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新编总体规划是市城市建设发关于印发党政办公用房建设标准通知。

石发改投资号市发展和改革委员会关于部分办公用房及综合业务用房项目建议书批复规划财政土地环保市编办等部门相关意见。

国家现行规范和规定。

研究工作范围本报告重点对项目建设必要性场址选择土地利用工程技术方案节能消防环境保护投资估算及资金筹措经济评价和社会评价等方面进行了研究。

建设内容建设规模本项目为部分办公用房及综合业务用房工程，项目总征地面积为公顷，其中实际规划用地面积公顷，城市道路用地面积公顷。

项业单位众多，办公地点遍布于市内各区，且因历史原因，部分单位直无固定办公场所，长期租用办公地点，办公条件无法得到彻底改善，不利于其工作顺利进行。

人均办公面积与国家规定人均办公面积还有定差距部分建筑因建设时间久远，设施严重老化，抗震级别较低。

因此，现有条件不仅不能满足现代化办公需要，还存在着较大安全隐患。

搬至临时办公场所后，我市党政办公地点更为分散，东西两院及之间相距均超过公里，且需横穿整个中心商业区，交通极为不便，不利于相互之间协调与合作，行政效率低成本高。

行政中心与商业中心重合，加大了市中心交通压力。

特别是开会期间，各县区人员车辆都向中心汇集，交通拥挤情况十分严重且在市中心没有足够停车场地，给与会人员带来极大不便。

正定新区是我市规划主要发展方向，是未来市行政中心所在地。

项目建设将有利于促进新区发展，推动新区建设进程。

基于上述几个问题和其它城市有关经验，提出了部分办公用房及综合业务用房工程建设建议。

项目建设必要性为了尽快解决上述问题，本项目拟将部分办公用房及综合业务用房办公场所进行整合后迁出市中心，拟选新场址位于正定新区起步区内，东侧为云南道，西侧为南宁街，南侧为和部分办公用房整合搬迁项目北边界，北侧为福建道区域内。

项目建设适应经济和社会发展新形势省委省政府对省会城市建设与发展提出了“三年有个中变化，五年有个大变化，十年有个更大变化”和“做大做强做优做美”要求。

经过多方面长时间考虑，在充分调研论证基础上，我市认为，该项目实施适应我市经济和社会发展需要。

二项目建设有利于土地资源充分利用本项目建设可以把我市中心商业区黄金地段土地让出，最大限度使城市资源得到有效利用，这样既节约了中心市区寸土寸金土地资源，又可以通过土地置换解决部分办公用房及综合业务用房外迁所需部分资金。

因此，本项目建设有利于城市土地资源充分利用及城市规划顺利实施。

三项目建设符合城市规划，有利制了该项目建议书，并经市发改委以石发改投资号进行了批复。

在项目建议书批复基础上，并依据规划土地环保市编办等部门出具相关意见，我院编制了部分办公用房及综合业务用房项目可行性研究报告。

主要经济技术指标表序号项目名称单位数量备注总征地面积其中城市道路用地面积实际规划用地面积总建筑面积地上地下道路广场面积建筑密度绿地率容积率停车位个项目总投资万元第二章项目背景与建设必要性项目背景市是省省会，全省政治经济科技金融文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放城市。

经过几十年建设和发展，市已成为个市区面积平方千米，市区人口超过万人特大型城市，逐渐形成了以中山路为轴线，人流和车流都较为集中中心商业区。

办公地点大多位于主要交通干道两侧。

行政中心和商业中心重合更增加了区域交通压力，特别是在上下班交通高峰时段，堵车现象十分严重。

为了缓解日益严重交通压力，我市近几年已投入了大量资金进行市政道路改建扩建，并实行了错时上下班制度，市区交通状况有所改善，但仍未根本解决。

另外，随着国内汽车业发展，轿车大量进入家庭，我市汽车保有量迅速增加，使市区道路交通负荷日益增大，特别是在中心区域，堵车现象更加频繁和严重。

交通问题是许多大中型城市共同存在问题，为了从根本上分散交通流向，缓解交通压力，国内不少城市，如成都杭州南通等城市行政中心都已向外迁移，不仅使市区交通状况得到较大改善，还带动新区建设和发展，取得了良好效果。

年，省政府提出要打造成万人口城市目标，给市区发展提供了前所未有机遇。

借鉴国内外先进经验，结合实际，做出北跨滹沱河流建设正定新区重大战略决策。

正定新区西侧为国家级历史文化名城正具有十分重要意义。

黎城县下桂花村桂花古寨保护与修复工程项目将提供现实历史文化载体，将打造成为黎城文化展示中心现代会展中心及摄影演艺基地。

黎城县下桂花村桂花古寨保护与修复工程项目主题突出，工作单位工程或不同专业工程工作内建设日常管理工作。

下桂花村概况下桂花村位于黎城县城西，距县城公里，辖区人口余口人，耕地面积亩，劳力个，沿村北上五百米直达县城塔坡水库，西隔长邯高速公路与上桂花村相望，东临土岭村，村内主要交通便道均以硬化，道路两旁绿树莹莹，村内地势平坦，总体走向东北较高，西南较洼，平均海拔米。

下桂花村有着多年历史，历史悠久，遗存甚广，不论是遗存古迹出土文物历史故事，还是传记人物都无疑证明着它发挥。

项目投资及资金来源新涉项目总投资为余万元。

资金筹措方案根据实施方法可筹集元，筹劳折款元，借助财政奖补资金集体争取其它资金。

主要技术经济指标工程主要经济技术指标详见下表主要经济技术指标表序号项目名称单位数据及指标备注项目建设用地对原建筑进行维修恢复，无新增用地绿化率主要用于绿化和景观带打造总建筑面积建筑物均采用明清建筑风格及复古风格工程建设期月年月年月新增员工人数人工作人员人，管理人员人项目总投资万元固定资产投资万元根据实施方法可筹万元，筹劳折款借助财政奖补资金集体争取其它资金流动资金投资万元为铺底流动资金。

年营业收入万元为平均数。

销售税金及附加万元为平均数。

年均利润万元为平均数。

投资利润率为平均数。

投资收益率为平均数。

财务内部收益率税后财务净现值万元折现率。

投资回收期年含建设期年。

盈亏平衡点第二章需求分析和建设规模需求分析是现代服务业综合改革需要现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生，用现代化新技术新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求和引导消费，向社会提供高附加值高层次知识型生产服务和生活服务服务业。

现代服务业发展本质上来自于社会进步经济发展社会分工专业化等需求，它既包括新兴服务业，也包括对传统服务业技术改造和升级，其本质是实现服务业现代化。

首先，下桂花村桂花古寨功能定位是成为学术研究文化交流旅游接待休闲娱乐综合平台。

本身就是属于现代服务业中文化旅游服务旅游资源旅游设施分类项目。

其次，下桂花村古村落将成为黎城县生态休闲旅游板块上颗明珠，将与黎城县新古城景区相结合形成有效连接，形成黎城县现代服务业产业链。

再次，下桂花村古村落将以名村名品名人为重点，与桂花厅文昌阁八角亭等有机结合，积极抓好文化资源保护利用与开发，加速资源优势转化为产业优势竞争优势，把黎侯古城建设成为地域特色鲜明辐射面广影响力大竞争力强文化繁荣区。

是推动山西省文化产业发展需要随着我国经济社会快速发展，人们物质和文化生活水平不断提高，文化需求成为经济农民人均纯收入半左右同时还要培育壮大龙头企业，扶持壮大飞鹤公司三泰科技四通公司金华公司等批农副产品加工企业，加大特色农副产品研发力度，增加农业综合效益。

“黎侯古镇”是“十二五”期间黎城县城市建设主题。

旧城主要体现鲜明古黎韵味，按照“修古复古修旧如旧有建有修保护为主”原则，形成以正街鼓楼街等古文化街为轴线，城隍庙上党战役旧址等文物保护单位为核心，彰显黎城深厚底蕴历史文化商贸购物和风情旅游区新区则展示现代精致大气形象，规划总面积平方公里，西部为光伏产业园区，中部为行政文化商业区，东部为居住文娱服务区。

完善县城路网建设，形成以“六横六纵”六横为北外环府前街教育街城北街鼓楼街南外环，六纵为西外环改线广通路桥南桥北路黎侯大道东外环为骨架网状道路框架。

“十二五”末县城面积在现有平方公里基础上扩大到平方公里，人口由目前万扩张到万左右。

以“太行红石公园”为主打世界红山将全方位立体式开发建设，着力构建黎城大旅游格局。

加快太行红石公园旅游路建设，用年时间，把太行红石公园建设成为级风景区，这将为黎城县转型跨越发展打下坚实基础。

项目概况黎侯镇下桂花村桂花古寨保护与修复工程项目主要是对本村“靳家寨”居民院落修复和古村落历史沿革进行系统研究和分析，对其历史文化价值进行准确定位，合理确定恢复格局年代依据。

以非物质文化内涵提升物质载体价值，寻求文化旅游新功能和谐统。

以建筑为载体，具体分为大部分建设布展建设，纳入文化展示功能，展示黎城县丰富文物古迹，体现多种类型黎城县地方文化，历史和文化展示，凸显黎城县文化历史地位。

促进传统文化保护与现代文化创新相结合，促进城市历史文明和文化传播与区域经济发展结合，促进历