健康水平而做出的重大决策和采取的重大举措。 可靠性最为重要，在网络设计时，除了需要考虑网络产品本身可靠性外，还可设计成模块沉余备份方式。 灵活性用户对网络资源需求经常随着应用而发生变化，系统应具有定灵活性。 以满足不同需求时能做灵活配置和资源再分配。 可扩充性随着技术发展和应用不断提高，网络系统需要进行不断扩充。 理想个时刻都要采集大量数据，并进行处理，因此任时刻系统故障都可能给用户带来不可估量损失，这就要求系统具有高度可靠性本系统需采用具有容错功能服务器及网络设备，市级选用双机热备份硬件设备配置方案，出现故障时能够迅速恢复每台设备均考虑可离线应急操作，设备间可相互替代在保密性方面，采用人员操作权限控制设备钥匙密码控制系统日志监督数据更新凭证等多种手段，保证数据可靠。 集成性原则要求系统具有良好集成性，数据接受传输处理访问和各种功能实现平滑过渡。 建立良好应用支撑平台，使系统适应多用户多协议运行环境。 提供强有力远程传输远程控制能力，实现不同系统之间互联互通，支持实时并发分布式计算。 开放性原则采用开放式结构构建系统，使其在具有可扩充性软硬件环境下，能不断地进行扩充和应用延伸。 易用性鉴于各级合作医疗工作人员派出机构人员定点医疗机构相关人员计算机水平参差不齐，软件在编制时应采用面向对象原则，编制时考虑到人员应用对整个系统影响。 易维护性原则应用构件技术，采用合理体系结构，满足综合数据库及应用系统结构分层，业务逻辑与数据分离要求使用开放标准，采用规范方法封装组件，以便于系统维护。 科学性原则该系统建立不仅仅是用计算机替代手工操作，而且要科学地对传统管理模式进行改革。 在构造合理管理架构优化业务流程和建立完善管理制度同时，把管理科学各种方法运用到管理决策和实际工作中。 先进性针对项目建设具体需要，综合利用网络技术先进软件技术与主流开发工具来设计和建设新型农村合作医疗管理信息系统。 应考虑到本项目多模态数据处理需求异构数据库远程传输，需选用多层应用体系结构来构建整个系统。 功能要求新型农村合作医疗管理信息系统以架构为基础。 以联网形成信息共享，采用自下而上方式分级整合数据。 整个系统需实现以下功能远程诊疗为了方便患者因身体不便，路途遥远或时间等原因不能来就诊患者，系统提供通过电子邮件或网上病历系统方式把患者详细病历资料检查结果检验报告及以往治疗用药情况提供给合作医疗机构，根据提供病情资料通过专家组进行分折会诊后制定出指导意见及治疗方案。 远程会诊随着乡镇合作医疗点对医学方面交流增加，迫切需要专家指导，而且乡镇网点地域分布较广，绝大多数网点分散，相互之间沟通交流受到多方面制约。 系统以计算机和网络通信为基础，将各个网点相互连接，实现对医学资料和远程视频分析费用监控，杜绝舞弊现象费用查询，及时查询个人补偿信息。 系统建设目在于减轻管理人员经办人员在具体业务上面精力投入，把重复繁琐工作交给计算机，提高人员工作效率。 系统运行起来之后，可以使管理者有更多时间考虑监督评价和管理工作，力求提高合作医疗科学化管理水平并为管理者提供新型农村合作医疗各种统计数据，汇总生成统计图表分析，为其进行政策制订和修改提供决策支持。 建设任务为提高新农合科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，确保农民参合信息准确性及时性安全性，达到卫生部提倡省级建立信息平台，县级建立业务操作网络，市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络方式建立省以下新农合信息系统。 建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级定点医疗机构，并随着业务发展和管理需要进行适当扩展目标。 结合我市实际情况，系统前期需采用浏览器服务器方式网络体系结构实时联网模式，根据此网络结构特性，各级卫生行政部门合作医疗经办机构定点医疗机构含民营医院等需采用宽带上网或光纤接入方式实时连接市卫生局新农合数据服务器。 建立市级新农合数据中心，集中管理全市新农合数据，以光纤专线方式联入互联网采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据县级前期采用方式，访问市级新农合数据中心，采用本级权限，管理本辖区内新农合数据，辖