保障食品安全，促进经济可持续发展，改善人类生存环境。由于发展农牧业条件比较落后，致使我国目前适宜发展农牧业地方很少，特别是南方沿海和工业化程度较高地区，因为空气水源土壤污染严重，基本丧失了发展农牧业条件，这样使有条件发展农牧业地方更显珍贵。翁牛特旗因为属经济欠发达地区，工业化程度较低，污染较轻，空气水源土壤条件较好......”。

9、“.....据有关部门检测，翁牛特旗空气清新，大部分土壤有机质高于生产有机产品土壤标准倍，水源中有害物质完全低于有机产品生产标准，加之属传统农牧业区，农牧民在种植上习惯于精耕细作，使用农家肥翁牛特旗西部完全属于山坡地貌，特别适合杂粮杂豆生长，翁牛特旗杂粮杂豆产量位居全市首位。所有这些，都为发展有机农牧业创造了得天独厚条件。翁牛特旗旗委政府把有机农业开发作为全旗经济发展战略取向，纳入经济发展规划。在全旗开展了有机农业开发工作，形成了定生产规模。全旗有机种植严酷现实要求人类树立新经营理念，力求通过现代技术理性经济行为，生产安全优质食品，建立可持续农业发展新模式。当前农产品生产由于大量使用化肥农药，对环境生态和饮食安全已经构成了严重威胁，也制约了农业本身发展。现代农业是以化学工业为基础。中国是农药化肥使用大国，年化肥使用量达万吨......”。