性季风气候，年平均气温，年平均降水量毫米左右。境内有条河流，北部有多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大内陆湖，总面积平方公里，总蓄水量亿立方米。全市辖区县，个乡镇，个村民委员会。市政府所在地榆林城为国结构逐渐形成老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，社会养老孤单寂寞之苦，从而过去不屑到养老院，开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生着根本性变化。可以预见，今后个时期，伴随着人口老龄化发展趋势和养老观念急剧变化，我国老年人数量和社会化养老需求将持续增长。目前，我国社会福利服务体系尚不健全，传统家庭养老服务功能正在逐步弱化。因此，鼓励和支持社会办福利机构发展有处于较快地增加福利服务设施数量，扩大福利事业覆盖面，对于有效缓解人口老龄化家庭小型化和城市化发展进程所带来日益实出社会福利服务供需之间矛盾具有重要作用。为此，民政部门印发了关于支持社会力量兴办社会福利机构意见民发号文件，明确要求各地支持社会力量兴办养老福利机构。建设集食宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体，设备齐全功能完善适合老年人安享晚年敬老院或老年人服务中心，成为社会福利事业特别是养老福利行业中兴起个亮点。榆林市作为国家级能源化工基地，近年不定式经济社会得到快速发展，增速连续年位居全省各地市之首，市区人口已接近万，老年人口超过万人，规划到年，市区人口将达到万人，届时老年人将超过万人，养老问题已经成为个社会问题。目前市区虽也发展了老年人活动场所及规模不等敬老院，但严格意义上还没有处专门为老年人设计建设休闲娱乐活动场所，老年人服务中心尚属空白，老年服务体系亟待健全。基于此，根据陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快实现福利社会化实施意见通知陕政办发号和省市五保供养服务机构建设十五规划精神，吴堡县民政局结合吴堡县情，拟在县张家焉村新建救助站。该项目经报请区政府，并获得区政府常务会议通过。四项目可行性研究报告编制单位陕西信远总价道路第四章项目选址区域自然条件二建筑材料来源及运输条件三选址第五章工程技术方案设计指导思想二总平面布臵三建筑方案第六章环境保护人防消防节能及地震设防环境保护二人防三消防四节能五地震设防项目，故不做项目财务评价，仅从国民解放对项目社会效益进行评价。十研究主要结论研究认为，本项目是个持续增长，快速稳定，发展潜力巨大项目，极具投资价值。同时也符合国家相关政策及方针。项目实施不仅能很好地健全我市社会福利服务体系，有效缓解人口老龄化家庭小型化和城市化发展进程所带来日益突出社会福利服务供需之间矛盾，而且能真正实现和落实老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老年工作方针。因为，这个项目实施是必要，也是可行。十工期计划安排本项目计划年月中旬前完成施工图设计及项目前期立项征地等相关基建工作，月底完成招标工作，月开始全面建设，年月完成主体及相应附属工程。年月前完成全部项目。十二项目建议本项目选址为城市城郊，在项目实施当中，要力求保证区域环境卫生，布局规划应满足当地总体规划要求。建设中要强调绿化建设，绿化率不应低于。建议项目建设单位加强管理，精心组织精心设计精心施工，争取建设流工程。主要技术经济指标表表序号名称单位数量备注建设规模总用地面积亩其中建构筑物占地面积道路广场面积绿化面积总建筑面积其中老年居所综合报务楼职工宿办楼食堂变配电锅炉水泵房传达室人员定编人建筑密度绿地率容积率总投资万元其中建筑工程万元设备购臵及安装工程万元其他费用万元预备费万元建设期年第二章节现状分析与评价现状分析榆林市社会经济状况概况榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁劳蒙晋五省区接壤地带。东临黄河与山西相望，西连宁夏甘肃，北邻内蒙，南接本省延安。黄河沿东界南下涉境多公里，古长城横贯东西多公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占地面积，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积。平均海拔米，气候属暖温带和温带法干旱大陆投资咨询中研究院委托单位呈贡县经贸局二编制依据中华人民共和国城市规划法城市规划编制方法实施细则城市用地分类与建设用地标准呈贡县城总体规划修编云南省新型工业化重点产业发展规划纲要国际竞争在很大程度上是区域创新环境竞争。从开发区规律看，发达地区产业调整是面向外围延伸向西部转移趋势从国际开发区看，技术资金都向市场向劳动力廉价地方转移，世界工厂意即如此。昆明虽然位于经济相对落后西部地区，本地区域创新网络发育不足，使得昆明产业发展更加依赖于国际市场和外商全球化生产战略。但是昆明具有地理位置优面临市场广与东南亚和南亚国家经济互补性强对外友好交往历史以及对外连通条件好等五大优势，是我国实施生产力发展南向战略最重要基地。中国东盟自由贸易区建立加强与东南亚南亚地区经济合作，实施生产力发展南向战略作为我国参与经济全球化总体战略重要组成部分。我国与东盟国家地理位置邻近，开展贸易往来具有得天独厚地缘优势。在中国东盟建立自由贸易区后，将会进步发展中国同东盟贸易关系，实现我国出口市场多元化战略，拓宽出口渠道，扩大经济发展空间，继续保持我国经济持续健康增长。自由贸易区建立给昆明带来历史性发展机遇，其将昆明从个封闭中西部城市变为我国对外开放前沿阵地。在中国东盟自由贸易区建设全面启动，现代新昆明宏伟规划出台之后，昆明新城区成为人们瞩目焦点便利铁路集装箱货运站和高速公路交通完善基础设施，具有发展工业良好条件。我国实施西部大开发我国西部大开发西部地区共包括个省市区重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区陕西省甘肃省宁夏回族自治区青海省新疆维吾尔自治区内蒙古自治区和广西壮族自治区。西南地区土地面积和人口在中国西部开发地区，乃至全国占有较大比例。在这整个地域中成都重庆和昆明等城市是重要核心城市，水相连，有公里边境线，是中国西部走向东南亚前沿和通道，在西部大开发中起到重要作用，澜沧江湄公河次区域合作，是加快昆明市开放与开发重性季风气候，年平均气温，年平均降水量毫米左右。境内有条河流，北部有多个内陆湖泊，其中红碱淖为陕西最大内陆湖，总面积平方公里，总蓄水量亿立方米。全市辖区县，个乡镇，个村民委员会。市政府所在地榆林城为国结构逐渐形成老少两代在居住上分而不离，离而不远特点，社会养老孤单寂寞之苦，从而过去不屑到养老院，开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生着根本性变化。可以预见，今后个时期，伴随着人口老龄化发展趋势和养老观念急剧变化，我国老年人数量和社会化养老需求将持续增长。目前，我国社会福利服务体系尚不健全，传统家庭养老服务功能正在逐步弱化。因此，鼓励和支持社会办福利机构发展有处于较快地增加福利服务设施数量，扩大福利事业覆盖面，对于有效缓解人口老龄化家庭小型化和城市化发展进程所带来日益实出社会福利服务供需之间矛盾具有重要作用。为此，民政部门印发了关于支持社会力量兴办社会福利机构意见民发号文件，明确要求各地支持社会力量兴办养老福利机构。建设集食宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体，设备齐全功能完善适合老年人安享晚年敬老院或老年人服务中心，成为社会福利事业特别是养老福利行业中兴起个亮点。榆林市作为国家级能源化工基地，近年不定式经济社会得到快速发展，增速连续年位居全省各地市之首，市区人口已接近万，老年人口超过万人，规划到年，市区人口将达到万人，届时老年人将超过万人，养老问题已经成为个社会问题。目前市区虽也发展了老年人活动场所及规模不等敬老院，但严格意义上还没有处专门为老年人设计建设休闲娱乐活动场所，老年人服务中心尚属空白，老年服务体系亟待健全。基于此，根据陕西省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加快实现福利社会化实施意见通知陕政办发号和省市五保供养服务机构建设十五规划精神，吴堡县民政局结合吴堡县情，拟在县张家焉村新建救助站。该项目经报请区政府，并获得区政府常务会议通过。四项目可行性研究报告编制单位陕西信远