刘京生中国农村保险制度论纲年第版中国社会科学出版社国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定王思斌社会工作概论高等教育出版社美戴维波普诺社会学第十版中国人民大学出版社郑杭生社会学概论新修中国人民大学出版社郑伟中国社会养老保险制度变迁与经济效应北京大学出版社张运刚人口老龄化背景下的中国养老保险制度上海远东出版社段家喜养老保险中的政府行为社会科学文献出版社杨翠迎农村基本养老保险制度理论与政策研究浙江大学出版社顾昕中国社会安全网的制度建设浙江大学出版社有关保险的问题，伴随着所有的制度的完善，应届毕业生的权利得到了维护。这两个案例同时说明现行的城镇养老保险和新型农业养老保险在制度与机制上都得到了完善，其依靠相关法律与规章，严格执行养老保险的制度。随着农村经济的快速发展和三农状况的逐步改善，越来越多的农村人口积极参加养老保险的购买之中。国家强有力的法律与制度保障，是确保养老保险顺利实施的坚定基石。在城镇养老保险中，不同待遇，不同工种，不同工作环境的工作人员，我国都有相应的措施督促，治理，监督其正确购买养老保险，为人民的幸福生活做出了巨大的贡献。随着中国社会主义现代化建设的快速步伐，中国各种体制也在逐渐健全，社会福利，社会保障，社会保险等关乎民生的制度出台。养老保险作为社会保险的大范周则是关乎老百姓生活的重要方面。以经济较为发达的农村为试点，逐步推向全国，直到现在普及全国的新型农村养老保险制度成为了农村地区老年人养老的有力保障。而新农保最大的特点是采取个人缴费集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。同时三个渠道的分担费用也减轻了农村老年人的入保经济负担。中国将近亿的农民，可以说是我们中华名族大家庭的重要组成部分，农业的发展水平也直接影响国家粮食自给，因此如何提高广大农民种粮的积极性，如何在主观方面增加粮食高产的筹码，成为了国家首先考虑的问题。保障国家稳定，确保国内粮食安全，需要擅长农业耕作的农民把精力和时间投诸到农业生产中去，如何保障农民的基本生活和养老问题成了国家大力度解决的问题。因此，国家出台新型养老保险，将农村养老政策落实处。伴随着养老保险政策的实施，人们又在关注具体保费的分配交纳和养老保费的给予，国家相当重视养老保险，因此，相关的制度也会随着国家的发展和人民的需要更新升级，其宗旨只有个强而有力的确保农民的小康生活。城镇基本医疗保险在经过多年实践后，越发的显现成熟化。它的普及程度也是很广泛的。越来越多的人参与到这场全民运动中。拥有法律和制度做保障，城镇基本医疗保险就像拥有了强壮的肩膀，成为了人们生活中最有力的保障。现在的保险制度规定的缴费年限是年，如若退休之前仍未缴满年，采取次性补完的政策。这种灵活的缴费方式给人们带来了很大的保障。为什么要实施城镇养老保险制度为什么要完善这种保险机制这个答案就在于民生需要。老年人作为社会的部分，不管他们年轻时从事着什么行业，也都是在为社会主义现代化做着贡献。退休后如何能够维持基本生活也是国家予以实施的福利。广泛的城镇基本养老保险是其最基本的养老保障。所以说新型农村养老保险和城镇基本养老保险最大的区别在于保障区域的不同和金额的不同。我国是社会主义国家，人民的权利是在首要位置的。早在奴隶社会奴隶虽然是自然人，但是被给予的确实不平等的待遇，连生命都不属于自己更不用说其它的保障了。后来进入了封建社会，经历了不同的朝代，虽然不同的贤君提出不同的惠民政策，但是没有对养老领域有过过多的涉及，养儿防老的理念也是从这个时代形成的。封建社会主宰了中国大地几，对应相关交付条例，将农村新型养老保险顺利进行。方面大力加强农村社会保障组织建设,组建个有权威的农村社会保障组织管理机构，另方面大力提高对农村社会保障的组织协调管理水平。在财政允许的情况下,政府应投入资金作为农村养老保险基金的补充,改变目前政府财政在农村社会养老扶持方面基本缺位的现状。完善新型农村社会养老保险制度个人缴费集体补助和政府补贴的三方共同负担的模式，把农村养老保险推向符合现代化发展的模式。其次是加大覆盖面。区域经济水平的差别，使我们在推进新型农村社会养老保险制度的时候,要面对现实,正视差别。不同经济水平的地点缴纳不同的费用，不同经济收入的群体实行不同的缴费政策成为了正确的选择。为确保农村居民社会养老保障全覆盖,必须根据不同地区的发展水平,不同人群的养老方式,不同区域农村养老保障水平的现状,来进行分类设计和分步实施,建立与地区经济增长非均衡战略相适应的农村养老非均衡保障制度。这就要求我们划分收入层次。在贫困型农村,养老保险必须通过政府的非纳费型社会救助养老金来进行,建立起以生活救济和生活资助为主的救济性质的社会保障制度。在温饱型农村,农民基本生活需求已得到满足,应为这些地区的农民提供养老和医疗方面的基本保障,同时积极推进新型养老保险制度的试点。富裕型农村主要集中于东南沿海和大城市近郊,农民收入水平高,思想观念新,对社会保障的要求也比较高,这类地区可积极实施城乡体化养老保险试点。同时,在同地区内部,由于人群就业方式和生活方式的不同,不同人群的社会养老方式保障水平和需求也是不同的,要分批推进不同人群的养老保险，灵活的将新型农村养老保险进行下去。最后是加快立法速度。我国农村人口老龄化具有未富先老持续时间长的特点。在推进新型农村社会养老保险制度时,不仅要解决现实中各个群体之间利益差别和历史遗留问题,而且要为应对未来农村人口老年化的高峰做好准备,这就要求新型农村社会养老保险制度不仅要具有前瞻性,而且要具有可持续性。加快新型农村社会养老保险立法进程,是关系到农村养老保险的可持续性和保险基金保值增值的个根本性问题。建议以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则主要内容管理体制资金来源支付标准基金的运营情况监督及相关部门的责任等。各地应根据当地农村经济社会发展的实际情况,在国家制定的有关法律的基础上,制定具体的农村社会养老保险办法,为新型农村社会养老保险事业的顺利推进提供良好的法制环境。五结语总结来说，养老保险在中国有着十分重要的地位，它是民生的个关键的领域。因此，新型养老保险政策和城镇基本养老保险政策作为养老保险政策的两个支柱领域也需要进步的完善和升华。我们在以后的实践中要吸取互相的宝贵经验，取长补短，积极改进。同时，我相信，中国经济的快速腾飞将成为养老保险发展的最有力支柱，养老保险也会在慢慢的实施中成为人们生活最大的保障。参考文献关于开展新型农村养老社会保险试点的指导意见国发号年，但是究其国家性质而言，统治者才是国家的主人，他们才真正拥有权利。经过辛亥革命，中国进入了明主革命时期，虽然在名义上广大人民是拥有了些权利，但是在社会福利领域，在那个时候却没有什么突破。现在我国处于社会主义阶段，人民是国家的主人，拥有着平等的权利和义务，在社会福利方面也有着快速的发展。现在，无论在城市还是在农村，国家都在加强养老保险的实施，虽然进程不，在缴费和福利上有所不致，但是随着制度的完善，所有的问题也都会解决。六养老保险存在的问题与解决的对策新型农村养老保险和城镇基本养老保险的贯彻与实施将中国的养老社会福利制度化，不同的经济发展水平的地区采取因地制宜的方针执行养老保险，这无疑对中国的发展起到绝对促进的作用。目前国内还存在的养老保险问题主要表现在第，社会保障的覆盖面窄的问题仍十分突出。第二，社会保障基金统筹层次不高，各地社会保障制度的差异过度。第三，社会保障投入不足，保障水平还低于实际需要。第四，受到各种因素的制约，中国社会保障改革与发展中的失误与教训值得人反思。近几年，社会保险覆盖面会大幅度增加，通过进步完善的社会保障体系，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧是贯穿整个养老保险体制的宗旨。我个人觉得我们需要做到以下几点第，进步巩固现有的养老保险发展成果，切实提高保障能力。随着养老保险体制的逐步完善，更多的人参与到这场全民运动中来，首先我们必须巩固以前的成果，必须要在很扎实的基础上取得新步的进展。只有将惠民政策挺进人心，才能将养老保险落实到位，才能在最短的时间内实现人民利益最大化的养老保险体制。第二，加快实施农村养老保险，减轻居民养老负担。农村养老需要落实，农民的负担也需要减轻，这就需要我们加快实施新星农村养老保险，给予他们最大的保证。第三，灵活对待区域就业人员，把加强养老保险的定位辐射到跨区域的工作人员，切实保障所有人的权利。对于户口不在工作地点的人员，我们要给予灵活对待的方针，实行异地缴费和异地领取养老保费。第四，扩大参保范围，适当放宽标准，将参保年龄设置为浮动值。参保人群的老化要求我们需要优化参保结构，建立多层次的社会保障体系来扩大参保人群，设计不同的养老保险缴费形式和标准。在城镇基本养老保险和新型养老保险对比中，我们不难发现在未来的发展规划中，应该更加重视新型农村养老保险的落实。其原因有三。是农村人口占据中国绝大多数人口，要想全面推进社会福利的进行就必须对加快新型农村养老保险的进度。二是中国是农业大国，同时也是人口大国，如何保证粮食自给是目前巩固国防的重点，而其解决的唯办法就是鼓励农民从事农业生产。强有力的社会养老保险是提高农民种粮积极性的关键。三是城镇养老保险经历了许多年的实践，其发展模式和规模也已经形成的体系。而农村养老保险才刚刚施行，因此我们用该总结所有的经验和投放更多的经历在上面。因此，在新型农村养老社会保险的实施中，首先需要政府牵头,统政令,加大推力,协调方方面面的关系,进行有效的组织和引导。依靠相关机构的监督执行的作用。二我国城镇养老保险的历史中国的养老社会保障制度已经有多年历史，可以说在养老保险领域我们有着丰富的经验。前