1、“.....严禁截留挤占和挪用，确保项目顺利实施。五化镇就项目实施成立专门领导小组，领导小组下设办公室宣传组技术服务组财务管理组，负责项目具体实施。领导小组组成组长崔卫平镇长副组长董国义副镇长成员李国文张欣闫爱民任东升方国才李志工程竣工后，由五化镇人民政府移交给东三家村，对项目区水利工程电力配套工程由村委会统管理。采取承包制，并根据当实际情况，制定水费价格......”。

2、“.....签订承包合同，农民都可以平等参与和承包管理，按照合同逐年上交承包费。上交承包费中，含有电费折旧费大修理费和承包人员工资。设施农业是项受风雪等自然灾害影响较大产业。为切实加强风险改善，仍处于较贫困状态，全村年人均纯收入只有元，人均持有粮在公斤左右，刚刚接近温饱线。全村户口人中，有贫困户户，占全村总户数有贫困人口人，占全村人口总数......”。

3、“.....农业生产粗放经营，使农业生态系统现到严重破坏。是风蚀沙化程度逐步加剧。近年，该村通过土地规划，兴修农田水利骨干工程，结合兴井废黄灌排配套，农业生产条件有了显著改观，但全村农户生活水平仍维持在贫困线以下，耕种土地取得收入，只能维持日常生产生活必需品支出，扩大再生产能力基本为零。总结起来有是自然环境恶劣......”。

4、“.....因该村属于山区，无霜期相对较短，且易遭灾，资源匮乏，土地少而贫瘠，人均耕地仅亩农牧业生产脆弱，抗御自然灾害能力低，基本上是靠天收，产量不稳，遇天灾，易造成粮食减少甚至绝收，农民温饱问题很难保障。二是基础设施落后，生产生活条件差。该村缺少水源等基础设施，粮田无保证稳产增产由于荒山荒坡多，沟壑纵横，到夏季逢遇汛期，易发洪水，冲毁农田和威胁村庄。三是受启动资金制约......”。

5、“.....群众手中无启动资金，虽有心发展生产但力不从心。因此，拟通过国家投资，发展节水灌溉，兴修农田水利设施，改善生态环境增加棚室建设等有效途径，提高耕地质量，促进农业产业化进程，来增加农户收入，提高生产生活水平。根据东三家村自然地理及经济社会条件，吸取周边村镇农民发展经验，结合该村地理优势......”。

6、“.....大力扶贫力度，发展棚室农业是促进农民长效稳定增收项目，是改变落后面貌早日脱贫致富有效途径。三项目实施背景项目提出背景五化镇棚室建设产业化扶贫项目，是在镇党委政府经过对全镇主客观条件进行全面调查分析后提出。五化镇是以农为主农业镇，受周边村镇发展和目前蔬菜价格空前看好影响，农民对发展棚室建设项目积极性较高......”。

7、“.....把争取项目争取资金投入发展棚室建设作为全镇重要工作任务来抓。项目实施，将带动五化镇农业产业化建设迈上个新台阶，为早日摘下贫困帽子打下坚实基础。二项目区资源背景项目区地处宁城县评价和论证结论本项目建设对于该地区建设与市场相对接现代农业具有示范带动作用。对于探索在生态建设基础上发展优质农业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义......”。

8、“.....该地方背风向阳，耕作层较厚，地势呈北高南低之势非常适合搞棚室建设。另外，该地方地处蒙冀辽三省交界，交通通讯十分便利，在周边地区农民启发和熏陶下，完全可以按照先进技术规程发展棚室生产。东三家村距辽宁省凌源市蔬菜交易市场仅公里，距五化镇山头村蔬菜交易市场公里，在蔬菜合作社带动下对项目产品销售极为有利......”。

9、“.....减轻就业压力有利于社会稳定。项目完成后，能够实施农业经济产业化规模化战略，建立绿色农业基础增强该地区农业生产后劲，促进地区经济振兴和快速发展。可极大地减轻对土地资源利用强度，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。第二章项目背景基本情况自然地理条件五化镇东三家村是宁城县个千村扶贫开发工程重点扶持村之，地处宁城县西南部，位于五化镇镇政府西南方位......”。