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(河北省民间融资存在的问题及解决对策)(最终版) (河北省民间融资存在的问题及解决对策)(最终版)

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《(河北省民间融资存在的问题及解决对策)(最终版)》修改意见稿

1、“.....陈晓红,郭声琨中小企业融资中国人民大学出版社,王铁军中国中小企业融资种模式中国金融出版社,林毅夫,李永军中国企业融资根本出路在何方上海证券报,朱传华,王素义金融危机下中小企业融资策略研究,致谢论文即将定稿,在本文撰写过程中,得到导师王秀芳的悉心指导与点拨,没有恩师的帮助,我的论文不可能顺利完成。其次,我学业上的进步也离不开其他老师的教导。同时在这里我还想感谢我的舍友和同学,他们对我的论文都曾给过的相当有益的建议和批评。我要把写值得写的文章,做经世致用的有用学问当成自己的全部生命和学术追求。冗叠,因此造成来监管的失当。融资机构本身逃避监管民间融资机构本身处在法律边缘地带,因此多数的融资机构不希望过度的受到金融部门的监管,这也是金融监管缺失的重原因,融资机构的逃避和不配合使得民间融资处在夹缝中生存......”

2、“.....而资金多为自然人的闲散资金,由于没有过多的接触过民间融资,因此对于融资流程没有过多的认识,也使得出资人缺乏基本的自我保护和监督资金的意识,这同样是造成监管缺失的重负面因素。资金的逐利性和融资组织的盲目性民间融资是由于资金逐利法律的无力及正式融资渠道的局限所引起,给金融秩序的正常运行与经济活动带来巨大负面影响。是利率远远高于国家规定的利率水平,提高了融资成本,对正常的生产经营活动不利,居民投资者也面临难以预期的投资风险,容易造成纠纷,甚至导致社会秩序混乱。二是容易成为孕育地下经济的温床,为经济犯罪充当工具,如集资诈骗高利贷。尽管政府严格限制取缔各种形式的民间融资活动,但民间融资的客观存在及活动是不争的事实。民间融资机构的盲目性也导致资金大量流入不正规渠道和高风险行业,使得资金损失严重。民间融资的法律约束不健全民间融资缺乏法律约束,没有部专门的法律为民间融资而设立......”

3、“.....这使得民间融资在正规融资渠道上举步维艰,也使得民间融资直在打擦边球。民间融资由于没有明确的法律规范,很容易就等同于非法融资,在没有合理法律约束的前提下,也使得民间融资很容易成为非法集资的前奏和掩饰,因此法律约束不健全上民间融资发展道路上的大障碍。民间融资的道德约束民间融资直不为大众所接受,是由于民间融资受到原始道德的约束,因此道德规范也是造成民间融资发展问题的大约束。很多人把民间融资等同于非法集资,而不放心与民间融资的可靠性,这就造成了融资机构融资难的困难,同时融资机构也不遵守道德规范,任意造成资金的损失,这就使得民间融资的道德风险很高,设置造成道德沦丧。促进河北省民间融资健康发展的对策建议明确民间融资机构的合法地位政府应当更新观念明确民间融资合法地位。加强制度创新,创造个公平合理的市场环境......”

4、“.....是我国金融市场重要的组成部分。政府应对民间金融市场有个正确的认识,摒弃和废止那些与市场经济要求相悖的,束缚民间金融发展的理念制度与规则,给民间金融市场个合适的定位,明确其在国民经济中的重要作用,为其发展创造良好的制度环境。通过立法,出台诸如民间融资法,承认其合法地位,以保证民间金融有合理的生存和发展空间。明确界定非法吸收公众存款与和民间借贷的政策,中之重。建议借鉴江浙经验,尽快发展会员制联保贷款的中小企业信用担保模式,增强民营担保机构资质激活其闲置资本,挖掘中小企业自身的资金实力二是建立和完善中小企业信用体系。建议由各地中小企业局牵头的信用评价委员会定期对中小企业进行资信评估,对所有评定等级的中小企业建立动态信用信息库......”

5、“.....帮助民间投融资者建立规范的产权制度财会制度和人员培训制度。优化社会信用环境良好的社会信用环境是民间融资发展壮大的必需品。融资关系本身就是种信用关系,相比于其他的商品交易关系更注重诚信原则。在整个社会信用缺失的情况下,依靠银行或企业难以解决融资问题方面,是企业的交易尤其是中小企业的交易风险加大另方面,贷款存在着较大的市场风险和信用风险。因此,政府企业个人等都有责任和义务努力建立良好的信用环境。政府主导民间融资体系规划,建立健全社会信用体系,建立全民诚信制度,通过专业化机构,开展联合征信业务,从企业个人金融财政税务工商质量监督等部门全方位地收集个人及各类企业的诚信资料,做诚信记录。建立个人与企业的信用记录体系,可使相关金融机构共享信用信息资源,使企业及个人的信用状况更加透明,以降低信息成本和风险定价成本。同时,建立完善的企业和个人失信惩戒机制......”

6、“.....最终形成诚实守信的良好社会信用环境。诚信体系的建立是民间融资发展的文化基础和社会内涵,因此做好社会文化建设,民间融资自然会被大众所接受。结束语通过上文对于民间融资的政策性分析和风险的研究,本文提出来相应的对策来规划河北省民间融资未来的道路。民间融资的问题主要集中在监管层面和自身内控层面,上述建议对于这两方面的规划是具有合理性的。民间融资是当代金融不可缺少的部分,因此我们需要更合理的来对待民间融资的优势和问题所在,这样才可以扬长避短,发挥民间融资对于河北经济的推动作用。参考文献中国人民银行杭州中心支行课题组民间资本的现状与发展浙江金融,刘汉霞论合会合法化中国民间融资的种制度选择,年李建军国家自然科学基金项目编号部分成果,浙江民间中小企业借贷调查融资规模达亿。赵琛我国民营企业的融资现状及对策分析集团经济研究,蒋桂波闻文......”

7、“.....金融纵横,年第期。陈庆海,中小企业引导民间融资公开登记,适度规范的民间借贷行为,明确借贷双方的权利和义务,以减少纠纷,使民间借贷有法可依,有章可循,便于建立正常的民间融资秩序。只有从法律和政策上承认了民间金融的合法地位,才能使其隐藏的金融风险便于监控。政府作为市场规则与金融制度的设计和维护者,关键是设计出良好的制度,民间金融公开化合法化并不是定要其组织化,应充分尊重民间金融自身的灵活性和规律性,允许民间金融自由竞争,保持其形式灵活多变性,不直接干预民间金融市场。否则,将抹杀其生命力,造成管理不善寻租等现象,限制了它的作用。建立健全民间融资的监管约束机制监管部门的监管能力是民间融资机构生存发展中影响最大的外部因素。从既往的情况看,新兴机构往往会经历大规模的设立开办出现风险全行业整顿的循环。监管机构的监管能力如果不能随新机构的诞生而有所提升......”

8、“.....使其发展受到巨大制约。因此,河北省要尽快建立套长效完整的民间融资的监管约束机制,加强对民间融资组织及民间融资情况的监测。建议民间融资监测信息系统由河北省金融工作办公室人行石家庄中心支行和省银监局牵头,省发改委省统计局省中小企业局省工商联等部门组成,以些民间融资行为活跃的地区作为重点监测点,对民间融资行为进行登记备案制,对民间融资的规模利率特点趋向等进行长期科学的监测和统计分析,全面掌握民间融资的发展态势和运行情况,及时进行风险提示,有效防范民间融资风险。优化民间融资的公司治理结构建立健全民间融资机构的公司治理结构,防止内部人控制的风险。民间融资机构作为私人产权并不等于天然具有完善的公司治理结构。完善的公司治理结构,不仅应具备出资人组成的董事会职业经理人组成的经营机构和包括职工代表在内的监事会,还应重点审查股权结构以避免股权过于集中或过于分散的趋向......”

9、“.....同样,股权过于分散首先是不利于发挥市场监管机制的作用,因为分散的小股东对经理层的监督容易形成内部人控制。公司治理的实质价值在于通过合理分配公司权力资源,不断完善公司管理运营与监督控制的权力配置,促使其良性运转,以实现公司的经营目标并最终实现股东利益的最大化。建立健全民间融资中介服务体系中介组织是民间融资供求双方沟通的桥梁和纽带。要建立健全民间融资中介服务体系,是构建体两翼多元为目标的河北中小企业信用担保体系。即建立以政策性担保为主体,商业性互助式会员制担保为两翼,逐步实现覆盖全省的省市县担保与再担保经济性质多元化构架。政府出资控股和参股的政策性担保机构省中小企业担保中心的建设是中小企业担保体系构建的。也就是说借款企业逾期不偿还借款时,民间金融机构就可凭借借条上诉,根据我国民法的相关规定,法院也会以个人借贷的形式予以受理......”

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