，承担成都市北部区域的公路货物集散含公铁联运仓储配送 商务信息服务商业流通功能为体的区域性综合型物流中心。 新都物流中心是成都市现代物流业发展框架体系的重要组成部分，项目 集仓储配送商务信息服务商业流通为体，建成后公路货运处理能力将达到 万吨。对落实四川省成都市的物流发展规划，改善区域投资环境增强产 业吸纳力，促进产业结构调整和升级，提高城市综合竞争力等意义显著，项目基 础设施建设十分必要和紧迫。 项目建成后，将提供仓储配送加工包装展示交易信息发布等现代 物流产业及相关服务业，吸纳和辐射成都及周边地区公里的货流人流，社 会效益和经济效益显著。 项目总投资估算万元，按的比例，建设期需贷款万元。 还款资金来源为物流中心土地出让收入扣除土地出让金。经测算，如果按 年还款期，中心全部土地出让收入可以满足还款需要，还款保证率为，项 目具有偿还贷款能力。若本项目能争取优惠政策，返还部分土地出让金则本，则 项目具有较强的偿债能力。 综上，新都物流中心基础设施建设项目的建设条件已基本具备，项目建设是 必要的，也是可行的。 第二章项目背景及项目的提出 项目背景及项目的提出 新都区基本情况 北部新城新都地处川西平原腹心地带，北与德阳广汉成都市青白江区 毗邻，西与成都市彭州郫县接壤，东南与成都市龙泉驿区成华区金牛区相 连。区人民政府所在地新都镇，距成都市中心公里。全区幅员面积平方 公里，人口万。本区属亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，气候温暖湿 润，多年平均降水量，年均气温，多年平均日照小时，无 霜期天，相对湿度。 新都区处于成都德阳绵阳经济带上，境内有成渝宝成成 灌成达等条铁路穿越成德高等级大件路成绵高速公路成都外环高速公 路成南高速公路成彭高速公路国道线和省道成彭公路通过区境，公路 密度为全省之最。个客货车站的货物吞吐量每日上万吨。全国四大航空港之 的成都双流国际机场距新都约公里。境内正在建设成铁枢纽成都北编组站。 优越的区位条件，得天独厚的自然环境，使新都区成为接受成都经济发展辐射能 力较强的科技文化旅游卫星城市是省市规划的成都平原经济圈成都 德阳绵阳高新技术产业带的重要组成部分在成都市总体规划中新 都区被确定为都市区范围，定位为成都市城市北部分中心。 北部新城新都远景规划为万人，平方公里，近期规划为万人， 平方公里。划分为平方公里的以文化商贸居住为主的老城区， 平方公里的以行政教育金融商业居住为主的新城区和平方公里 的工业区。新城区城市框架已颇具规模，已建成和正在建设的行政办公中心政 务中心商务中心和房地产开发项目共同推进了新城区的快速发展。 新都区经济整体运行良好，年实现国民生产总值亿元，实现财政 收入亿元，已连续年位列四川省综合实力十强区县，年地区生 产总值位居全市区市县第七，比上年增长。第二产业增加值位居全市 区市县第三，工业集中发展区成为新都区经济快速增长的动力。固定资产投 资快速有效增长，全年全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。 从年以来，地方财政收入年平均增幅达。 二项目的提出 成都市位于西部交通枢纽位置，经济发展速度和经济总量处于西部领先地 位，市场繁荣，交通运输方便，具备建设西部现代物流中心的条件。我国物流业 正处于由传统物流向现代物流转型的关键时期，但目前我市还存在着对现代物流 业的基础性产业地位认识不足物流设施分布散乱重大物流配套设施建设滞后 物流企业规模偏小专业化程度较低信息化水平落后物流管理体制条块分割， 物流资源整合难度大等主要问题。为此，四川省政府确定全省现代物流业的发展 要充分依靠和发挥成都的独特作用，成都市关于成都市国民经济和社会发展第 十个五年规划纲要中也将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植 的四大战略性支柱产业之。在成都市现代物流业发展规划纲要中也明确了 将通过新都物流中心等项目的建至新都毗河西路，紧邻新都卫星城工业区。总规划面积平方公里，所涉镇 村有新都镇个村和三河街办的个社区。按照成都市物流产业发展规划大纲和 新都区经济发展战略与城市总体规划要求，新都物流中心应建设成集信息网络 商业配送展示交易货物仓储货物集散货运站场为体的成都北部现代物 流中心，吸纳和辐射成都及周边地区公里的货流人流，建成后公路货运处 理能力达到万吨，为成都经济发展提供便利条件。 新都物流中心功能定位 承担成都市北部市域配送及成都市北部区域配载的集公路货物集散含公 铁联运仓储配送商务信息服务商业流通功能为体的区域性综合型物流 中心。是成都市物流体系的重要组成部分，是全国现代物流网络中的个重要节 点。物流中心立足成都，服务四川，辐射西部，联结全国。中心的功能划分如图 所示 图新都物流中心功能示意图 新都物流中心空间规划结构 在对规划范围的现状环境和规划功能组成分析的基础上，依据规划区实际情 况，规划形成如下空间布局结构 廊原毗河两岸建设生态走廊 两组团物流中心被毗河东西穿过，由此将用地分为两部分，毗河以北为物 流组团，毗河以南为商业组团。 四功能区包括仓储配送区公路货运集散区商务信息服务区专业市场 区。各功能区内部结构见图 新都物流中心功能 核心功能 专 业 市 场餐饮娱乐旅馆住宿 辅助功能 加油站 变电站 消防站 公 路 货 物 集 散 仓 储 配 送 商 务 信 息 管 理 般功能 功能 图新都物流中心功能内部结构简图 新都 物流 中心 功能 结构 专业市场区 商务信息服务区 信息管理中心 总部经济花园 生活服务中心 仓储配送区 公路货物集散区 大型汽车停车场 转运中心 共同配送中心 加工型配送中心 机电设备市场 生物制药市场 食品饮料市场 电子产品市场 建材家居市场 第三章项目建设的必要性 落实四川省和成都市现代物业发展规划，建设现代物流业 物流是社会经济的重要动脉和经济发展的有力助推器。在日益成熟的现代经 济中被誉为降低资源消耗提高劳动生产率之后的第三利润源泉。随着西部 大开发战略的实施，中国西部经济得到了快速的发展，也为四川成都的物流业带 来了新的巨大商机和新的历史机遇。四川省十五及年现代物流业发展 规划纲要中明确了成都物流发展的战略地位，确定全省现代物流业的发展要充分 依靠和发挥成都的独特作用。由于成都发展物流业具有经济实力雄厚西部商贸 中心地位有西南最大的铁路枢纽和货站快捷的公路交通网等几大明显优势， 市第十次党代会提出了搞好物流业发展规划，构建西部重要的现代化物流中心 的战略目标。成都市关于成都市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 中已将现代物流产业确立为今后五年急需培育和积极扶植的四大战略性支柱产 业之。 在成都市现代物流业发展规划纲要中明确提出坚持以市场为导向，以 现代物流理念为指导，以信息技术为手段，以降低物流成本提高物流效率为宗 旨，加快物流资源整合，推进物流基础设施建设，推进现代物流业的集中发展， 引进和培育批现代物流企业，实现物流的社会化专业化规模化经营，率先 建成西部重要的现代物流中心。通过建设物流快速网络公共物流信息平台交 通运输基础设施平台三个物流园区四个物流中心和若干个物流服务站，形成 我市的现代物流业发展框架体系。新都物流中心正是这个框架体系中重要的组成 部分，项目建设是落实四川省和成都市现代物业发展规划的重要举措。 二本项目是改善投资环境增强产业吸纳力，促进产业结构调整和升级， 提高城市综合竞争力的需要 现代物流业是衡量个地区投资环境好坏综合实力强弱的重要标志。随着 现代企业生产资料的获取与产品销售范围日趋扩大，社会生产物资流动商品 交易及管理方式正在并继续发生深刻的变化。与此相适应的现代物流业已经在全 世界范围内广泛兴起。十五期间，国内外制造业现代服务业和现代农业 将加速向中国西部转移，这些将有利于成都利用自身优势和现有基础，吸纳电子 信息生物医药等重大产业化项目，推动金融咨询物流会展等现代服务业 发展，加快农业产业化进程，实现产业结构优化升级。 转变经济增长方式提高经济增长质量是我市推进工业化进程中必须解决的 关键性问题。长期以来，经济增长重生产轻物流，重速度轻效益，重规模 轻质量现象突出。在经济高速增长的同时，资源和环境的压力不堪重负。建设新 都物流中心，发展现代物流业，将使成都城北地区的各类企业在中心物流系统的 支撑下，对各个物流环节集成整合，体化运作，使产品和服务贴近用户贴近 市场，通过物流环节降低成本，加快周转，达到转变经济增长方式提高经济增 长质量与效益的目的。 现代物流业的发展必将促进产业分工和集聚。方面，物流中心的建设将为 服务区内的生产制造和商贸流通企业分离外包物流业务，提供优质服务，打破企 业长期存在的自成体系自我服务大而全小而全地区分割市 场封锁的传统观念，让企业集中精力培育核心竞争力。另方面，物流中心的建 第章总论 项目概要 项目名称 成都市新都物流中心基础设施项目 二项目性质 物流中心基础设施建设 三建设目标 根据成都市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要草案和成 都市现代物流业发展规划纲要，大力发展现代物流业，加快新都物流中心建设， 引进大型物流企业物流地产商区域销售总部，建设成集信息网络商