疗卫生公益性，促进公平公正。同时，注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制形成，提高医疗卫生运行效率服务水平和质量，满足人民群众多层次多样化医疗卫生需求，建设覆盖城乡居民基本医疗卫生制度等，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。社区卫生服务中心正是在这种体制下孕育而生，它在上级业务单位领导下，对社区人群开展免疫传染病管理生命统计等基础工作制定社区慢性非传染疾病预防与控制工作规划，在做好基线调查社区诊断基础上，针对相关因素，落实综合干预措施根据居民不同需求，开展适宜保健服务，重点是做好社区儿童保障孕产妇保障节育手术后随访生殖保健和老年保健工作通过咨询资金筹措表表序号项目合计万元计算期第年项目总投资建设投资建设期利息流动资金资金筹措中央财政专项资金用于项目建设投资地方财政配套资金用于项目建设投资第十四章效益分析第节经济效益分析经济效益分析基本参数项目计算期项目计算期为年，其中，建设期年年运营期年年。社会折现率为。财务基准收益率设定为。项目形成固定资产万元，折旧年限年，采用年限平均法折旧，年折旧额为万元。二投资时间及数额年投资万元。三效益流量项目运营后，平均年净收入为万元。四费用流量平均年综合费用为万元。五经济效益分析结果本项目是卫生保健项目，具有外部效果显著效益难以用货币计量特点，其间接经济效益包括降低医疗费用提高服务效率改善服务质量延续社会成员平均寿命降低患病率和死亡率缩短患病天数节省患病社会成员医疗费用支出等内容。经计算经济净现值当社会折现率时，经济净现值万元经济内部收益率。因为经济净现值为正值，说明该项目具有经济合理性又因为经济内部收益率大于财务基准收益率，说明该项目在经济上是可以接受。第二节社会效益分析发展社区卫生服务体系，满足人民群众健康需求，解决群众看病年看病贵重要举措。社区卫生服务机构以社区家庭和居民为服务对象，以妇女儿童老年人慢性病人残疾人贫困居民等为服务重点，以主动服务上门服务为主要方式，开展健康教育预防保健康复计划生育技术服务和般常见病多发病诊疗服务，实施好公共卫生服务职能。本项目实施，以维护居民健康为己任，真诚服务社区，为社区居民提供方便快捷连续优质经济周到医疗保健服务，努力实现社区居民小病进社区，大病进医院愿望，解决老百姓看病年看病贵现象，让群众满意与社区居民共创健康和谐生活方式，因此，具有良好社会效益第十五章风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素为技术风险工程风险和资金风险因素等。技术风险。主要指建筑技术不先进技术采用不合理引起工程问题造成损失。工程风险。指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖长所造成损失。资金风险。指资金来源中断和供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成损失。二风险程度分析风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明技术风险般本项目采用招投标形式实施，建设技术成熟适用可靠。工程风险工程地质般项目地质条件好，符合该项目建设要求工程量般项目工程量确定，实施具有可控性。资金风险般争取国家政策资金支持外部配套条件般项目地区外部配套条件可满足本项目要求。三防范和降低风险对策根据对各种风险因素及风险程度分析，项目面临主要风险已经明确，针对这些风险因素提出如下防范和降低风险对策在工程建设中有关论证设计施工要紧密配合，对于建设过程中出现问题，应用科学方法进行分析比较论证。在设计和施工中，采用合理可行复期也应根据情况转回社区护理。这种双向转诊制度，既可以有效利用医疗资源，减轻大医院门诊压力，又可以减轻群众经济负担，真正让老百姓受益。大医院要逐步减少常见病门诊服务，集中精力诊治疑难重症，开展临床科研，对社区卫生服务机构提供技术指导和培训。社区卫生服务机构具有明显公益性质社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务，包括健康教育传染病慢性病防治计划免疫妇幼保健老年保健康复计划生育技术指导等，具有明显公益性质，除了基本医疗服务以外，更多是公共卫生。大医院主要是为了看病，社区除了看小病以外，更大作用是搞预防保健康复健康教育计划生育技术指导等，是多位体服务。社区卫生服务就办在居民家门口，步行分钟就能到达，而且它费用低，居民能够负担起。社区卫生服务机构提供主动性服务。大医院人员很少上门，社区卫生