在两县贫困乡镇，当地经济基础薄弱，农户经济收入来源主要是粮食和生猪。养山羊是项投资少见效快，能覆盖千家万户脱贫致富产业，通过项目实施，可使养殖专业户每年增收万元，还可带动广大农户养殖山羊积极性，增加农民收入，使山区农民建立稳定收入来源，达到开发式扶贫目，也为地方财政培植新税源，确保财政收入增加。是促进库区移民稳定安置和加快脱贫致富步伐需要三峡工程建设，云阳县动态移民万人，其中农村移民万人丰都县动态移民万。而且，两县都是国家和重庆市扶贫重点县，云阳县现有贫困人口万人，市定重点贫困村个，需要异地扶贫搬迁人口万人丰都县现有绝对贫困人口人。发展种草养山羊推广山区和农区养羊技术配套能够按照国家系列产品可增加产值万元，可获纯利润万元。通过项目实施，项目预期成果示范推广应用于肉羊万只，项目基地县年间接经济收入亿元增产效益按元只计，间接增产效益可达万元。二社会效益有利于树立党和政府良好形象，干群关系可以得到切实改善。通过基地建设，我们党员和干部将更加自觉地深入生产第线，切实发扬求真务实勤政为民工作作风，从而增强广大农民对干部信任，密切干群关系。通过增收益民保障工程建设，不仅使广大农民增产增收，而且还将极大改变农村面貌，提高他们物质文化生活水平，推动农村两个文明建设，促进社会主义文明新村健康发展。促进山羊产业化发展，是壮大主导产业，促进农业结构调整，通过以市场为主导，以加工企业为龙头，以公司基地农户经营模式，形成产业链带动山羊养殖业跳跃式发展，是实现三峡库区农业产业结构调整，重点发展优势农产品战略布局重要保障二是形成从生产到销售和服务产业联盟，有利于产业长远协调发展三是项目辐射区域广带动能力强可直接带动三峡区及至周边地区养羊业发展，可提升三峡库区牛羊肉加工技术水平，是库区农特产品走出三峡，走出国门有益尝试四是有利于提高西南地区养殖业生产水平和经济效益，基地建设可增加户从事养羊业，其中带动移民养羊户户。改善人民生活质量，提高生活水平。通过该项目建设，有利于绿色山羊产品生产和加工，可以切实提高山羊肉制品品质，从而解除人民对食品安全担忧，提高人们生活质量和水平。三生态效益随着项目建设发展，山羊养殖将逐步转变为舍饲与放牧相结合，在有条件地方，逐步以舍饲为主。而种羊养殖，开始就以舍饲为主或全部采用舍饲方法，减少了山羊对草地和灌木破坏。加上各地新农村建设修建沼气池水井，改厨改厕等工程建设，有效地改善农村生产生活生态条件，减轻环境污染，净化人畜饮用水卫生条件。因此，在项目区内发展山羊产业不会对生态环境造成危害。羊粪便量不大，干稀容易分离，羊舍常年保持通风干燥，不会大量使用水来冲洗圈舍。羊粪是优质肥料，养羊户在自己家里都可以通过简易堆肥发酵和沼气池发酵相结合来处理这些肥料。经过处理羊粪蛋子还可以用着高档花肥。三峡库区种草养羊实践证明，在三峡库区实施生态农业能有效保护和改善库区生态减少水土流失和土壤退化等生态问题可以增加库区农民收入，提高经济效益。为此，在三峡库区推行立草为业，发展山羊生态养殖，是立足于三峡库区舍饲畜牧业资源节约高效生产持续发展，项目自身经济效益较小，主要体现社会效益，因此，该项目实施，可获得巨大社会效益。十项目风险分析，含技术市场风险分析技术风险本项目涉及山路和完善技术服务体系，同时更为缺乏是经营观念等问题。因此难以在现有基础上有较好效益。纵观畜牧业发展历史，般都经历过副业畜牧业，专业化畜牧业，社会化畜牧业三个阶段，由于受到经济条件制约，本县长期处于副业畜牧业阶段，农民在种地之余饲养畜禽，其主要目是为种植业提供役力和肥料二是满足本地人民膳食需要三是出售少量产品，解决零花钱。从而使畜牧业附属于农业，形成种封闭式自给性生产，规模极小，经济效益极低，发展速度慢，不能有效地利用当地资源，因此必须进行产业结构调整，使畜牧业从家庭副业中解脱出来。要做到这点，必须要有企业参与，解决产业链中关键环节，即形成产品，打开市场，带动农民进行规范而健康养殖。本项目拟根据项目区养羊业现有生产条件和生产水平，结合自然资源特点和市场前景，建立标准化优质山羊科技示范区，从品种改良饲养管理产业结构草畜配套和技术服务体系等诸多方面入手，推广应用山羊标准化养殖技术，其目在于搞好产业结构调整，挖掘资源潜力，走绿色动物生产路子，为云阳县乃至三峡库区未来肉羊业发展提供成功模式。二项目建设必要性三峡库区移民搬迁后，由于多种因素影响和制约，出现了前所未有产业空心化与移