增强中国旅游业发展后劲需要。新疆生产建设兵团是支特殊戍边部队，他们不列入军队编制不拿军饷不穿军装不要国家和人民负担这是批默默无闻无私奉献精英，他们是开发建设新疆维护民族团结中坚力量，他们是保持新疆社会稳定和巩固边防中流砥柱。半个多世纪以来，代代兵团人艰苦奋斗，努力开拓，把戈壁变成良田，把荒漠变成绿洲，创造了塞外胜似江南人间奇迹，唱响了曲建设祖国巩固边疆壮歌。兵团人在创造巨大物质财富同时，还不断地升华中华民族绵延数千年民族精神，创造了种极为可贵兵团精神，用血汗铸就了座不朽精神丰碑。农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名家实施西部大开发战略今天，石河子已成为新疆西部大开发桥头堡向西开放前沿阵地和繁荣新疆经济展示兵团风貌重要窗口。石河子有着主义教育。而且景区开发会提高当地就业和收入，引发民族宗教矛盾可能性极小。据以上分析可以看出，本项目社会风险极小。社会评价石河子地处天山北坡经济带中心位置，具有实现经济起飞所必备条件交通能源自然资源人力资源，独无二军垦文化丰富地貌环境等旅游资源更为旅游业发展提供了良好平台，以石河子军垦文化旅游区开发建设为契机，带动以军垦文化为特色红色旅游发展，从而实现盘活石河子地区旅游资源，实现全行业快速发展，以旅游业发展提升石河子对外知名度认同感，提高石河子地区整体经济水平，实现经济腾飞旅游业是个综合性产业，据专家评测，它经济带动率为，即旅游收入元，可带动其他产业元收入。该项目开发建设，不仅促进旅游业和相关服务业发展，而且可有效带动石河子全垦区经济发展，促使旅游业成为新经济增长点，并成为垦区二次创业改造升级支撑点。西部大开发确定五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进。旅游业具有特殊低重心启动经济先导性和高度关联辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出西部经济启动，进而循产业链间接全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有突破口意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民经济收入和社会福利水平，有利于改变地方时政输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区联系与协作，招商引资旅游业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展，促进交通运输和通讯设施改善而这些正是改善投资环境吸引外部资金必须做好前期工作。第十七章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游客服务，而国内外社会经济环境景区宣传程度，旅游路线设计合理程度及服务水平是否达标等等都会影响进入景区旅游游客数量，所以存在定市场风险。但从我国及石河子社会经济发展现状看来，社会经济发展态势良好，旅游路线布置合理，本项目市场风险较小。投资方面风险项目建设中所需设施价格定位，性价比都经过研究对比，风险较小。防范措施针对风险因素风险程度分别制定以下措施坚持以市场为导向，迎合现代人旅游需求，着力挖掘景区文化底蕴，设计与疆内及石河子其他旅游资源相配合旅游路线，加强景区及路线宣传，降低市场风险。项目实施阶段做好前期投资决策，尤其是施工阶段做好质量进度投资安全，确保项目工程如期竣工，防止工期拖延造成工程价格上涨。完善项目管理体系，定期对景区设施及服务质量进行检查和监督，加强对服务和管理人员培训和安全教育，做好消防预防工作，减少避免设备安全事故，消除人身火灾等重大或灾难性安全事故发生。第十八章结论和建议项目建设总体描述必要性农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚优势，是军垦文化纪念性设施众多，具有良好市场基础和潜力。可行性石河子市，有利于兵团服务业和城镇经济发展，有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品市场，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡经济社会人口资源环境统筹协调发展有效途径。区域交通优势石河子距乌鲁木齐市公里，国际机场公里，并形成以乌奎高速公路和国道为主干省道通团通连公路为支干完整公路交通体网络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐阿位山口铁路从市区串过，新疆通用航空公司也在市区落户，各景点通行情况良好，区位交通优势明显，游客可以简便快捷到达各