合地块进行要将工程措施经济措施管理措施结合起来，采取坡改梯改良土壤农田水利小型蓄水保土工程等综合措施，结合小流域综合治理统规划设计，切实提高工程建设质量。要明确试点地区政府事权和责任，明确退耕农户权益和责任，坚持国家补助地方配套和退耕农户投入并举原则，量力而行，先易后难注重实效要尊重群众意愿，不搞行政命令。先行试点稳步推进。退耕还林地区基本口粮田建设试点范围要从严控制，突出重点，优先选择基层干部队伍强群众基础好乡村进行。工程建设可采取多种形式，及时总结经验，稳步推进。五项目建设内容规模和布局根据突出重点分步实施整体推进原则，结合各镇处退耕还林农户实际分布情况，村位于镇东北部，距镇政府约公里，地属丘林地带，面积平方公里，有耕地面积余亩，人口人，劳力人，山地面积亩，退耕还林户面积亩，荒山绿化面积亩，主要种植水稻玉米棉花油料作物，其中水稻面积余亩，年产万公斤，油莱亩，年产万公斤，棉花亩，年产万公斤，小麦亩，年产万斤，玉米亩，年产万公斤。全村年产值万元，人均纯收入元。在各类农作物种植过程中，其水利设施及水源相对滞后，有水用不上，村现建有黄沙咀杨河组泵站老虎湾水库等四座电灌设备，服务辖区内亩农田用水，有老虎湾水库北闸管理辖区内余亩水田，但因北闸主渠余米年久失修，且大多为土方坝工程，放水损失严重，造成我村严重缺水，不能满足本村村民农业生产正常用水，且年年为放水，影响地方安定团结，及盼上级领导给予解决资金进行维修，为人民群众增产增收打下坚实基础。据不完全调查统计，在我市实施退耕还林地区不同程度存在着用于粮食生产农田面积缩减，导致粮食产出不能满足退耕农户日常生计粮食需求，造成这矛盾主要因素有两方面是农田绝对面积减小二是农田生产条件制约了产出效益，农田生产潜力还没有得到充分发挥。项目区内涉及退耕农户人均高产稳产农田均在亩左右，少数农户粮食生产不能自给，严重制约了当地农村经济发展和社会稳定。在当前耕地资源日益紧缺情况下，解决退耕农户生计粮食所需最有效最直接最现实途径，在于充分挖掘现有耕地产生效益，不断完善和夯实退耕还林地区农田生产基础设施，进而提升其粮食综合生产能力。在目前全面建设社会主义新农村大背景下，退耕农户吃穿住行医等方面有着极大改善。对于耕地面积减少，现有口粮田靠天收难题。是退耕农户最关心最迫切需要解决问题。广大农民对此反映十分强烈，期望实施口粮田建设热情十分高涨。退耕农户基本口粮田现状市镇共涉及个退耕还林村，退耕农户退耕还林后耕地面积为亩，其中高产稳产农田仅有亩，这些耕地综合生产力较低，保水保肥能力差，抵御自然灾害能力较弱，十旱九灾，农田产出效益低下。存在方水土不能养活方人状况，据不完全调查统计，退耕地区农田粮食单产为亩，低于全市平均产粮水平以上。目前，退耕农户退耕后耕地中达到全市产关键因素和急需解决农田水利工程措施，使工程布臵贴近实际贴近需求。年实施地点和对象确定市年度巩固退耕还林成果基本口粮田项目拟在镇等个退耕还林村实施系整合普济寺清平河巩河石马山峰等退耕还林村建设任务，按突出建设成效放大资金效益原则，将工程实施地点确立在村村。累计建设基本口粮田亩。涉及退耕农户户人。市年巩固退耕还林成果基本口粮建设基本情况表镇处村退耕还林户数户退耕还林人数人需建口粮田面积亩备注庙前镇普济寺清平河巩河石马山峰合计三年度项目区基本情况自然地理条件镇位于市西北部漳河西岸，东距荆门市公里，西至宜昌市公里。平原丘陵山地兼而有之，属江汉平原到鄂西山区过度地带，亚热带大陆性季风气候，年平均气温，年降雨量毫米，四季分明，雨量充沛，气候宜人。地表以丘陵岗地为主，属江汉平原镶嵌构造地带，全年气候温暖湿润，雨热同季，属典型亚热带季风气候。年平均气温，平均日照数小时，年均降水量，与作物生长同步，为农业提供了良好自然条件。土壤为黄棕土壤，呈微酸性至中性，水稻土也占较大比重。全镇大小河流数十条，水库堰塘星罗棋布，共有水库座，其中小型座，小型座，市管水库座，库容万，承雨面积平方公里。社会经济状况镇现辖沙坝河小烟墩集桐树垭井岗焑集清坪河旭光沙河林桥普济寺长春鞍山李湾石马山峰李店巩河个村，个村民小组，个社区居委会，总人口人，户，国土面积平方公里，耕地面积亩，占国土面积，其中水田亩。全镇林木资源丰富，山林面积万亩