员工利益和合作者利益才能获得实质上保障。原则三国有资产保值增值对国有资产进行客观评估，确保国有资产保值和增值。原则四保持社会稳定所有操作无论资产评估价格确定人员安置以及未来发展规划等，必须做到对合作双方主管部门利益相关员工做到公开透明，兼顾各方利益，尽量消除由于各方误解而造成投诉上访等负面影响。原则五有腺瘤手术。目前，鼻内窥镜下经鼻脑脊液鼻漏修补术经鼻鼻咽纤维血管瘤切除术经鼻垂体腺瘤切除术鼻咽良恶病变诊治视神经管减压颅面联合径路前颅底和侧颅底肿瘤切除术经颅脑脊液鼻漏修补术等，达到国内先进水平。引进了最先进计算机辅助内窥镜手术导航系统，已成功开展了例在导航系统指引下鼻听力康复手术鼻内镜微创手术鼻内镜下脑脊液鼻漏修耳鼻喉头颈外科按三级医院专科标准配置，床位人员比为∶。其他学科按二级医院标准配置，床位人员比为∶。行政后勤人员数量控制在占总编制以内。卫技人员扩充计划如下年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人年增加护士人，医疗人员人。以上计划中，医疗人员应有以上为本科以上学历，护理人员应有以上为专科以上学历。以上计划仅针对现有正式人员测算。第六章项目管理与实施进度项目管理本合作项目设立项目管理小组，小组成员由项目单位和合作单位分别派出相关人员组成。项目分为协商谈判签约立项工程施工设备购置和人员招聘等几个阶段。这些阶段各项工作，有些是同时开展和相互交叉进行。二项目实施进度阶段工作模块具体内容阶段时间项目立项项目可研报告集团与医院共同研定项目合作可行性研究报告月日前改制动议医院管理层及宏达分中心提出报告，明确引入战略合作伙伴必要性和有效性。月日月日上级确认宏达总公司与中铁集团研究，行文确认医院改制，规定合作基本方向和原则等。月日月日签订合作意向书集团与宏达总公司签订项目合作意向书月日前方案设计清产核资委托资质机构对医院资产进行国有资产清产核资。月日前设计改制方案包括员工补偿和安置产权定价股权结构债权债务安排等。月日月日设计改建规划完成医院平面设计以及送审报批月日前方案审批主管部门审批改建规划与报告预计月日前交易上报主管部门签约交接法律手续行业主管部门工商税务等部门法律手续办理。施工月日前完成设备安装月日前完成人员招聘月日前完成第七章投资估算与资金计划投资估算估算依据国家发改委建设部颁布有关文件新有关财务会计制度安徽省建设厅颁布有关定额文件估算范围医院改建装修工程设备购置兼并家医院作为分院其它估算结果本项目期建设总投资为万元详见附表四固定资产投资表二资金计划第八章合作模式合作基本原则本项目合作将严格遵守以下五大基本原则原则合法合规符合行业发展规律所有操作必须合法合规，合作每个环节和具体问题，国家有法律法规规定，按法律法规严格执行暂无明确规定，按照公开公正公平原则，以国家利益为主，兼顾各利益主体权益。原则二医院长期发展所有操作必须以医院长期发展为基础。只有医院获得长足发展，广大员工利益和合作者利益才能获得实质上保障。原则三国有资产保值增值对国有资产进行客观评估，确保国有资产保值和增值。原则四保持社会稳定所有操作无论资产评估价格确定人员安置以及未来发展规划等，必须做到对合作双方主管部门利益相关员工做到公开透明，兼顾各方利益，尽量消除由于各方误解而造成投诉上访等负面影响。原则五有号文件要求企业主辅分离，而企业医院属于企业之辅业。分离途径是医院体制转换，实行产权多元化。项目单位面临形势中铁集团上市后，将中心医院作为非上市单位分离，医院面临企业内部深化改革必然。实际上，自年月日起，因医疗保险启动，中铁集团已不再拨款给医院，中心医院处于自收自支状态。医院由原来服务对象以本企业职工为主职工医院，向面对社会大众提供医疗服务性质过渡，医院面临着医疗市场对医院功能以及技术设施需求与医院现状之间存在较大反差矛盾。希望医院依靠自然滚动发展来解决这个矛盾，不仅不够现实，而且将因建设步伐滞后和市场竞争剧烈，可能错失最佳发展机会甚至逐渐流失市场份额。再者，医院现有百余位医务人员，尤其医疗队伍人员学历高职称高，年富力强，都希望干番事业，对医院也有着深厚感情。他们愿意通过改制来摆脱医院目前困境，医院获得新生同时，个人也将拥有更好事业平台和发展。项目所在区域概况市辖瑶海庐阳蜀山包河区和肥东肥西长丰县，并赋予高新技术产业开