三大山系包围着两大盆地，通称三山夹两盆。 即北部的阿尔泰山，中部的天山，南部的喀喇昆仑山天 山山脉由西向东，横贯中部，把新疆自然地分成南疆和北 疆。新疆行政区划包括个地州市，其中首府及东疆个 地州市，南疆个地州市，北疆个地州市。 乌鲁木齐是新疆政治经济文化的中心，也是我国向 西开放的主要门户和对外经济文化交流的窗口。乌鲁木齐市 是座美丽的内陆城市，乌鲁木齐市位于天山山脉北麓，准 噶尔盆地边缘，总面积平方公里，城市规划控制面积 平方公里，下辖区县，年末总人口万人，市区人口占，另有流动人口约万。乌鲁木齐 市聚居着维吾尔汉回哈萨克等四十多个民族，少数民 族人口占总人口的。 首府乌鲁木齐位于新疆的中部，具有发展边贸旅游和跨 国旅游的地缘优势和发展成为中亚地区国家贸易和旅游中 心的地缘优势和潜力。其经济结构具有大城市小郊区的特 点，第三产业比重大，服务功能强。乌鲁木齐地区科研院所 高等院校和其他各类学校集中，人才相对较多，是新疆的科 研文化广播电视新闻中心。在经济保持高速发展的 同时，乌鲁木齐市的生态环境也得到了保护，具备可持续发 展潜力。乌鲁木齐年获得了全国优秀旅游城市地级 市荣誉。 乌鲁木齐航空港是中国通往西亚欧洲非洲的国际航 空通道，与北京首都机场上海虹桥机场广州白云机场 昆明巫家坝机场并称中国五大门户，已开通乌鲁木齐阿拉 木图乌鲁木齐比什凯克乌鲁木齐沙迦乌鲁木齐 伊斯坦布尔乌鲁木齐莫斯科乌鲁木齐新西伯利亚 乌鲁木齐叶卡捷琳堡七条国际航线国内航线已开通乌鲁 木齐至全国各大城市多条区内航线已开通乌鲁木齐至 喀什阿克苏和田阿勒泰库尔勒伊宁库车克拉 玛依塔城且末等十余条航线。 铁路有通往阿拉木图莫斯科柏林鹿特丹的新亚欧 大陆桥线路，有通往北京上海西安成都等大城市的直 达快车，通往库尔勒阿克苏喀什的南疆铁路和通往奎屯哈密等地的直达快车。 公路有国道向东通过甘肃省连我国内地，西出哈萨 克斯坦国道向东通过青海省连我国内地，西至喀什市， 将来可西出吉尔吉斯斯坦国道在乌鲁木齐市与国 道相接，向西南经红其拉甫口岸通往巴基斯坦此外还有 等国道与区内外相连，有吐鲁番乌鲁 木齐大黄山高等级公路和乌鲁木齐奎屯高速公路与区 内城市相连。 位于乌鲁木齐市东郊达坂城区盐湖的新疆盐湖制盐有 限责任公司是新疆较大的国有盐化工企业，有着多年的 发展历史，距乌鲁木齐市公里，国道吐乌大高 等级公路及兰新铁路沿矿区而过，交通便利。 经济状况 根据近年统计数据，乌鲁木齐国内生产总值地方财政 收入分别占自治区的五分之和三分之左右。人均 财政收入社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主 要人均经济指标，居于中国西部十大城市前列。区域内物流 人流资金流信息流正加速形成，乌鲁木齐改革开放和现 代化建设面临着前所未有的历史机遇。 年，乌鲁木齐国民经济保持平稳较快增长，经济总 量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值亿 元，按可比价格计算，比上年增长，已连续年保持两 位数增长。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现 增加值亿元，增长。三次产业分别拉动经济增长 和个百分点。三次产业结构比例为 ，其中第二产业在地区生产总值中的比重上升 了个百分点。在全市地区生产总值中，非公有制经济 实现增加值亿元，占全市经济总量的。 财政收入快速增长。全年完成地方财政收入亿 元，比上年增长。其中，地方财政般预算收入 亿元，增长，从各税种来看，实现增值税收入 亿元，增长实现营业税收入亿元，增长 实现个人所得税收入亿元，增长实 现企业所得税收入亿元，增长倍。全年实现地 方财政支出亿元，比上年增长，其中般预 算支出亿元，增长，般预算支出中，社会保 障长，经济总 量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值亿 元，按可比价格计算，比上年增长，已连续年保持两 位数增长。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现 增加值亿元，增长。三次产业分别拉动经济增长 和个百分点。三次产业结构比例为 ，其中第二产业在地区生产总值中的比重上升 了个百分点。在全市地区生产总值中，非公有制经济 实现增加值亿元，占全市经济总量的。 财政收入快速增长。全年完成地方财政收入亿 元，比上年增长。其中，地方财政般预算收入 亿元，增长，从各税种来看，实现增值税收入 亿元，增长实现营业税收入亿元，增长 实现个人所得税收入亿元，增长实 现企业所得税收入亿元，增长倍。全年实现地 方财政支出亿元，比上年增长，其中般预 算支出亿元，增长，般预算支出中，社会保 障和就业支出亿元，增长教育支出亿 元，增长公共安全支出亿元，增长 般公共服务支出亿元，增长。国地税收入增 长迅猛，年国税部门实现税收收入亿元，增长 地税部门实现税收收入亿元，增长。 固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产 投资总额亿元，比上年增长。从产业投向看，第 产业投资亿元，比上年增长，占全社会固定资 产投资的第二产业投资亿元，增长， 占全社会固定资产投资的第三产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的。从投资 主体看，国有经济投资亿元，比上年增长， 占全社会固定资产投资的集体经济投资亿元， 下降，占全社会固定资产投资的股份制经济 投资亿元，增长，占全社会固定资产投资的 外商及港澳台投资亿元，增长，占全社 会固定资产投资的。 城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查资料显示， 年，城镇居民人均可支配收入元，增长 农牧民人均纯收入突破元，达到元，增长。全 年城市居民人均消费支出元，比上年增长。其中， 食品支出元，占消费支出的比重为。 建设的必要性 企业背景 年成立达坂城化工厂，年变更为新疆盐湖化 工厂，年进行了自救式改制，于月成立新疆盐湖制盐 有限责任公司，年月盐湖化工厂进行政策性破产， 年底自治区国资委直属的新疆化工集团有限责任公司整 体收购和重组盐湖制盐有限责任公司和盐湖化工厂。公司元 明粉年生产能力为万吨精制盐年生产能力为万吨 洗涤用品年生产能力为万吨。 近年来，公司采取了系列卓有成效的改革措施，强化管理，并相继通过了质量管理体系和 环境管理体系的认证，极大地调动了公司职工积极性，公司 效益稳定提高。年和年被评为中国盐业系统先进 单位，年盐湖牌商标被评为新疆著名商标， 年被乌鲁木齐市工商局评为重合同守信用企业， 年被乌鲁木齐市税务部门评为纳税先进单 位，年通过了自治区级文明单位验收，年古 塞丽牌商标被评为乌鲁木齐市著名商标，年月 日盐湖牌食用盐荣获自治区消费者协会推荐商品称号， 同时公司还被评为消费维权诚信单位。年月盐湖 牌食用盐和元明粉获得新疆名牌称号。 五十多年来，新疆盐湖制盐有限责任公司的产品遍布新 疆的山山水水荒漠戈壁直至国外，盐湖人用辛勤的 劳动和汗水为国家和自治区的经济建设做出了自己的贡献。 公司现有员工人，其中工程技术人员有多人， 大中专毕业生人。专业技术配套齐全，拥有国内流的 设备和先进的加工生产线等各类设备。 二盐湖国有工矿棚户区改造项目筹建内部原因 盐湖化工厂是年建厂的自治区直属企业，地处乌 市东郊余公里的百里风区，生产和生活均座落在戈壁滩 上，环境恶劣，条件艰苦，但盐湖人不畏艰苦，在此奋斗了 几十年，为自治区经济建设作出了巨大贡献。 目前盐湖所属的生活区普遍存在着生活配套设施匮乏 和功能单的问题。尤其是位于乌鲁木齐市五十五中西面的职工生活区的住房是建厂初期五六十年代修建的干打垒 土木结构的平房，迄今已有五十多年了，居民又私自搭建 的些窝棚式住房，整体而言建造的房屋密度大，房屋腐蚀 严重，并且无供暖，给排水设施，由于使用时间长，破损 严重，多次发生坍塌事故，严重威胁居民生命安全和生活质 量。另外基础设施差，没有配套的公共排水供热等设施， 特别是消防安全和治安隐患突出。这些住房为土木结构，而 且无法参加房改和享受国家优惠政策。目前仍有户职工 居住在棚户区危房里，职工居住环境极其恶劣，这些职工大 部分为退休下岗和低收入职工家庭，他们都没有享受国家 房改政策。职工群众的居住条件和生活环境急需改善。 由于国有企业工矿棚户是企业多年经营困难形成的历史 原因，住房状况差，基础设施基本没有，安全没有保障，环 境卫生差，严重影响着企业的发展和职工的正常生活需要。 年初公司给达坂城区委区政府打报告要求纳入乌市棚 户区改造范围，达坂城区政府向市政府有关部门也做了汇 报，但最终没纳入此次改造范围，需要强调的是至今盐湖还 有多位已婚无房职工目前居住在公司单身宿舍楼 位危房户，余位职工住房面积未达标，甚至几世同堂的 现象直都是多年来困扰各族干部职工的难题，急待解决住 房问题。由于企业多年经营困难，忽视了职工个人住房的改 善工作。职工个人住房条件差住房面积严重不足，因此， 盐湖的住房供需矛盾十分突出，住宅建设也需同时摆上议事 日程。 目录 第章项目总论 项目概况 报告编制的依据 第二章项目建设背景及建设的必要性 项目建设背景 建设的必要性 第三章建设地址及建设条件 建设地址地理位置 自然地理条件 气象条件 供电条件 给排水条件 供暖条件 通讯条件 第四章规划建设方案 规划建筑专业方案说明 结构专业设计 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,采暖给排水专业设计 电气专业设计 第五章环境保护和劳动安全 环境现状 环境保护原则及要求 施工中的环境保护和劳动安全 三废排放情况及治理措施