张宾宾对我国石油海运安全的思考中国石油企业张雪飞海上石油运输通道国际安全制度的构建中国海洋大学，苏同江，王瑞亮浅析中国石油能源安全及供需对海上石油运输的影响青岛远洋学院学报，张抗，卢雪梅中国石油进出口分析及相关问题探讨风险管理，姜大庆，王志平，韩京伟中国海上石油运输通道安全的思考危险品运输国际论坛文集，江龙强石油运输安全问题的探讨电力与能源最近段时间，索马里海盗猖獗，劫船越货事件频发，地区政局动荡。从我国能源战略看，对西非的原油进口的依赖程度进步加强，且北非进口量相对较小，这对曼德海峡及苏伊士运河的依赖程度有所降低，基本不构成对我国石油运输海上通道安全的威胁。霍尔木兹海峡是连接波斯湾和阿曼湾的水道，是波斯湾通往印度洋的唯出口，是海湾石油出口的唯通道，是沿岸各国石油输出的海运咽喉。中东地区局势动荡，是世界上各种政治经济民族宗族等矛盾最为错综复杂的地区，是国际恐怖主义活动频繁地区，但由于该通道对于能源运输都有着重要的影响，大国纷纷通过不同手段介入该地区事务提高控制力，因此，该地区安全问题已不只是中国的问题，也受到世界范围的关注。南海争端我国与东南亚国家关于南海的争端是影响我国从东南亚通过海运进口原油安全的主要因素。近年来，中国与菲律宾等国之间的南海岛屿领土争端问题日益严峻，南海争端问题主要是关于南海岛礁的归属问题以及关于领海大陆架的专属经济区的划分问题。南海主权属于中国不可否认，但是我国属于开发和管理，给了东南亚各国提出领土和经济专属区归属的机会。再加上近几年南海海盗袭击事件频发，仅次于索马里海盗，使得中国深受其害，因此我国南海原有海上运输安全必须妥善解决南海争端。三石油泄漏应急反应机制的缺失石油泄漏的危害石油泄漏直被称为海洋环境的超级杀手，石油所含的苯和甲苯等有毒化合物进入食物链，从低等的藻类到高等的脯乳动物，无幸免。石油污染对海洋生态的影响非常严重，油类进入海洋后，对自然环境水产养殖浅水岸线码头工业等都会造成不同程度的危害。从生态环境来说，溢油对鸟类的危害最大，尤其是潜水摄食的鸟类。成批海鸟被困在油污中，它们的羽毛，旦沾上油污，就可能中毒或死亡此外油污将沾黏在其毛皮上，使其无法承受本身的重量，因而溺毙。溢油对渔业的危害也相当巨大，成鱼有非常敏感的器官，他们旦嗅到油味，会很快游离溢油海域。而幼鱼生活在近岸浅水水域，容易受到溢油污染。养鱼场网箱里的鱼因不会逃离，受溢油污染后不能食用。近岸养殖的扇贝海带也是如此。另外，养殖场网箱受溢油污染后很难清洁，只有更换才能彻底消除污染，费用十分昂贵。此外，溢油对渔业造成的危害也会引起公共饮食安全危机。我国应急机制的缺失为了应对突发的溢油事故发生，减少对海洋环境的污染，世界各海洋国家都纷纷建立了自己的应急反应基地。美国海岸警备队在沿海主要地区设立了个应急反应基地个设备设置点，应急设备可以在个小时送达出事海域。日本海上防灾中心不仅在全国海域建立了个应急中心和个设备库，还在主要航线上建立了个溢油应急储备基地。我国海上溢油应急反应机制和油污损害赔偿体系十分薄弱，尚未建立起完备的溢油反应赔偿机制，除烟台和秦皇岛两个地方建有溢油应急反应中心和大型设备外，黄海南海东海还基本上处于空白状态，珠江口长江口等敏感水域大型设备库还都没有建立。目前，我国溢油快速反应机制还未建立，如何建立溢油快速应急机制，加强重点水域重点时段重点船舶的安全监管和基础性设施建设，加强对油污事故的预防和处理是我国当前石油海运行业健康发展急需要研究和解决的重要课题。四船员素质落后海上交通是人船交通环境三要素构成的。这三个要素中，船是根本，人是关键。水上交通安全事故的发生与交通环境船人三方面密切相关，三者相互依赖，相互作用。人是海上交通的重要因素，也是安全系统中最为活跃，最难控制的要素。据国际海事界统计资料及对交通事故的原因分析，事故中人的原因占了。如果再加上人的因素与船舶人与环境共同引起的事故，那么，至少有的事故与人的因素有关。这统计结果促使了航海界把提高船员素质提高到相当高的位置。随着我国航运业的不断快速发展，现有船员的数量素质和结构都难以满足航海业实际需求。由于我国目前航海院校培训总体比较落后单，船岸收入差距逐年减少船员职业缺乏吸引力，再加上船员服务业市场管理缺乏强有力的规范和统，导致我国高级船员缺口增大，据预测，至年，普通船员的富余人数将从目前的万人增加极争取参与国际海事局设立在马来西亚海岛中心的维护管理，及时获取海峡水域的海盗情报并通知本国航运公司和商船注意防范。建立完善强大的海军机制来保障我国海上石油运输路径的安全，建立能够保障我国主要海上石油运输通道通畅的海军力量，保障马六甲海峡台湾海峡曼德海峡霍尔木兹海峡和苏伊士运河的通畅，强大的海军是保障我国海上石油通道最有效最直接的方式。五加快应急反应机制建立目前我国在防油污立法方面相对滞后，尚未建立和完善溢油反应机制和油污损害赔偿体系。因此，我国应该加强油污事故预防与处置研究，加强反应机制的建立和相关法规制度的完善，以降低安全环保风险，提高海运业国际竞争力，从根本上改变国轮承运比例低的状况。国家相关部门需要学习和借鉴外国污染防治立法的先进经验和行之有效的管理方法，采取各国通用的船舶污染防治和海洋环境保护制度和措施，并根据需要尽可能与国际接轨，进步完善中国防治船舶油污法规体系加快设立我国主要航线周边的应急反应基地，增加设备设置点，并保证应急设备可以在最短时间内送达出事海域，从而完善应急反应机制。六提高船员素质，提高高级船员供给船员素质指的是为适应船舶运输的需求，船员应具备的自然素质和社会素质的总和。为提高和保障船员素质，加强我国目前的航海教育和培训是提高船员素质培养合格船员的根本途径。随着科学技术的迅猛发展，船舶及其仪器设备日益现代化，在要求船员素质提高的同时，也要求培训船员学校也要与时俱进，更具时代变化，培养跟高科技的人才。为了保证船员教育培训质量的提高，航海学校应设法吸引优秀高中毕业生加入航海队伍进步完善海员管理法制，规范船员劳务市场管理，提高船员素质做好船员考试发证工作，严把考试发证关，确保新船员的素质和培训质量完善船员违法记分制度，加强对船员操作性检查的积分管理，让违法记分制度在船员工作中跟踪监督管理中发挥更大作用。结束语为了保障我国海运行业的稳健发展，中国必须要大力建立自己的超大型油轮船队，确保我国可以拥有足够的石油运力，早日实现国油国运自主运油的目标另方面，船队结构急需调整，扩大超大型油轮船舶的比例，降低老龄船舶的使用率，合理整个船队结构。目前，随着海运业的发展，对于船员的素质要求不断提高，我国需要改变船员素质滞后高级船员缺口大的局面，提供高素质人才。由于中国石油进口主要来自中东非洲和东南亚，这些地区海盗袭击事件频发，政局不稳，我国政府应当加大与这些地区的周边国家的高层会晤，加大互相之间的合作，减少隔阂强大我国海军规模，为我国石油海运行业提供坚固军事后盾，保障我国石油运输过程的安全问题。为防治石油泄露污染并且在事故发生时快速治理，我国应增加应急反应基地以及应急反应设备的建设，提高海运国际竞争力，从而从根本上改变国轮承运状况。石油海运行业的发展与我国国民经济的发展密切相关，在我们大力发展经济的同时，我们必须保证石油海运行业的稳定发展。只有保证石油海运行业的稳定发展，我国国民经济和人民生活才能有更美好的前景，为经济的发展提供坚固的基础。参考文献陆琪世界海运地理上海交通出版社，李勇提高我国船员国际竞争力的途径中国水运杂志，浅谈船员素质对海上运输安全的影响航运在线，年石油安全形势分析中国行业咨询网远华运力供需不均衡年上半年国际石油航运市场回顾和展望中国远航航务周林我国原油贸易中的运输风险分析逄少洁基于经济控制论的油轮运输市场研究大连海事大学，丁春香，郭宗善保障我国石油海运安全的措施研究石油化工经济，奚望中国石油安全研究长春理工大学，肖杨中国石油安全的现状与对策研究辽宁大学，王紫伟新的国家石油安全观及我国相关财政金融政策研究财政部财政科学研究所，吴刚，魏鸣我国石油进口的海洋运输风险分析中国能源，王新新我国石油储备发展的审视与对策分析技术经济与管理研究万人，而高级船员的人数缺口将从目前的万人扩大为万人，同时高级船员的流动加剧，难以管理。高级船员的就业选择空间大，无序流动，不利于培养船员的社会责任心和安全意识，不利于培养船员职业稳定性。同时，由于高级船员紧缺导致船员职务晋升过快，高级船员航海经验欠缺，整体素质下滑，对船舶航海安全和海洋环境保护构成较大威胁，不利于我国石油海运行业的长足发展。因此，如何提高我国船员素质，是当今石油海运行业必须解决的问题。四中国石油海运行业发展安全对策分析快速打造超级油轮，提高国油国运比例通过建立自己的超级油轮船队可以降低海外石油资源进口的成本，特别是超大型油轮，规模效应特别明显有利于破解国际海运公司垄断海运价格的风险，而且有利于带动我国钢铁贸易以及金融的全面发展。此外，拥有超级油轮船队对我国的石油进口具有特殊的安全保障意义。由于我国进口石油构成中，从中东和非洲进口的石油占了绝大部分，石油运输要途径系列存在定安全风险的通道，包括霍尔木兹海峡和马六甲海峡。这些海上石油运输通道极有可能因战争或恐怖袭击而被切断，从而威胁我国的石油安全。拥有自己的超级油轮之后，中国政府便可以在发生危机后进行有力的危机处理，避免因外族油轮而产生的种种认证问责环节，以保护中国石油海运企业的利益，保障国民经济的安全。为了确保我国石油海运行业的安全，必须要提高我国国内船队的承运能力，增加国内船队的承运份额。出