多层次宏观决策支持，为全市农民工市场各级政府提供有效分析数据。技术方案基于系统结构利用面向服务架构实现农民工系统应用系统架构，就要将系统平台中数据信息应用业务等资源通过方式，变为可以被复用信息资产，然后将这些按照不同层面部署运行在统架构中。在这个架构中，底层服务成为更高层服务运行和实现基础例如上层应用服务通过底层数据集成服务提供数据访问接口统访问下层复杂数据而复合业务应用可以通过组合多个单应用服务，从而形成新综合业务。农民工系统架构图本系统建设目标就是整合农民工管理部门办公室街道社区各个职据劳动保障科学院农民工问题调查报告显示，年约有多农民工办理过需要缴纳定费用务工卡就业卡，个别地区在个别工种上明确禁止雇用外来农民工。二是劳动关系劳动报酬和劳动保护不够公平。主要表现为农民工与城镇职工在劳动合同签订劳动报酬劳动条件劳动强度劳动保护等方面差距很大，农民工工资低于最低工资标准工资被拖欠和克扣加班工资和劳动保护待遇短斤少两等现象普遍存在。据有关专家调查，年，全国城镇单位职工劳动合同签订率在以上，而农民工劳动合同签订率仅有全国多数地区城镇职工月平均工资在元以上，而农民工工资却只有元左右，二者至少相差几倍。而且在工资这样低情况下，仍然发生大量拖欠。据有关统计资料显示，截止到年月日，仅全国建设领域偿还拖欠工资就达多亿元。三是社会保障不够公平。近年来，随着国家对解决农民工问题日益关注，部分地区对农民工参加社会保险制定了系列法规政策，农民工参加社会保险状况有所改善，但总体情况仍令人担忧。据全总年调查情况显示，农民工参加工伤医疗养老失业保险比率分别是左右。造成这现状原因是多方面，个重要原因就是社会保险政策不够合理，社会保险门槛大大高于农民工支付能力，加之养老保险在不同统筹地区之间难以转移，失业医疗保险无法接续，不能适应农民工流动就业特点，导致农民工在没有实现稳定就业前提下参保热情受挫，处于两难境地。四是社会地位不够公平。面对户籍障碍子女上学计划生育城市增容暂住管理等方面收费和城市些单位居民在心理上歧视，农民工经济负担和精神负担都较重。这些不公平现象，导致流动就业农民工难以融入城镇，更无法对个人生产生活做出合理长远规划，也导致有意离土离乡就业农民工打工热情降低。统筹城乡重点在着眼于统筹城乡劳动就业，大力推动农村富余劳动力转移着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化，大力加强农民工就业安居扶持工作着眼于统筹城乡基本公共服务，逐步提高农民社会保障水平等。政府部门对外来务工人员管理和调控重点已经放在政策调控秩序规范和指导服务，以及为外来务工人员营造良好工作就业环境。当务之急是建立农民工就业管理综合信息服务平台，利用信息化技术手段，实现对农民工管理工作信息化，能够加强对农民工管理力度，提高办事效率，增加管理工作透明度，树立政府规范公开透明廉洁自律良好形象。年度重庆市发改委在重庆市发展和改革委员会关于组织实施高技术产业重大专项通知软件及芯片开发专项内指出，重点支持具有自主知识产权市场前景好电子政务支持平台软件。结合对农民工管理市场需求分析，重庆有限责任公司成立项目组，对基于支撑性平台软件及应用进行深入研究稳而和谐转移。使用信息化能解决农民工就业和服务面临问题，很大程度上有助于这些问题解决。通过信息化方式打破城乡分割，建立统筹城乡就业服务机制，推进统劳动力市场和就业引导体系建设利用信息化推动农民工社会保障体系建设，解决农民工问题，以城市社会保障体系完善推进农村社会保障体系建设建立农民工权益维护监管和服务系统，规范农民工用工和合同管理，发挥政府和舆论双重力量，促进农民工维权事件解决，等等。农民工就业管理综合信息服务平台是个切入点，通过平台建设，促进各个政府部门相关业务流程协调整合规范化和优化。建立农民工就业管理综合信息服务平台，不仅将使农民工切身体验到党和国家对他们关怀，产生意义重大政治影响而且，还将是个覆盖面最广影响面最宽经济和社会效益最大对我国现代化进程影响深远信息系统工程。农民工就业管理综合信息服务平台将不仅可以为农民工提供门式政府服务，而且还可以为政府提供大量数据和信息，为制订国民经济与社会发展规划和与农民工相关政策法规提供决策依据。当然，这个系统建设，必须首先以整合政府和社会现有各种为农民工服务网络信息资源为基础，发挥市场力量优势，在建立统