支撑整个政策体系基础。公共租赁住房建设由政府提供政策支持，可以保证低收入家庭住房费用保持在低水平上，不需要住户为购买产权支付费用，对特别困难家庭甚至不需支付费用，它在满足基本居住需求基础上，还可以动态地梯级覆盖最低收入以上家庭。总之，通过完善住房保障制度，大力发展公共租赁住房，切实解决中低收入家庭和新就业人员住房问题，实现为每个居民家庭提供良好住房或实现人人享有适当住房社会目标，既是维护社会安定重要手段，也是社会收入再分配重要方式。第三章场址选择及建设条件场址选择方案根据县城市建设总体规划要求和县公共租赁住房管理办法要求，项目承办单位充分考虑解决本企业及当地困难群体住房问题，并按照集约东昌焦化有限公司规模效益产品结构不断提升。县物华天宝，人杰地灵，民风淳厚，政通人和。目前人民在县委县政府带领下，全面展开新轮创业，为加快建设更加富饶平安文明金，为全面建设小康社会而大踏步前进。项目建设背景住房问题是重要民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确提出把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益重要工作和住房制度改革重要内容，作为政府公共服务项重要职责，加快建立健全以公共租赁住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。这是国家重点改善低端人群住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保公共租赁住房制度重要举措，充分体现了以人为本价值观和惠及全体人民和谐社会理念。近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构必然要求。各地区各部门要统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设。为贯彻落实关于加快发展公共租赁住房实施办法，山东省人民政府也制定了转发省住房和城乡建设厅等部门通知鲁政发号，对山建议本项目是承办单位响应国家发展公共租赁住房有关政策，为解决本企业困难职工住房问题实施公共租赁住房建设项目，它实施对于进步完善县住房供应体系，切实解决本企业困难职工以及其他困难家庭住房问题，促进县构建社会主义和谐社会意义重大。该项目位于县工业园区，项目规划区内地势平坦，周边无明显工业污染源，环境质量较好，适宜住宅项目建设。项目建成后能够解决当地户低收入住房家庭住房困难问题，具有很好社会效益，符合国家房产政策和投资方向。第二章项目建设背景及建设必要性承办单位概况法定代表人简介项目区概况及经济社会发展水平县地处鲁西平原，东依泰山，南临黄河，隶属江北水城市，地处东经至北纬至，总面积平方公里，辖个乡镇个街道个工业园区，共有个行政村，万人口。县地理位臵优越，交通便利。县境依傍黄河百余里，引黄济津济卫工程渠首均在。东距济南市公里，西距市公里。毗邻京九京沪济邯济馆等交通动脉，国道和三条省道贯穿全境，区位优势日益明显。县坚持以科学发展观统领全局，把富民强县作为第要务，全县经济社会持续快速和谐发展。年以来，县相继获得国家级生态示范区全国绿化模范县平安山东建设先进县山东省适宜人居环境奖山东省投资环境十佳县市等荣誉称号。全年生产总值完成亿元，比上年增长地方财政收入完成亿元，增长社会消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入分别达到，分别增长。农村经济全面发展，优质小麦林木畜牧蔬菜桑蚕等产业不断壮大，两区园现代农业开发建设项目初见成效。实施工业立县战略，培植了化工建材