1、“.....狠抓农村审计整改意见的落实农村经营管理吴其佑坚持五个原则,强化四项保障,全力推进村级干部经济责任审计农村经营管理,浙江省人民政府浙江省农村审计办法陈矜等新农村建设应加强审计监督上岗，依法独立审计，提高审计质量。五改进审计工作模式，创新审计方法。强化以集体资产和财务收支为主要内容的经常性审计。财务收支是村集体经济组织的主要财务活动，也是村级经济活动中最容易出现问题的环节。要加强对村级经营性收入四荒机动地等资源性资产发包收入固定资产承包收入的审计，审查各项收入是否及时足额入帐，支出是否合理，有无侵占挪用私分集体资金和私设小金库帐外帐等问题承包是否经过民主程序，采取公开招标拍卖租赁等方式，有无暗箱操作的问题村级基建工程是否公开招标，有无人情承包和以权承包等要加强对村级办公经费村干部工资及补贴招待费报刊费等开支情况的审计......”。

2、“.....是否符合有关政策和制度规定。加强农民负担专项审计。农村负担审计是农村审计的重要内容，也是加强农民负担监督管理的重要措施。要认真贯彻中央和省委省政府关于开展农民负担专项审计工作的有关文件精神，加大对农民负担的专项审计力度，要定期对向农民收费集资摊派和罚款的单位和部门进行审计。当前要根据农村税费改革后的新情况，重点加强事议筹资筹劳的审计。审计的重点放在事议筹资筹劳是否履行了民主程序，收取的数额是否符合规定的标准，有无强行以资代劳的现象事议资金的使用是否符合规定，有无挪用侵占的现象。同时要对有关部门收费及费用管理使用情况进行专项审计调查，审计的重点放在收费依据范围和标准及资金使用上。农民负担专项审计工作开展情况，应作为考核各级农民负担监督管理工作的重要依据。加强承包合同审计。承包合同审计，是审查承包合同订立的合法性，包括合同双方当事人主体资格的合法性和履行能力......”。

3、“.....订立过程是否遵循平等互利协商致和公开公平公正的原则。二是审查合同应具备的条款是否齐全，具体内容是否正确，双方的权利义务是否明确合理。三是审查其他方式承包合同履行，对县里面上工作进行知道督察和协调，各乡镇响应成立组织机构。三是强化责任责任保障。为了保证村级干部经济责任审计制度长期坚持扎实有效开展，由镇纪委牵头，对村级干部经济责任审计制度的落实情况定期组织督促检查，保证村干部经济责任审计工作正常进行，对落实不力流于形式的单位及时通报，并严格追究责任人员的责任。同时，建立考核制度。为防止村级干部经济责任审计制度流于形式和走过场，应建立考核体系，将村级干部经济责任审计制度纳入基层党风廉政建设责任制考核内容。四是强化人员保障。各乡镇按照县委要求，成立村级干部经济责任审计工作小组，审计工作小组由乡镇纪委和农经部门牵头，农经财政等单位人员组成......”。

4、“.....工作到位。审计工作小组根据乡镇纪委和组织部门的安排，按规定的程序和审计的重点内容对管辖范围内的村干部实施经济责任审计。加强农村集体土地征占用补偿费专项审计。在管理的农村集体资金中，集体土地补偿费在许多地方占很大的比重。中央和省委省政府对加强农村集体经济组织征地补偿费管理工作高度重视，多次部署对征地补偿费专项检查，要求各地加强对征地补偿费分配和使用的监管，并且要求建立农村土地补偿费专项审计制度。审计重点是留归被征地农民的土地补偿费是否归农民个人所有安置补助费是否专款专用留归集体的土地补偿费，是否全部统纳入公积公益金科目进行核算，资金使用是否用于发展农村公益事业，资金管理是否专户存储专帐管理专款专用，是否建立健全土地补偿费使用的民主监督机制，将土地补偿费的使用和管理情况纳入农村财务公开和民主管理的范围。加强农民群众关注的热点问题的审计......”。

5、“.....对农民群众上访反映的问题，要组织专门力量进行重点审计。农村集体经济组织村民小组农畜产品行业协会和农民专业合作经济组织所有的资产，也要实行财务公开，加强管理和监督。参考文献山情况，包括查明是否按合同规定的标的数量质量价款或酬金期限地点方式等履行，对违约责任处理是否符合有关规定等。加强债权债务审计。债权债务审计主要审查村集体经济组织债权债务的真实性合规性。重点查看举债是否经过村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款是否擅自为企业贷款提供担保抵押，导致新增债务有无借债进行达标升级活动等情况。是否存在通过虚增债权的手段来虚增收入以及将收入或非法收入挂在往来帐上虚增债务等问题。各项欠交款项是否按制度规定予以确认并记入相应往来帐目，对各项欠交款是否订立交款协议......”。

6、“.....加强村级干部经济责任审计。为了确保村级干部经济责任审计有序开展，要坚持五个原则，强化四项保障。是坚持事实求是客观公正的原则。本着对群众对干部负责的态度，要求审计人员在审计中既要找准问题，又充分肯定成绩二是坚持严格执行政策的原则。以维护社会稳定为前提，在审计中要认真贯彻执行农村的各项政策和法律法规，坚持依法审计三是坚持查到底的原则。审计中，对个别村干部有时查不清的突出问题疑难问题另作专项审计，对被审计对象及所在单位提出异议的问题，作进步核实四是坚持准确性严肃处理的原则。对审计中确实存在问题的，严肃追究相关责任人的责任，做到严查到底，决不姑息五是坚持边审计边整改的原则。对在审计时发现的村未建帐包包帐袋袋帐票据手续不全和会计人员业务不熟悉的，审计人员当面提出存在问题，分析原因并及时帮助其理清帐务，及时建帐。在坚持五个原则抓好审计的同时，还必须强化四个保障是强化思想保障......”。

7、“.....对村级干部经济责任审计工作进行专题部署，各乡镇利用广播会议标语等形式，对村干部经济责任审计的目的意义方法步骤进行宣传，在全县营造开展村级干部经济责任审计的良好氛围。二是强化组织保障。县委县政府对村级干部经济责任审计工作高度重视效性较差，撰写审计报告缺少与被审单位干部群众的沟通，有些审计有拖延情况存在。四审计执行难的问题比较突出。首先，审计结论大部分只能依赖乡镇人民政府及有关部门配合来执行，或者与被审计村搞协商，视被审计村的接受程度来确定审计结论的落实程度。其次，由于审计工作经费紧张，审计收费软化了审计执法力度，在定程度上影响了审计监督的独立性与公正性。再次，责任追究缺乏手段，对尚未触犯法律构成犯罪，但违反财务管理制度规定的行为缺少制约手段，尤其是对非党村干部拒不执行财务制度规定的，更缺乏有效的处置办法......”。

8、“.....都无法进行法律干预。同时，审计调查取证缺少法律法规的保障，不能得到取证单位的有效配合和支持，取证难以顺利开展。三改进和完善农村财务审计的几点对策突出农村财务审计主体地位，树立农经工作的权威性。农村审计是内部审计，做好农村审计工作，需要个良好的环境，需要各级党委政府及有关部门的大力支持和配合，县乡要成立农村审计领导险阻，建立领导责任制，按照谁主管，谁负责的原则，级抓级，层层抓落实。农村财务审计作为集体资产和农村财务管理的延伸，是政府职责和行政执法职能，农村经管机构作为农村财务审计主题，应当有职有责，有职有权，以确保把党在农村的基本政策落到实处。镇党委政府要进步重视支持关心农村审计工作，支持经管部门依法开展审计，帮助经管部门解决实际困难，保证工作经费，改善办公条件，推进信息化建设。农业部门要主动地向党委政府请示汇报工作，向纪检监察审计财政等有关部门反映情况......”。

9、“.....争取他们对这项工作的支持，形成监督合力，共同做好农村审计工作。二制定审计规划，确保农村财务审计工作有序开展。农村财务审计要有合理的规划，并与村两委任届相适应。制订三年轮审的工作规划，做到专项审计和全面审计相结合，强制审计和自愿委托相结合，经常性和突击性相结合。农业执行情况进行会商，联合组成督查组，共同解决整改中的矛盾和问题。二是建立考核奖惩机制。将农村审计整改纳入党风廉政建设活动考核内容，并将审整改情况作为主要评分依据将农村审计整改情况纳入对村级班子工作实绩考核内容，并与村干部选拨任用工资报酬等挂钩。通过建立整改督查考核奖惩机制，落实了责任，加大了整改力度。三广泛宣传，增强群众参与监督力度。各地要广泛深入地开展农村审计监督重要性的宣传活动。宣传活动要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，服务社会主义新农村建设这总目标......”。