知”国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中发号土地开发整理项目资金管理办法财政部和国土资源部联合下发新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号关于做好土地开发整理权属管理工作意见国土资发号。相关规划市区土地利用总体规划年南谯区土地整治示范建设项目方案安徽省南谯区。项目区位置和范围项目区位于市区沙河镇秋桐村新塘村。项目区北部与黄泥岗镇唐庄村相邻，西部与金牛村和三官集乡三官街道相邻，南部与新集村相邻，东部与来安县交界。项目区经纬度坐标范围东经，北纬。所在图幅号为。图项目区位置图项目建设规模建设规模项目区总面积公顷，其中建设规模为公顷，扣除不整理村庄公顷，以及水库即新塘村严郢水库，秋桐村秋桐村林场水库合山水库老虎庄水库团结水库徐郢水库新集水库项目区内部分。村庄整理村庄整理是在符合滁州市土地利用总体规划前提下，遵循建设用地总量不增加农用地和耕地总量不减少原则，通过“易主”“易位”“易权”“易用”等手段，在建设用地与农用项目区位置地之间进行置换活动。村庄整理是解决区域发展建设用地指标过紧有效途径，既属于优化土地利用布局，又属于建设用地存量挖潜，提高建设用地集约节约利用水平。按照“产业集聚布局集中用地集约”原则，把土地利用总体规划确定分散在各地建设用地主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域农用地进行置换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间矛盾。项目建设内容和投资估算项目主要建设内容土地整理主要是针对项目区田间道生产路硬化，机耕道硬化农田水利工程，主要针对老化泵房泵站斗台渠，对其更新，目前农渠重新规划，并根据沙河镇秋桐村新塘村实际情况，采用型渠或矩形渠，修缮漏水严重土渠和原有型渠，提高其效率对高差相差不大，比较集中地块进行归并，平整地块回镇部分坑塘，将其转换为水田。村庄整理按照南谯区土地利用总体规划和沙河镇相关规划，对项目区内现有秋桐村新塘村农村住宅用地进行合理规划，迁村并点，节约集约利用土地。投资估算和资金筹措方式投资估算土地整理总资万元，其中中央投资万元，省和县区级配套各万元。村庄整理，投资万元。资金筹措方式市区沙河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央安徽省南谯区三方配套投资，三者投资比例分别为。表项目总投资农地整理投资及比例村庄整理投资万元小计中央比例省级配套比例县级配套比例数据来源滁州市国土资源局南谯区分局项目实施目任务依据和规划期限目通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少，农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快，实现城乡统筹发展目标。任务项目区经整理后食安全，社会稳定。促进社会主义新农村建设重要手段土地综合整治是田水路林村综合整治，与新农村建设密切相关。通过土地综合整治，特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善传统农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。通过改造旧村庄归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地综合整治是适应新时期建设高效农业现代化农业重要手段，是建设社会主义新农村重要内容。促进可持续发展重要保证针对南谯区吃饭和建设之间矛盾，实施土地综合整治项目，开展农村建设用地挖潜，新增部分耕地指标，并腾出农村集体建设用地指标，可为集体经济组织发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩管理创造条件。土地综合整治实施“田水路林村房综合整治”，可以有效协调处理“既要保护耕地，又要保障发展”之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛均最小年平均最大绝对湿度，最小绝对湿度，月平均最大绝对湿度，月平均最小绝对湿度年来气象监测表明，空气湿度指数低于成都市。历年平均气压，极端最高气压，极端最低气压最周岁初等教育完成率，周岁文盲率为周岁入学率达，初中阶段入学率达，初中年辍学率控制在以内，初中毕业率达，周岁初级中等教育完成率达。三残儿童少年入学率达。全县基本扫除青壮年文盲。幼儿入园率不足。项目建设必要性幼儿教育是人才培养开端幼教法规关于幼儿教育改革与发展指导意见中明确提出“幼儿教育是基础教育重要组成部分。”简单地讲同小学教育样，同是基础教育重要组成部分。法规中还提出“发展幼儿教育对于促进幼儿身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质，实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义”。“人生百年，立于幼学”，当今世界各国重视发展幼儿教育根本目就是抢占人才培养制高点。因此，该项目实施将快速促进和推动县名县民族地区基础教育复兴和发展，为提高民族素质，培养适应社会发展，符合社会建设需求更多更优人才奠定基础。是教育基础设施灾后重建必要学校重建是整个灾后恢复重建重要组成部分，对灾区经济社会发展将产生长远影响。学校重建关系到学生家长和社会长期利益,是个重大民生问题，应站在整个灾后社会重建高度来认识学校重建意义及独特价值。所以，学校重建不是个单独“学校校舍问题”，它是教育重建乃至整个社会恢复重建窗口。这个窗口作用发挥得好，将有利于帮助人们理性认识灾难稳定社会情绪有利于加强政府与民众沟通，维护社会稳定，进而促进社会经济发展。为抚平灾区幼儿心灵创伤提供必要场所无情地震给灾区儿童带来了严重心灵创伤，灾难使他们内心深处充斥着恐惧和不安。如何能让他们健康成长，早日走出灾难所带来阴影，成为了社会关注焦点和当前灾区教育急需面对问题。通过该项目实施，将给孩子们提供个安全温馨成长环境，让孩子们能集中在起学习生活，感受到集体温暖。同时，通过老师悉心教导和爱护能够使他们能快乐成长。是检验灾后重建成果必要学校基础设施灾后重建是项艰巨而又复杂工作，能否快速恢复重建，能否在灾后重建中做到事无巨细，都是重建工作成功与否关键因素。而中国中铁映秀幼儿园建设，正是党和人民政府执政力强有力体现，是检验灾后重建工作必要。第三章项目区域概况县名县地理位置县名县地图坐标北纬与东经之间，位于四川盆地西北部边缘，居阿坝藏族羌族自治州东南部，东邻彭州市都江堰市，南靠崇州市大邑县，西接宝兴小金县，西北和东北分别与理县茂县相连，县域东西宽公里，南北长公里，总面项目实施，为当地幼儿能够接受优质基础教育提供稳定安全舒适学前教育环境为抚平在这场灾难对其心理伤害起到积极作用，使他们幼小心灵得到尽快恢复。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景灾后重建及政策背景县名大地震，是新中国成立以来破坏性最强波及范围最广救灾难度最大次地震，给人民群众生命财产带来巨大损失，给社会经济发展造成严重破坏。项目建设所在区域为地震震源所在地。特大地震发生后，县名县遭受了毁灭性破坏，个乡镇全部受灾，全县校舍形成级危房率达，全县村小校舍几乎全部倒塌。加之，县名县地处岷江河谷地带，灾前学校多数地处山崖下，山体滑坡和落石等次生灾害以及地震造成校舍危房严重威胁着县名县学校师生员工人身安全，学校已经不能正常行课，校舍灾后恢复重建迫在眉睫。全县内仅有两所公办幼儿园，也在地震中毁于旦，处于瘫痪状态，幼儿教育亟待恢复，特别是该项目所在地映秀幼儿园，校舍全部垮塌，学校损失惨重。地震发生后，在党中央国务院统安排和部署下，为确保县名特大地震灾后学校及教育基础设施重建工作有序有力高效地开展，尽快恢复学校基础设施服务功能，恢复灾区儿童正常教育教学秩序，为全县受灾儿童营造个设施完善舒适乐学学习环境，促进县名灾后教育快速恢复和发展，按照省委省政府和州委州政府以及县委县政府关于灾后恢复重建总体要求，根据县名地震灾后恢