要特殊照顾护理工作。养老机构整体也缺乏科学有效管理，使得全市养老事业只在个较低水平上运行。第三章项目建设必要性及可行性项目建设必要性项目建设是解决社会人口老龄化突出矛盾需要人口老龄化矛盾日益突出世纪是中国老龄化时代，每年老年人口以万速度在增加，养老已经成为建设和谐社会其中项大问题。目前我国人口老龄化矛盾日益突出，给经济社会政治文化等方面发展带来了深在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目，并保持逐年增长。进步增加对养老设施建设投入，通过新建和改扩建办法，办好示范性养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构床位数达到老年人总数以上。制定和完善各类老年设施建设标准和技术标准，完善老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施标准规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老龄事业基础设施建设和管理工作有法可依。民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲要中安排了社会福利事业建设内容要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基础社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实现投资主体多元化服务队伍专业化运行机制市场化服务方式多样化服务队伍专业化和志愿者相结合要进步解放思想，抓住机遇，大胆探索，充分运用市场机制，坚持以国家财政为主，多渠道多形式增加对老年公共事业投入，大力推进老年公用事业社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展扶持和优惠政策。在城市城镇规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部门在调整信贷结合中，对民政设施和项目在资金方面给予支持要以社会化产业化为方向，建立充满生机和活力老年公用事业自我发展机制。陕西省出台了关于社区老年福利服务星光计划实施方案到十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服务设施和活动场所，逐步形成社区居委会有站点，街道市辖区有服务中心社区老年人福利服务网络。新建个县区老年福利服务中心，农村以乡镇敬老院建设为重点，新建改扩建个乡镇敬老院，逐步形成乡镇有东大门。辖区临渭区高新区市韩城华阴县华县潼关大荔蒲城澄城白水合阳富平，个乡镇办事处，个行政村，总人口万人，总面积万平方公里。项目地处临渭区，是渭南市委市政府所在地，渭南市政治经济和文化中心。全区辖个乡镇办，总人口万，其中城市人口万。区域幅员辽阔，总面积平方公里。渭南市经济概况渭南市年生产总值实现亿元，同比增长。地方财政收入完成亿元，增长。全社会固定资产投资完成亿元，增长。农民人均纯收入达到元，增长，净增元。城镇居民人均可支配收入达到元，增长，净增元。城乡居民生活水平显著提高，全市城镇居民人均住房建筑面积平方米，农村居民人均住房建筑面积平方米。在近期召开渭南市十二五发展规划研讨会上，提交讨论渭南市十二五发展规划纲要中，初步提出渭南市年主要目标生产总值达到亿元，年增长以上，三次产业结构调整为∶∶。人均生产总值达到元左右。工业增加值达到亿元以上。财政总收入达到亿元，年增长以上地方财政收入达到亿元，年均增长左右。全社会固定资产投资累计突破万亿元，年均增长以上。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到元和元，年均增长和。社会消费品零售总额达到亿元左右，年均增长。城镇化水平达到以上。随着经济发展，社会保障体系将日益完善，老龄事业发展将得到有力保障。临渭区社会经济状况临渭区是渭南中心城市所在地，辖个乡镇个街道办事处个行政村，总人口万人。年临渭区在市委市政府正确领导下，抢抓机遇