1、“.....中国招标，。彭向锋。实施最低投标价法监管是关键。工程造价信息，卢旭东。浅谈工程量清单招标文件编制脚五项注意。工程造价信息，。闫磊，建筑市场招投标活动监管情况王孟钧招投标制度的经济学反思辛允旺对建设工程交易中心发展方向的思考邢杰浅析工程招标投标中的不正当竞争行为与防范机构由政府事业单位改制而来，这种代理机构往往与些行业管理部门存在挂靠关系，这种关系常常导致招标代理机构难以坚持公开公平公正原则为使关系单位中标，或直接将标底透露给关系单位，或在编制标底中有意漏项抬高标底，以使部分投标人出现重大偏差。部分招标代理机构编制的招标文件质量差不规范没有针对性。机械地照抄范本,评标办法不科学不具体,可操作性差,工程量清单不细致,材料设备标准界定不准确。还有甚者，服务质量差专业素质低，进入评标室的工作人员不能很好地履行代理服务职责，在评标过程中不能及时地提供法律或政策咨询服务，只是形式上的全过程参与，对评标中出现评审问题时，不能及时科学合理合法地予以解释与澄清......”。

2、“.....继而引发投标的纠纷争议或投诉。有的机构中的部分招标代理机构从业人员专业技能单，知识结构不合理，缺乏对招标代理工作必备的技术管理和法律等知识，也是直接影响到了招投标的开展。解决上述问题的具体对策以下我将对招投标过程四个主体暴露的问题，简单叙述解决对应问题的对策。加快立法，深化体制改革政府在工程招投标中扮演了重要角色，在法律法规方面是完善有关制度规定实施办法，增强操作性，明确具体行为标准处罚措施，切实为加强招标投标管理提供法律依据和法制保障。古话有，其身正，不令而行其身不正，虽令不从。所以我们看，就政府部门自身而言，方面它在政府投资工程中扮演教练员和运动员角色二方面它又在政府工程和私人工程中扮演裁判员角色。从工程招投标中的委托代理关系来看，它处于委托代理链的中间位置，起着承上启下的作用，它既是纳税人的代理人，又是承包商招标代理机构和评标专家的委托人。它除了亲自参与这些委托代理活动外，它还要对整个招投标过程进行监管......”。

3、“.....所以政府相关部门的体制改革是第位的。是加强组织领导，协调各类建设工程招投标工作。二是积极推行政府投资工程代建制工作，进步完善非经营性政府投资项目建设管理体制改革。三是尽快制订和颁布统的评标标准和评标办法，规范评标行为，减少人为因素对评标的影响。四是研究制订限制业主代表进入评标委员会的具体规定。五是进步完善有形建筑市场的建设与管理，探索有形建筑市场发展模式，将工程建设项目纳入统平台按同标准交易运作。六是制定不良行为记录标准，加快招标投标信用体系建设，惩罚失信单位，切实解决围标串标弄虚作假虚假招标等问题。在具入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，利用经济手段强化廉政准入管理。二是建立市场清出制度，通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级不予资质核查或清出建筑市场，或视情节轻重，停止投标人在本地区定期限内的建筑市场交易活动。提升代理水平......”。

4、“.....招投标代理机构应负主要责任，故应高度重视评标过程的监督，采取旁站监督责任制，发现评标委员会不按法定程序招标文件的规定评标以及招标人或招标代理机构对评标委员会非法干预或者施加影响时，旁站监督人员应当及时制止或予以纠正不能碍于情面，容忍不说在查处有关问题时，更不能护短包庇纪检监察部门要设立举报箱和举报电话，搜集监管失察信息重点查处，并公开曝光。在具体人员方面是设立各工种的评委专家库，提高评委专家入库的门槛，选取更加专业的评标专家，提高评标专家库的专家质量。二是建立联网评委专家库，评标时临时从中抽取评委专家，避免亲戚的出现。另外我们也要与时俱进，推进电子化招标，打造阳光交易平台。过去的纸质招投标时代，人工操作难免百密疏，专家评标难免人情事故，评标费时又费力。为了解决此类问题，将推进电子化招投标，通过电子化招投标，在全区工程招投标活动中取消报名环节，全面推行网上直接下载标书，采取资格候审，以及多个帐号多家银行交纳保证金等手段......”。

5、“.....从而为构建高效节能科技防腐的招投标阳光交易平台打下坚实基础。小结建设工程招标投标制度作为建筑业的项基本制度，目前已得到广泛推行，它是项目法人责任制的重要保障之，规范建设工程招投标制度有利于促进项目实施市场化，有利于保证工程质量缩短工期节约投资等。建设工程的招投标是项技术性和政策性较强的工作，同时也是社会关注的热点问题，我们必须认真总结经验强化管理加强监督不断探索招投标管理的新举措，使我国的建筑市场能够健康有序地持续发展。建设工程招标投标是项依法进行的经济活动，只有坚持公开公平竞争择优的原则，才能对控制工程造价，确保工程质量，缩短工程工期，提高投资效益发挥出积极的作用，建立起统开放竞争有序的建筑市场。但是在实际的履行和适用过程中不可避免地会出现许多的实际问题，只有针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规明确职责健全机构，强化过程监督体监管上，首先要完善建设市场，核心就是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度......”。

6、“.....建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，并且还可以促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。建立健全企业信用管理制度和质疑投诉制度在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩不良行为等全部记录在案，并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中，招标办针对此和建设局委联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来，使信用不良者无从立足同时，通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为，达到监管的目的。通过建设项目报建建设单位资质审查以及对开标评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。当然，为了发扬三公政策，我们有必要在企业招标以及最后定标的过程中加强社会监督，所以个合理畅通的质疑投诉制度，是必不可少的。这制度应当包括询问。投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人应当及时作出答复......”。

7、“.....质疑。规定招投标活动的利益方特别是投标方可以提出质疑的情况，提出的时间，答复的时间，质疑的程序与方式等。投诉。规定在什么情况下可以向招投标监督管理部门投诉，投诉的时间，答复的时间，程序与方式等。行政复议或诉讼。规定在什么情况下投诉人对监督管理部门的投诉处理决定不服或者监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提请行政诉讼。严查恶意投标暗箱操作对于投标方要加大力度查处围标和陪标行为，除设计和设备招标外,对投标报价严重偏离有效投标单位报价算术平均值以上的,不得参与基准价计算要重点审查报价偏高投标单位的投标书,如属恶意围标串标投标行为,按废标处理。构成犯罪的,依法追究刑事责任。另外，部分人没有资质以及部分施工单位不具备招标有关方面的资质等级，就借用其他单位资质投标，挂靠的单位收取定的资质管理费，由于不具备相应的技术力量及施工设备，工程质量难以保证。所以在主管部门监管的同时，对于投标单位要建立起准入清出制度。这制度......”。

8、“.....要重点对项目经理和项目班子进行考察，建立信用档案，对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员少了项目业主对项目定标的行政直接影响，理论上体现了项目评标的民主化科学化。然而，在实际运作中评标委员会并没有很好实现其预定功能。具体原因如下按照招标投标法对评标专家资格的界定，只有在大中城市方才有条件建立具有定容量的评标专家库，合乎条件的评标专家在数量上显得不足评标专家从社会各行各业产生，评标专家的思想道德素质及专业素养较难把握，特别在库容不足的情况下，合乎法律硬件规定的专家基本都入库，致使专家质量参差不齐社会化选拔评标专家的方式，对专家仅有法律的约束，行政上对其约束不力。但由于工作特殊性，即使触犯法律，取证也较为困难，法律约束也不硬。对评标质量而言，主要依靠评标专家对自身的道德约束，道德约束对环境的依赖性很强，在目前复杂环境下，道德约束往往显得苍白④现在招标项目众多，项目规模专业差异很大。对大部分项目而言，代理机构从压缩招标成本考虑，评标时间仅仅有几个小时......”。

9、“.....往往仅是履行法律上的程序而已。基于以上分析，我们对现有评标委员会充当招投标活动中橡皮图章的功能，或评标专家参与暗箱操作，针对特定问题作出特定评判的现象就会有客观的认识。明确招投标活动般过程和四个主体倘若我们要探讨招投标问题的深层原因，我们有必要知道招投标工作的正常程序和相关参与的主体单位。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是公开公平公正和充分竞争。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量加快工程进度的最佳办法。招标投标的基本程序主要包括招标投标开标评标中标。此种制度我们可以大致总结为项目主体方依法公开招标施工主体决定投标，主体方和评审机构开标评标，主体方公布中标的施工主体。在这过程之中......”。