预期。政策选择之六在规范房地产市场基础上，建立健全多元化住房保障体系解决住房问题不能全靠市场，市场调节必然导致部分中低收入阶层房地产消费需求不能得到满足。因此，有必要建立健全多元化住房保障体系。具体而言，是增加普通商品住房，中低价中小套型商品住房供应量，以满足夹心层住房需求二是重视经济适用房建设供应和管理，合理确定建设规模套型面积销售价格供应对象上市交易条件等，提高经济适用房社会效益三是进步完善廉租住房保障对象确认申请批准收回等规定，将城市外来务工人员纳入廉租住房保障对制房地产市场政策，不断推出促使房地产市场回暖新政，特别是鼓励普通商品房消费。但是，目前效果却是相当有限。方面，从房地产业周期规律来看，短期内很难改变房地产市场探底向下趋势另方面，房地产产业政策和宏观环境依然不宽松。政府有必要对上轮房地产市场宏观调控政策作次全面梳理，从根本上调整抑制房地产市场政策，灵活运用宏观调控手段，阻止房地产市场非理性下滑。政策选择之根据扩大内需和刺激经济增长目标，制定和实施引导住房理性消费政策居民短期消费能力。同时，住房消费能够对家电装饰材料汽车等消费需求产生巨大拉动。因此，引导和扩大住房理性消费对扩大内需意义重大。中国城市居民存在改善住房强烈愿望，房价上涨定程度上正是人们对住房需求强烈与需求不能得到有效满足这矛盾集中表现。因此，从长期来看，宏观经济政策要着眼于增加房地产有效供给，满足人们合理房地产消费需求，并抑制和打击房地产投机需求科学确定土地底价。对政府储备建设用地底价确定，要综合考虑土地价格走势房地产市场活跃程度和容积率因素等。对企业改制或原划拨土地转让，土地底价确定要进行第三方评估，以规避委托人自行报价随意性大可信度低缺陷，使土地得到节约集约利用。盘活存量土地。政府应当组织国土监察财政城建规划工商等相关部门联合清查土地违规交易和长时间闲置行为，协调各方面关系，整顿土地市场秩序，以提高土地利用效率。增强土地市场信息透明度。加强土地市场信息统计分析工作，不断提高土地市场信息质量。把土地出让价格数量等相关信息及时通过网络媒体等渠道公示，实现信息共享，严惩内幕交易等暗箱操作行为。需要强调是，地方政府要做好城市土地市场守护者，但这种干预应在尊重市场规律前提下尽可能采用经济手段。政策选择之三在确保金融安全基础上，实施适度宽松房地产金融政策为了化解中国宏观经济下行风险，中央政府近期明确提出了实施适度宽松货币政策。中国人民银行大幅下调存贷款利率和存款准备金率，保证银行体系流动性充分供应，促进货币信贷稳定增长，发挥货币政策在支持经济增长中积极作用。在此背景下，房地产市场金融环境更加宽松，适当降低首付款比例下调购房贷款利率增加货币信贷量等，将对房地产市场产生积极影响。与此同时，必须加强房地产开发商信贷管理，制止开发商使用银行贷款囤积土地和房源，防范各种形式房地产金融投机活动，实现金融安全。在全球化条件下，汇率政策对房地产市场有着相当影响。根据目前实际情况，在汇率政策和国际资本流动方面个可行选择是保证货币政策独立性，维护国内物价稳定，在实现经济基本面良好前球金融风暴，使世界经济陷入颓势，而中国经济也很难独善其身。在这种背景下，中国房地产市场持续低迷，并对经济增长产生了定影响，而经济增长下滑，又进步加深了房地产业调整当前，全球金融风暴正通过多种渠道冲击中国楼市。次贷危机和全球金融风暴对投资中国金融业和房地产业信心，已经产生了极大负面影响。据统计，美国次贷危机以来，全球金融市场已经蒸发掉了超过万亿美元资产，相当于年美国日本德国中国和英国五个大国总量，也接近于年全世界万亿美元总量半。与此同时，中国股市指数也是路下滑跌跌不休。上证指数从年最高位点，到年最低位点，跌幅达以上，其间中国金融资产也已缩水约万亿元，相当于年中国总量。这既是因为股市出现非理性繁荣积累了大量泡沫，也与金融危机下人们对中国宏观经济基本面走向不明投资和消费信心下滑中国金融体系内部存在大量制度和体制遗留问题相关联。金融市场动荡不安，资本市场大幅缩水，加上国际楼市低迷，极大地伤害了中国消费者和企业家投资信心，以至于对中国金融业和房地产业市场预期十分悲观，这种情绪仍在进步恶化之中，因而短期内难以打破房地产市场观望气氛全球金融风暴发生后，必将引发全球金融体系重构，导致国际资本流动格