论本项目建设符合国家宏观经济政策，有助于更好开展孤残儿童救助养育工作，进步提高服务质量，强化服务程序。同时充分体现党和政府对孤残儿童弱势群体关注，提高国办救残助残机构信誉程度，提升政府形象。有利于孤残儿童康复训练和技能培训持续稳定开展，缓解其功能退化，减轻社会负担，进步改善孤残儿童康复训练和生活条件和水平，使孤残儿童得到更好救助和关爱，其社会效益是不言而喻。因此，本项目建设是切实可行。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景残疾人事业是崇高人道主义事业。党和政府历来十分关心残疾人，特别是改革开放年来，国家采取了系列重大举措，将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局，建立健全保障残疾人权益法律体系，设立政府残疾人工作机构，建立全国统残疾人组织，倡导理解尊重关心帮助残疾人，激励广大残疾人自尊自强自立，广泛开展残疾人事务国际交流与合作。这切，都促使我国残疾人事业伴随着人类文明进步潮流，不断发展壮大。年来，我国儿童福利事业取得了辉煌成就。关爱孤残儿童，由救济为主社会福利工作，发展成为以康复教育就业社会保障权益保障文化体育无障碍环境建设等为主要内容综合性社会事业。孤残儿童政治经济社会公民权利得到尊重和保障，平等参与社会生活机会增多范围扩大能力增强。儿童福利事业发展，充分展示了我国人权保障广泛性公平性真实性，为改革发展稳定大局做出了重要贡献，也赢得了国际社会普遍赞誉。经过艰苦奋斗和积极探索，我国儿童福利事业积累了十分宝贵经验必须坚持解放思想实事求是与时俱进，顺应改革开放历史潮流，学习借鉴国际残疾人事务先进理念，从我国基本国情出发，走中国特色儿童福利事业发展道路必须坚持党委领导政府主导社会参与残联组织充分发挥代表服务管理职能，把儿童福利事业纳入国家发展大局必须坚持讲求实效打好基础，始终把改善孤残儿童状况作为儿童福利工作根本出发点和落脚点必须坚持依法发展儿童福利事业，切实保障孤残儿童合法权益必须坚持弘扬人道主义思想，树立现代文明社会观。在新疆万人口中，岁以下各类孤残儿童约有万人，其中脑瘫儿童约占万人乌鲁木齐市现有人口万人，同时作为新疆首府，乌鲁木齐市流动人口较多，大量外来人口涌入，使残疾儿童遗弃率居高不下，导致儿童福利院收容孤残儿童数量不断增多。自治区政府近年来不断加大对儿童福利事业经费投入，全区财政投入万元民政系统投入万元用于儿童福利院生活补助和基本建设。蓝天计划也不断加大对各地福利设施建设投资力度，去年为南疆三地州出资万元自治区本级福利彩票公益金出资万元资助基层儿童福利院和流浪儿童救助中心建设。我院也将抓住这有利时机，不断加强基础设施建设。目前，全区共培训，让农村社区居民了解到家庭寄养基本状况以及开展家庭家养意义。通过宣传教育来增强居民对家庭寄养认知和认同，让更多非寄养家庭参与进来，这既是对家庭寄养工作支持和帮助，又是对寄养家庭监督和约束，有利于农村家庭寄养走向规范化和制度化道路。二农村家庭寄养工作逐步向专业化道路需要针对农村寄养家长掌握专业知识和技能少，文化水平低，影响寄养儿童受教育现实情况，儿童福利机构和家庭寄养指导中心除了加强对寄养家庭筛选和走访巡查外，还必须进步加大对寄养家长培训力度，建立寄养家长培训制度，定期给他们组织专门儿童康复和儿童教育培训。在有条件农村社区，还可以组织家庭寄养小组组长或负责人到其他地区或机构参观学习，全面提高家养家长文化素养和家庭寄养服务专业知识水平，增加对他们支持，以更好地满足寄养家长和寄养儿童需要。三进步完善儿童福利机构功能需要近年来，乌鲁木齐市孤残儿童救助机构有了很大发展，今年，新疆将改扩建所儿童福利院新建所儿童福利院。据了解，为此新疆至少要投入万元以上，所有工程将于今年内结束。自治区民政厅表示，今后新疆还将继续对原有福利院进行改扩建并将新建儿童福利院。儿童福利院主要收容社会遗弃孤儿弃婴和残疾儿童以及部分服刑人员子女，还可以接收自费家庭无力照管残疾儿童。因此，开辟处能有效对农村家庭寄养工作专业服务人员寄养家庭家长自费托养儿童家长以及孤残儿童进行培训场所是我们在实际工作中深切体会。配备相关设备设施和培训专家，加强对上述人员专业培训和技术指导，使他们能以专业理论和技能，有效服务于农村家庭寄养工作，让党和政府对孤残儿童关怀能落到实处。我院基础设施建设是民政部门切实履行社会福利服务社会救助服务等职能基础，其建设好坏直接关系着对孤残儿童切身利益。直接决定着政府公共服务质量，直接影响着党和政府在人民心目中形象。为地方提供更多就业机会，缓解社会就业压力在目前国际经济形式下，尤其是各大中型国有企业为适应大气候大环境而进行体制深化革新，大量职总论项目提要项目名称乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设项目项目性质新建建设单位乌鲁木齐市儿童福利院水平与生活质量影响建成后正面影响，程度大。但建设期内有负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音污染加强施工期管理，文明施工。对居民就业影响正面影响，程度随赛事大小和多寡变化短期培训后，增加就业机会提高居民收入水平加强岗前培训指导对不同利益群体影响建设期内将提高从事该项目建设有关材料供应商施工方运输行业及建设用地周围商家等收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导建成后可使全社会在科普教育文化素养和环境建设等方面得到提高提高全民文体和教育水平，促进卫生环保及经济健康发展有关部门加大宣传力度，合理引导民众参与对弱势群体利益影响对于妇女儿童残疾人员有正面影响，程度大增加娱乐范围，增强自身发展力有关部门注意扶持对地区体育卫生影响对体育卫生属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结有关部门注意引导扶持对地区基础设施服务容量和城市化进程影响对基础设施有定负面影响，程度小有利于城市化进程，程度大供水供电电信等基础设施使用紧张加强同有关部门协商与沟通对少数民族风俗习惯和宗教影响促进各族文化体育民俗交流，利于民族团结发展经济，促进社会安定团结严格执行民族宗教政策社会风险分析本项目建设对残疾人保障制度改革具有重要推进作用，具有显著社会效益，基本上不存在社会风险。项目建设有利于弘扬同在蓝天下崇高精神，促进民族团结，为残疾人提供了颐养天年场所。不会产生或者引发民族矛盾宗教矛盾。但应做好项目施工和运营期管理工作，尽量减少对周边居民日常生活影响，处理好由此产生各种矛盾，以避免由此产生社会风险。社会评价结论根据建设项目对社会影响分析和社会风险分析，可以看出，乌鲁木齐市残疾人修养区建设项目具有显著社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程会产生些负面影响，但是，只要措施得当，定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设最终目标。综合多方位调查研究得出结论，本项目与乌鲁木齐市社会和经济发展水平相适应，具有较好社会及经济效益，项目社会评价可行。第十三章结论与建议结论本项目建设可加快儿童福利事业发展，有利于提高社会化救残助残服务水平，同时，可带动相关服务行业向规范化和规模化发展，将会有力促进经济发展和服务消费健康增长，增加就业。项目建设符合国家政策导向。建设地位置优越交通便利，建设配套条件落实，建设方案布局合理，服务功能齐全。项目建成后，财务分析表明，项目投资回收期较短，经济效益显著，社会效益明显。因此，本项目建设是必要，在经济上是可行。建议随着儿童福利事业大力发展，给乌鲁木齐市儿童福利服务建设带来了前所未有机遇，但同时也面临着较大挑战。对于如何搞好农村家庭寄养培训综合服务楼建设，特提出以下建议全面加快儿童福利事业产业化和社会化进程。随着市场经济迅速发展，城市管理城市服务社会化和产业化，也应当成为儿童福利服务业发展方向，缩小差距，缩小差距，又不能超越现实。针对孤残儿童迫切而又可能满足基本需求，重点抓好抢救性康复工程社区和家庭寄养孤残儿童义务教育劳动就业扶贫解困等受益面广适用易行花钱少见效快工作，给孤残儿童实实在在救助。同时，在儿童福利事业业务体系组织工作体系政策法规体系思想理论体系和环境条件等方面打好基础，为儿童福利事业长远发展创造条件。项目建设意义乌鲁木齐市儿童福利院农村家庭寄养培训综合服务楼建设是纯公益公共福利设施建筑，它建设关系着全市孤残儿童切身利益，事关城市精神文明建设大局，是党和政府关爱孤残儿童实质性体现。建设功能完善培训综合服务楼，除可为乌鲁木齐儿童福利院农村家庭寄养工作培训辅导工作人员寄养家庭家长孤残儿童外，还可利用地理优势，为乌鲁木齐市乃至全疆其他孤残儿童救助机构进行人员培训服务。维护社会和谐，促进社会主义精神文明和物质文明建设。第三章项目建设条件项目区概况项目区自然条件乌鲁木齐市是新疆维吾尔自治区首府，全疆经济文化中心，也是亚欧大陆桥中国西部桥头堡，地处亚欧大陆腹地，位于天山中段北麓，准噶尔盆地南缘，其地理坐标为东经，北纬。地形以山地平原为主，三面环山，北面是广阔冲积扇平原，地势东南高西北低，平均海拔米，属中温带干旱大陆性气候，年平均，年均降水量毫米，年均蒸发量为毫米。全市辖七区县，城市规划区面积平方公里，建成城区面积平方公里。乌鲁木齐市总人口为万人，其中户籍登记人口为万人，比上年末增加万人，增长市辖区城市居民登记人口为万人，增长居住着汉维吾尔回哈萨克蒙古柯尔克孜等个民族，是全国民族成分最多城市之。项目区社会经济条件改革开放以来，乌鲁木齐市国民经济和社会事业持续快速发展，城市综合经济实力显著增强。年乌鲁木齐市国民经济快速增长，综合实力显著增强。据测算，全年完成地区生产总值约亿元，按不变价计算，比上年增长，增幅较上年提高个百分点，是乌鲁木齐市近十四年来增长最快年。其中，第产业实现增加值亿元，增