1、“.....已经不再适应这造城市发展，要求严格控制工业用地发展，并对规划转型工业区，应进步制定详细调整规划对外迁企业应加以引导，使其向城市外围重点工业区迁移。散布于新村内零星工业，已经与特区发展不协调，规划将其改造为公共设施和住宅配套用地，适当保留部分为居民提供就业服务工业企业。研究工作依据国家计委和建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数建设部发布房地产开发项目经济评价方法深圳发展计划局文件发布深圳市发展计划局文件件深圳市城中村旧村改造暂行规定中共深圳市委深圳市人民政府关于加强环境保护建设生态市决定国家有关部委和心，以体制机制创新和科技创新为动力，坚持经济建设与生态建设同步经济发展与环境保护并重经济效益与环境效益双赢......”。

2、“.....努力开创以环境保护优化经济增长促进社会和谐新局面，把深圳建设成为充满活力可持续发展生态市。在实际工作中应把握好以下几项原则坚持环境优先。自觉遵循自然规律和经济规律，把环境优先理念体现在经济工作指导思想和宏观决策上，落实到具体工作中，在经济发展同时自觉服从环保要求，不以牺牲环境为代价换取经济社会发展。坚持以人为本。把满足市民日益提高环境质量需求作为环保工作出发点，保障和鼓励全社会参与环境保护，坚决维护群众环境权益，切实解决市民关注影响群众健康环境问题。坚持重点突破。重点从源头上防治污染和保护生态环境，加大对环境污染和生态破坏综合整治力度，有计划有层次地推进生态市建设。着力推进特区外环境保护，实现特区内外生态建设均衡协调发展。坚持机制创新。突出加强管理体制创新......”。

3、“.....严格环境保护绩效考核，增强环境监管协调性整体性。大力推进区域部门和社会等多种资源优化配置，建立统协调高效环境监管体系。建设生态市工作目标。到本年度，全市生态环境质量得到明显改善，资源利用效率显著提高，生态环境恶化趋势得到根本遏制，城区内重点河流消除劣Ⅴ类水体，主要污染物排放总量得到有效控制，城市生态格局不断完善，生态系统功能不断增强，公众生态意识普遍提高。环保投资占比重达到以上单位能耗控制在吨标煤万元以下，单位水耗控制在万元以下环境保护基础设施配套完善，城市污水集中处理率达到以上，污水回用率达到以上生活垃圾无害化处理率达到以上，危险废物处理处置率达到二氧化硫和化学需氧量排放总量在年基础上削减。到年，环境保护和经济社会发展实现良性循环，生态环境质量明显改善，全面建成生态市......”。

4、“.....改造个成功个”要求，稳妥推进已启动项目积极开展调查研究工作，探索切实可行改造模式和机制，总结改造经验尽快完善决策和执行体系深化细化规章制度，使改造工作有法可依有章可循，尽快走上法制化规范化轨道。城中村改造符合深圳市环境保护要求深圳经济特区环境保护条例指出，在城市住宅区居民集中区文化教育区及其他需要特殊保护区域，禁止设立产生污染工业项目，严格控制宾馆酒楼以及其他产生污染项目或设施建设。本地块原有建筑物主要为厂房，租用工业企业主要为五金电路板及模具等，这些企业在加工过程中会产生定量生产污水有害气体及噪声，从而对周围环境造成比较严重污染，而解决这问题最彻底最有效办法是对这些污染企业进行搬迁。本项目建设，将拆除原有工业厂房，并对该地块进行合理规划......”。

5、“.....增加绿化覆盖率，从而满足了环境保护要求。城中村改造是加强环境保护建设生态市要求为全面落实科学发展观，加快建设和谐深圳效益深圳和国际化城市国家创新型城市，根据国务院关于落实科学发展观加强环境保护决定国发和第六次全国环境保护大会精神，我市须加强环境保护建设生态城市。建设生态市重要性和紧迫性。深圳经济特区建立以来，历届市委市政府高度重视环境保护工作，在经济社会高速发展同时，我市环境保护工作不断加强，生态环境质量总体保持良好，环境污染和生态破坏势头基本得到遏制，并获得了“国家环境保护模范城市”“全球环境佳”等荣誉，为建设可持续发展生态市奠定了良好基础。但是，短时间高强度开发建设，使其他城市分阶段缓释出来资源环境问题，在深圳集中显现，资源环境对于经济社会发展瓶颈制约不断加剧，“四个难以为继”矛盾日益突出......”。

6、“.....就必须切实探索和形成破解资源环，可以减排，以更有效地支持海林市节能减排目标实现。因此，立足于农村现有秸秆资源，加强秸秆固化成型综合利用，不仅能够大大加快村镇居民实现现代化进程和满足农民富裕后对优质能源迫切需要，而且也是实质性减排温室气体主要技术选择，对于维护能源供应安全保护环境会产生积极影响。四秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，缓解“三农”问题压力，促进农民就业和增收意义重大。秸秆能源化综合利用可根本解决农村秸秆禁烧难出路难难题，将农业废弃物转化为优质能源，形成多能互补，替代燃煤等其它能源，石燃料为主能源结构特别是对因地制宜地为农村地区提供清洁方便能源具有十分重要意义。二秸秆综合开发利用对于建设社会主义新农村，加强农村环境保护意义重大。海林市辖区内总耕地面积为万亩......”。

7、“.....共产秸秆万吨，按收集率计算，可收集秸秆万吨。其中，海林农场可收集秸秆万吨。牛羊牲畜年耗秸秆万吨，剩余量是万吨。山市镇包括山市农场常年种植秸秆作物面积万亩，年产秸秆万亩，年收集秸秆量达万吨。每年牛羊消耗秸秆万吨，实际年可收集秸秆量万吨。多年来，由于受传统生活方式和习惯影响，秸秆弃之不用遍地焚烧造成资源浪费环境污染和火灾事故频发问题十分突出。为把丰富秸秆资源优势转化为经济优势，发挥其应有经济生态社会和环境效益，山市镇党委政府下定决心，把秸秆禁烧和综合利用作为落实科学发展观建设生态市发展现代农业和循环经济推进新农村建设促进农业增产增效和农民增收重要举措。三生物质能源开发利用有利于保护生态环境促进节能减排和履行国际义务。生物质挥发活性碳高，硫氮含量低，生物质能利用过程可逆循环，不增加排放......”。

8、“.....方面可减少化石燃料消耗量，同时减少等污染物排放和酸雨形成，缓解“温室效应”，可杜绝秸秆分散焚烧污染现象，解决农村洁净能源供应问题，保护农村生态环境。按照本项目年产万吨年秸秆压块成型燃料计算，可在全镇范围内有效替代燃煤万吨，可以减排，以更有效地支持海林市节能减排目标实现。因此，立足于农村现有秸秆资源，加强秸秆固化成型综合利用，不仅能够大大加快村镇居民实现现代化进程和满足农民富裕后对优质能源迫切需要，而且也是实质性减排温室气体主要技术选择，对于维护能源供应安全保护环境会产生积极影响。四秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，缓解“三农”问题压力，促进农民就业和增收意义重大。秸秆能源化综合利用可根本解决农村秸秆禁烧难出路难难题，将农业废弃物转化为优质能源，形成多解决海林区域秸秆焚烧造成大气污染问题......”。

9、“.....从市场角度探索秸秆综合利用根本途径，实现秸秆综合利用经济效益，增加当地农村及农民收入改善农村生态环境示范项目。为探索秸秆综合利用途径，山市镇党委政府对黑龙江省凯捷新能源技术开发有限公司进行考察调研了秸秆压缩成型燃料生产设备和锅炉替代燃煤燃烧技术，摸清了地方玉米大豆水稻等作物生产收割处置规律，拟投资万元分两期建设万吨年秸秆块状燃料生产示范项目，结合海林市节能减排和锅炉限期治理，开展生物质燃料替代锅炉燃煤试点工作。通过试点实现“三提高创新”。即，完善提高秸秆收贮技术，提高秸秆成型燃料生产装备水平，提高块状燃料锅炉燃烧技术，创新秸秆燃料收储加工利用产供销市场化运转机制，实现农民企业和政府职责和利益合理分配，提高农民秸秆收储积极性和收入，保障加工利用企业经济效益......”。