配置难度大项目周边居民因地理原因文化程度普遍较低，岁左右青年大多仅初小毕业，高中毕业较少。软环境对于水库森林公园建设具有至关重要作用，营造高质量软环境必定要求高质量人力资源支撑。旅游者获得满足感不仅来自于秀美景观，也来自于包括导游景区管理人员服务人员等个团队高质量服务。因此，要善于优化配置人力资源，以适应旅游发展，激活人力资源，提高人员素养，顺应本地区旅游产业发展需要。资金短缺本项目需要申请银行贷款万元。因此，要积极争取政府及金融机构在政策金融等方面支持，注重直接融资，使项目建设和企业发单经营思想，把发展思路拓展到关注人地人和谐共存更广阔背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富愿望。可以预见，基于天时地利人和新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖高附加值深度开发转移农业现代化主流方向之。生态农林旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域必然选择，并将成为新经济增长点近年来经济界人士普遍寄予厚望汽车城市房地产，由于远超越了现阶段大众经济承受力，加之缺乏相应金融政策支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而生态农林旅游却因其开发项目农林业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下轮房地产开发热点地区。建设必要性美化县旅游环境，建设优良生态县需要地球呼唤绿色，人类渴望田园是我县旅游形象基调和主题。以优美神奇自然风光和完整和谐生态环境为基础生态农林旅游，是世界旅游业发展重大趋势之，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境基本国策。建设水库森林公园，可深化和突出县生态旅游观光主题，美化城区至核心景区旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动植物及生物群为目标，发挥生态效益。围绕县旅游经济，调整优化农林结构需要生态农林旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统农林生态结构，优化了农林经济组合，开拓了农业和土地被利用新领域，强化农业自我积累自我发展运行机制，增加农林产品商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业转变，是振兴农村经济优化农林结构有效措施。围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整优化农林结构，通过生态农林旅游建设，引导和推动县农林业结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全县农业结构调整规划，发展花卉蔬菜林果等特色农林产品。在生态农林旅游集中连片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体农林业观光园区，提高旅游城市品位发展地方经济和丰富旅游消费市场需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新经济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游良性循环量和农林业附加值，加速传统农林业向现代新型农林业转变，是振兴农村经济优化农林结构有效措施。水库森林公园符合国家产业政策符合县旅游发展规划，是统筹城乡协调发展重要着力点之，是个富民产业，是县重点招商引资建设项目之，是新农村建设中最容易直接带动农民增收产业。本项目建设将大大推动县生态开发步伐，有效解决地方经济发展和生态环境保护和谐统问题，促进县生态宜居秦巴绿谷和社会主义新农村建设，带动周边村镇共同富裕，解决劳动就业和农村发展问题，提高居民收入水平，优化项目所在地生态环境，其社会效益十分显著。因此，本项目是切实可行，建议尽早建设尽早受益。第二章项目背景及建设必要性项目背景我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。基于此，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。由此可见，面对当前能源资源日益紧张形势，建设节约型社会走循环经济道路已经成为我们必然选择。建设水库森林公园项目，打造县旅游循环经济示范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益尝试和突破。中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央国务院以