此,二三产业只有在县域内良性互动,才会形成县域经济的内生动力。针对两者结构协调性较差的实际,建议要从加快工业发展入手,通过增加工业产品和工业企业就业,提高二产增加值来实现二三产业的结构优化。二是改革考核内容。建议加重产业发展的权重,在考核这个十分重要的导向上体现第要务。三是深化机构改革。建议按照机构服从发展的原则,理顺企业管理体制,以便明确职责,强化服务监管职责,提高服务和办事效率。四是建立产业发展数据库。云阳县以往的经济数据数出多门,口径不,不适应新阶段产业发展的要求。因此建议完善统计制度,改革统计内容,建立反应迅速内容全面客观真实的产业发展数据信息库,供县委县政府随时掌握动态,便于决策。五是营造产业发展氛围。把创业教育创业宣传纳入精神文明建设重要内容,在全社会树立起崇尚创业的时代精神和重商的时代文化,在青年中培养经商办企业,创业求发展的价值观。我们深信,有县委县政府的坚强领导和人大政协的有力支持,有十五全县干群共同努力建立起来的基础,云阳县产业就定能够得到加速发展并取得突破,顺利实现市委二届九次全委会提出的项目标。参考文献三峡库区经济社会发展规划重庆市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要云阳县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要重庆市国民经济和社会发展第十个五年规划三大经济区发展规划重庆市国民经济和社会发展第十个五年规划资源加工业发展重点专项规划电子信箱程,必须在年前陆续建成和电网骨干网架,提高县域电网的输送容量电能质量和供电可靠性加强天然气勘探开发力度,提高天然气脱硫能力,加快供气管网建设,加大用气指标争取力度,确保长期稳定供气。四实施园区集聚战略,培育产业集群根据产业发展和园区建设需要,进步修改完善园区发展规划。多渠道筹措建设资金,推进园区能源保障排污治污道路交通环境美化等基础设施建设。建立园区信用担保等配套体系,积极争取开发银行农发行的政府信用贷款等金融资金支持园区建设认真研究国家政策,以项目为基础,争取产业扶持资金相关专项资金对工业园区的支持珍惜园区资源,降低园区成本,提高园区土地使用效率,新入园企业每亩投资必须达到万元以上。城市总体规划要充分考虑产业布局,合理增加园区建设用地规模,向新城东部规划区和高速公路陈家湾出口区域拓展园区空间,争取建设第二个特色工业园区或分区,以满足不同关联产业布局和聚集的需要。工业园区发展有赖于企业间协作。因此,要发展工业园区就必须从产业关联性的角度去考虑特色工业园区的产业定位和集群。个产业集群就是个高效集约化的工业园区。要围绕特色矿产资源加工和农副产品加工业两条主线,按专业分工突出协作配套紧密规模效应显著工业集中度高的要求,科学规划材料化工产业与食品药品产业布局,形成优势互补协调发展的产业集群。避免不相关联产业相互干扰。积极推进多晶硅盐化工等重大项目前期工作,鼓励和引导与硅钡盐精细化工和汽摩配件制造相关联的高科技含量高效益高附加值无污染的项目向园区集聚,尽快开发下游产品,提高加工深度,延伸产业链,形成产业集群,使之尽快成为产业发展的重要增长极,成为全市微电子盐气化工等重大产业链条的重要环节。优化园区产业发展环境,健全企业服务机制,使园区成为全县工业的主要增长极,成为新型工业化的示范基地。五高效集约利用特色资源,提高资源转化增值度突出特色和重点,培育壮大优势资源型产业,是云阳县产业发展的主要方向。努力争取市里支持,加快开展硫铁矿菱铁矿钼矿钒矿等矿藏资源勘探详查工作。坚持高效集约利用原则,开发粉石英硫铁矿天然气等不可再生的优势矿藏资源,做精做强矿产资源加工业培育和壮大山羊蚕桑水果中药材速生林食用菌等优势农产品基地规模,做大做特农副产品加工业,促进二产协调发展。对新材料化工食品及中药材加工水能发电等产业项目及技改项目在坚持环保要求不变的前提下,优先予以审批,区别对待,特殊扶持。积极引导和吸引县内外资金技术人才开发优势资源,真正把资源优势变成产业优势,逐步形成石英矿硅微粉多晶硅盐碱氯化聚乙烯羊肉革蚕丝绢林浆板中药材中成药生物药等各具特色协作配套紧密的产业链。提高科技创新能力。依据优势资源和现有基础,以提高产业竞争力和创新能力为目标,建立以企业为核心,以市场为导向,产学研紧密合作的技术创新机制加大政府宏观江取水口和抽水蓄能电站项目在云阳县实施。八大力发展民营经济,培育更多企业改善民营企业发展环境。鼓励民营企业进行结构调整,开展二次创业,引导他们投资六大主导产业,促进民营经济向实体型规模型多元型发展支持具备定规模和素质条件的民营企业进行规范的公司制改造,切实帮助民营企业解决融资技术与信息咨询职工培训市场开拓等方面的问题加大民营企业发展扶持力度,积极支持库区民营企业申请国家中小企业发展基金,在产业结构调整资金三峡库区产业发展基金应用技术研究与开发资金技术更新改造项目贷款贴息等方面,坚持民营企业与其他所有制企业视同仁加强民营企业家队伍建设,提高经营者整体素质。产业发展以企业为本。要改变企业势单力薄的现状,就必须完善扶持小企业发展的政策体系,加大创业扶持力度,促进企业大量发展。支持中小企业开展技术创新,鼓励和引导中小企业从事专业化生产和特色经营。加强社会化服务体系建设,建立信用担保风险补偿机制,支持并鼓励政策性银行依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构,为中小企业提供转贷款和担保贷款业务服务。积极落实国家开发银行市商业银行农村信用联社等金融机构的中小企业信贷扶持计划,逐步缓解中小企业融资难问题,推进中小企业快速发展。九加强产业发展人才队伍建设,培养更多企业家企业发展以人才为本。围绕特色资源加工产业特色农产品种养业和商贸旅游业,加强产业型专业技术人才队伍建设,引进和培养大量懂技术会操作的高技能人才和实用人才以及批自带资金来创业的经营管理人才,为产业发展提供充分的人才支撑和智力保证立即着手整合职教资源,改革职教内容和方法,充实高技能的职教师傅,扩大职教招生规模,为产业发展输送大批技能人型实用型工人有组织的劳动力转移要实行战略性输出,即有针对有目的地进入到产业发达地区的资源加工型企业,去学技术学管理学营销,实现送出批工人,回来个工厂的目标。企业家是种稀缺资源。在创造和引进新的生产方法新的工业组织形式,开发新产品新市场等方面,企业家的作用巨大。产业集群发展充满活力的个重要原因,就在于不断创造和形成企业家。因此,要高度重视企业家精神的培育,抓好企业家队伍的培养和建设,鼓励老板们在实践中自学成才,要利用对口支援和经济合作,把本地企业家送出去开眼界,提高他们投资创业经营管理开辟市场的本领和诚信守法的素质,让更多的人在云阳创业成功,成为企业家,让更多的企业家在云阳安居乐业。同时,要营造安商护商的氛围,尊重企业家的创造才能,依法保护企业家的合法权益。十改革考核内容,加强政府服务在库区个区县中,云阳县产业发展还处于起步阶段,产业区位优势有限,市场配置资源的能力还不强。要在未来短短的年多时间里实现市委二届九次全委会提出的目标,必须把思想统到产业发展为先为重的认识上来,坚持发展为第要务,强化并发挥政府有形之手的力量来推动。是加大产业结构调整力度。二三结构是社会进入工业化阶段的主要特征,是个较长的调控和引导力度,着力营造创新环境,建立起有利于要素流动互动的公平竞争机制和有利于企业自主创新集成创新的技术进步机制,促进引进消化吸收再创新与集成创新。增加政府投入项目前期工作经费额度,积极支持企业建立研发机构和增加科技投入,提高企业自主创新能力积极鼓励企业广泛采用高新技术和先进适用技术,嫁接提高食品医药化工轻纺建材矿产加工等行业技术水平,注重运用信息技术提高工艺设计水平和现代化管理水平,提高产品技术含量积极支持和鼓励现有企业加强技术改造,提高产品深加工度延长产品链,提高产品增值空间积极引进和培育高新技术企业从事资源产品开发和深加工,加大资源产品开发和深加工关键技术的引进应用和攻关力度,力争在优势资源领域尽快开发形成批规模化系列化的高新技术拳头产品和知名品牌,推进资源型产业高新技术化。六改善投融资环境,缓解产业发展资金瓶颈改善投融资环境,是个社会系统工程,必须发挥政府的主导作用和银行企业的主体作用。政府要重视建立良好的银地关系和诚信环境,保护金融安全,依法打击个别恶意逃债避债借钱不还的行为。银行要发挥信贷功能,主动支持县域产业发展,积极争取上级行支持,减少对库区的些不合实际的苛刻限制,增加贷款规模,降低企业贷款成本。企业要把建立银企关系的重点放在重信誉守信用上,加强经营管理,维持贷款与经营的良性循环,切实做到欠帐还钱。我们要把争取信贷资金放在争取国家财政资金同等程度来重视。积极发展风险投资贷款担保等金融业务,建立银行担保公司企业三位体的投融资平台积极引导工商资本民间资本外来资本投入产业发展充分发挥政府投融资主体融资担保功能,加大对重大产业项目的融资担保作用和力度抓住政策性金融机构重点支持库区产业发展的机遇,积极争取国家开发银行百亿中小企业贷款试点计划支持,缓解云阳县企业贷款难。加大争取商业银行支持产业的力度,引导信贷资金合理流向产业。七强化招商引资,充实产业发展要素加大项目策划和推介工作力度,创新招商引资办法。积极推进以商招商产业链招商,增强招商引资实效加强与知名企业及投资机构的联系与协作,全面引进项目资金市场技术和管理要通过优势资源与东部沿海发达地区资金密集型和劳动密集型项目的合作,吸引东部资金来云阳县再投资再创业鼓励现有企业通过转让经营权出让股权兼并重组等方式吸引外商投资,积极构筑企业中介机构和政府等多种主体共同参与的多元化招商引资格局。
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