展目标，坚持旅游城镇建设与精品旅游区建设有机结合，集中力量打造园两区四点系列精品旅游区，开发龙头产品。其中两区即为梅花山梅花河和溪水。这切都对黑龙江梅花河山庄旅游度假园区基础设施提出了新更高要求，进步完善园区基础设施已势在必行。基于上述情况，提出此建设项目。项目建设必要性实施生态立市战略，发展接续替代产业，资源型城市经济转型需要伊春林区经过六十年开发建设，可采林木资源已濒临枯竭。伊春市作为林业资源型城市，已被国务院列入资源型城市经济转型试点行列。为了落实科学发展观，坚持以人为本，确保伊春林区经济全面协调可持续发展，伊春实施了生态立市和产业兴市战略，探索出风险。必须对该项目可能产生风险因素进行全面分析，采取有效措施加以控制防范，才能确保项目顺利实施。风险因素识别分析与评价风险识别分析该项目可能涉及风险因素主要有市场方面旅游产品和旅游市场营销投融资方面。本项目根据建设项目经济评价方法与参数第三版中综合风险等级分类，采用矩阵综合分析法，对各风险因素进行综合分析评价。综合风险等级分为五个等级，如下表。综合风险等级分类表表综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生可能性高较高适度低表示项目风险很强，出现这类风险就要放弃项目表示项目风险强，需要修正拟议中方案，通过改变设计或采取补偿措施等表示风险较强，设定些指标临界值，指标旦达到临界值，就要变更设计或对负面影响采取补偿措施表示风险适度较小，适当采取措施后不影响项目表示风险弱，可忽略。市场风险旅游产品和旅游市场营销风险影响程度市场风险是旅游行业普遍存在风险因素，如果发生对项目建设影响严重。目前，景区开展旅游项目受季节性影响较为明显，客流主要集中在月份，月份是高峰。冬季除滑雪场生态园餐厅和狩猎场生意兴隆外，其它冬季旅游项目基本是空白，严重制约了客源市场和基础设施功能充分发挥，影响旅游收入。风险发生可能性森林生态旅游业在伊春林区是正在蓬勃发展朝阳产业，并且发展势头不减，特别是休闲度假旅游已成为人们追逐时尚。本项目主要建设内容都是针对丰富旅游度假产品防范市场风险而确定。所以，此项风险发生可能性适度较低。投融资风险风险影响程度该项目所需资金万元。数额相对较大。因此，资金来源可靠性和及时性都将对项目建设成败至关重要。风险发生可能性本项目是伊春市人民政府确定重点经济转型项目。针对目前美国暴发金融危机，我国政府采取了扩大内需扶持中小企业促进经济增长应对措施。黑龙江梅花河山庄度假村有限公司是伊春市重要国家级旅游企业，同时也是伊春市政府重点扶持民营中小企业，企业信誉等级直较高。所以，此项风险发生可能性低。以上各种风险分类分析结果见下表综合风险等级分类表表综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生可能性高较高适度低风险评价根据以上对风险因素识别和判断，项目存在风险均为级较强风险，不存在需要放弃项目级很强和需变更设计或采取补救方式项目才可行级强。虽然该项目存在主要风险旦发生影响程度严重，但发生可能性为低和较低。必需对可能发生风险采取适当应对措施，提前防范和管理才不影响项目按计划实施和正常运营。风险应对该项目存在两项主要风险虽然发生可能性不大，但旦发生，风险影响程度较为严重，必须提前采取得力措施，才能规避风险，确保项目顺利实施。市场风险旅游产品和市场营销黑龙江梅花河山庄旅游度假园区应充分利用此次扩建项目机会，进步加强和完善基础实施建设，增加旅游产品品种，发挥旅游产品特色优势，丰富旅游产品科技发展目标和发展定位上都有了新飞跃。经过几年不懈努力，森林生态旅游业呈快速发展态势，旅游业对全市经济结构调整扩大对外开放带动区域经济增加就业安臵和对全市增长等诸方面都做出了较大贡献。目前，我市已成功举办了九届森林生态旅游节九届五花山观赏节，分别获得中国优秀旅游城市中国最佳避暑胜地中国最佳生态旅游城市中国旅游竞争百强城市中国十佳避暑旅游城市。年月，国家环保局国家旅游局批准，在自然风光优美，生态资源富集汤旺河区域建立我国第个国家公园。在年月召开全市重点旅游城镇建设工作推进会上，明确了进步完善全市旅游总体发展思路，加强精品旅游区建设，突出旅游城镇建设个性化，提升旅游城镇建设水平等工作，把梅花山梅花河做为小兴安岭国际会议中心来开发定