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(关于内部审计外包化的探讨) (关于内部审计外包化的探讨)

格式:word 上传:2022-06-25 13:28:33

《(关于内部审计外包化的探讨)》修改意见稿

1、“.....更不利于发挥内部审计为企业增加价值的作用。五发展我国内部审计外包的途径加强内部审计服务的监管和规范。内部审计外包属于新兴的业务领域,注册会计师协会应该将会计师事务所内部审计服务业务纳入其统管理和指导当中,规范内审服务的竞争秩序,并制定相应的指导性规范,使内审服务自诞生之日起即沿着正确的方向发展。同时,应该完善相应的法规,就会计师事务所提供内审服务所导致的独立性等相关问题作出明确的规定。二推广国际注册内部审计师考试内部审计与外部审计在审计的范围侧重点工作深度和作用等方面都存在着很大的差异。能胜任外部审计,不定能够胜任内部审计。国际注册内部审计师,是国际内部审计领域专家的标志,又是目前世界各国唯共同认证的职业资格。但目前我国获得这资格的并不多。因此,有必要大力推广考试,使更多的能够为企业提供高质量的内审服务。三企业应根据情况,选择合适的外包形式......”

2、“.....方面根据审计署规定设置内部审计部门,另方面,内部审计职能完全外包会产生很多种后遗症。因此,部分内审职能外包将是种明智的选择。企业应该设置内审部门,配备熟悉企业情况业务水平精干的内部审计人员。并根据企业需要,聘请或者其他的专门人才配合内部审计人员共同开展内部审计工作。对中小型企业而言,内部审计任务不多,设置内审部门并配备内审人员将得不偿失,此时内审职能全部外包则可能是企业的最佳选择。四会计师事务所应建立严格的风险控制制度。作为内审外包服务的主要提供者,会计师事务所应建立严格的风险控制制度,就内审服务的业务承接人员配置业务开展责任限制报酬等方面进行明确规定,从而降低事务所的风险,及时为客户提供高质量的内审服务。六解决内部审计外包化弊端的途径完善内部审计外包的法规。内部审计外包属于新兴的业务领域,注册会计师协会应该将会计师事务所内部审计服务业务纳入统管理......”

3、“.....并制定相应的规范,使内部审计服务沿着正确的方向发展。同时,应该完善相应的法规,就会计师事务所提供内部审计服务所导致的独立性等相关问题作出明确的规定。二推广国际注册内部审计师考试。内部审计与外部审计在审计的范围侧重点工作深度和作用等方面都存在着很大的差异。能胜任外部审计,但不定能够胜任内部审计。是国际内部审计领域专家的种资质,也是目前各国共同认定的职业资格。目前我国获得这资格的并不多。因此有必要大力推广考试,促使更多的能够为企业提供高质量的内部审计服务。三建立有效的内部审计外包监管体制。有效的内部审计外包监管体制部审计服务二是会计师事务所的执业信誉,执业信誉好的会计师事务所能为企业提供高质量的服务保障,能降低企业内部审计外包的风险三是会计师事务所的审计专业水平四是会计师事务所的收费标准。十谨慎地选择外包方式并签订外包合同。对大中型国有企业而言......”

4、“.....设置内部审计机构,不能将内部审计职能完全外包,那样会产生很多后遗症,这类企业只能将内部审计职能部分外包。企业的内部审计部门应是个独立的机构,应为其配备熟悉企业情况业务水平高的内部审计人员,还可根据企业需要,聘请或者其他的专门人才配合内部审计人员共同开展内部审计工作。对中小型企业而言。内部审计任务不多,设置内审机构会得不偿失,因此这类企业的内部审计职能完全外包是其最佳选择。内部审计外包合同是企业与提供内部审计服务的会计师事务所之间签订的项契约。企业管理层应当对外包合同的有关条款进行研究,以书面形式做出明确的合同约定,并使合同内容应详细具体,应主要包括服务范围业绩标准控制措施审计条款报告制度争议解决等。内部审计外包作为内部审计功能实现的方式,有助于达到企业的目标。但发包企业在外包内部审计业务时应充分估计风险,从多方面加强管理,以规避内部审计外包的风险。同时......”

5、“.....以规避内部审计外包的风险。综上所述,内部审计无论采取何种形式,其最终目的是为了更好地履行内部审计职能,更好地为企业服务。在西方发达国家纷纷开展内部审计外部化的热潮下,我国应积极从理论上探索内部审计外部化所面临的问题和必要条件,在实践中不断探索适合我国企业的内部审计外部化形式。企业应根据具体情况作出内部审计是否外包的战略选择,使内部审计发挥更大的作用......”

6、“.....提高审计独立性,避免内部审计外包引发的寻租行为等问题。完善公司治理机制,在公司内部成立外包审计委员会,由审计委员会选择会计师事务所确定会计师事务所提供审计服务的范围帮助解决会计师事务所与管理部门之间的矛盾等问题,以规避内部审计外包给企业带来的风险。加强注册会计师行业监管,制定管理规范,包括专业培训和教育内部审计质量控制标准审计报告类型及收费标准惩罚措施等。四加强内部审计服务的监督和规范。会计师事务所应当将内部审计服务纳入其业务管理范围,规范内部审计服务的竞争秩序,制定相应的指导规范,使内部审计服务沿着正确的方向发展。同时,应该完善内部审计相应的准则,就会计师事务所提供内部审计服务所导致的独立性等相关问题做出明确规定。还应明确外部审计师的保密责任,使之保持应有的职业道德,严格为企业保守商业秘密......”

7、“.....为了确保外包内部审计的质量,会计师事务所应根据需要设置税务咨询管理咨询审计服务人力资源管理等专业机构,以便在接受客户委托提供内部审计外包服务时组成有实力的项目小组,保证外包内部审计符合要求。六会计师事务所应建立严格的风险控制制度。作为内部审计外包服务的主要承担者,会计师事务所应建立严格的风险控制制度,就内部审计服务的业务承接人员配置项目实施责任权限报酬等方面做出明确规定,以能为客户提供高质量的内部审计服务,从而降低审计风险。七设立专门负责内部审计外包工作的审计委员会。审计委员会可以由董事会和监事会的有关成员组成,由其负责内部审计外包工作。审计委员会应与外包者签订外包合同,正确定位外包者在组织中的角色,明确外包者的任务,明确双方的权利和义务。此外,审计委员会还应该与外包方建立良好的沟通渠道,及时解决外包过程中出现的问题。八制定综合的风险评估和控制制度......”

8、“.....制定有效的风险管理和控制程序,并就内部审计外包对企业战略目标的影响进行评估评价内部审计业务对企业的重要性和进行外包的可行性评估受托外包审计机构的执业资质能力和信誉度评价企业的战略目标阶段目标和经营需要与外包要求的内在关系④评价实施外包的控制程序和防范风险的措施评价外包商的履约情况以及外包审计可能的失败与内部审计的应急预案评价外包协议的持续性与企业的发展目标是否致,是否符合监管的要求和审计准则等。九谨慎地选择外包方。会计师事务所是内部审计外包的主要承担者。笔者认为,将内部审计外包给会计师事务所可以降低企业的经营风险,但在选择外包对象时,应当综合考虑以下因素是会计师事务所的资质,应选择实力雄厚的会计师事务所,他们才有能力为企业审计业务,包括财务审计经营效益审计风险审计以及预算管理审计等,是注册会计师管理咨询业务的有效延伸......”

9、“.....促进了内部审计外包的发展。内部审计与外部审计的分工合作应遵循这样的原理。即如果企业内项事务的交易成本,大于将其交由外部组织来完成的交易成本时,企业倾向于放弃此业务。由于由内部审计部门来开展内部审计业务具有及时性,可以协助外部审计人员的工作,甚至可以改善企业内部控制系统,达到外部审计人员的要求,从而减少外部审计人员的工作量,为企业节约外部审计费用。在这种情况下,内部审计和外部审计过程中的总成本将会低于只有外部审计时的成本,企业就愿意支付内部审计成本。所以企业要实现价值最大化,必然会选择向外部审计人员购买内部审计服务。二内部审计的缺陷需要通过外包来加以弥补。内部审计独立性方面存在的缺陷,集中表现在内部审计机构设置隶属关系等的定位问题上。关于企业内部审计机构的定位问题,当前主要有以下几种情况是由监事会领导二是由董事会领导三是由总经理领导等......”

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