，优化产业结构，为经济发展培养新增长点，带动经济又好又快发展。建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效应，组建新企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流相互作用，形成统完善城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市均衡发展，加快工业化城市化进程。市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经济大发展，还必将发挥乘数效应，带动工业专业化城市基础设施建设商贸旅游金融通讯房地产教育科要求，结合当地供水电力电讯等条件进行总体规划，使各个区域特色突出，功能良好，总体上又格调致，重点鲜明，建设方案科学可靠，组织管理机构设置合理，职能分工严密，单独建设经营供电供水等竞争性项目符合当地目前情况，出售土地方案科学合理。四本项目供水供电电讯供热等生产技术采用国内外先进水平，生产工艺成熟可靠，设备配套经济合理，基本可以实现项目主要经济技术指标。五项目财务分析表明，项目具有较强财务盈利能力借款清偿能力及抗风险能力，项目财务评价可行。六项目建设达到各项指标，项目可行。二建议兴办工业园区，对于引导当地工业企业较快发展，促进当地经济协调持续和综合发展，加快当地城市化建设步伐，都具有重要作用。项目建设及运作虽然按照市场形式进行，但是内容是土地开发等基础设施，是政府应该承受范畴，对于园区建设又至关重要，建议国家及商业银行予以大力支持，尤其投资方面尽量增加国家投资比重，在信贷资金中尽量增加政策性贷款比重，适当延长政策性贷款还款期，提高其投资融资能力，促进项目尽快建设运营，发挥应有社会和经济效益。二本项目作为园区基础设施建设，其收入来源主要是出售园区土地使用权，由于影响土地价格因素很多，本项目所涉及到供水供热电力电讯等行业部门投资工程，其建设运营对园区开发具有重要作用。因此，仅有城建单位自身有效运作是不够，还需要当地政府进行必要协调，使得有关部门单位得以密切协作与配合，妥善解决有关问题。三建设项目本身是个复杂系统工程，土地开发与运营在国内处于探索阶段，许多方面还缺乏政策界定和法律约束，具体操作上又具有量大面宽工程技术难度高投资巨额特点，建议承办单位要有充分认识，全面安排和精心组织，又要勇于创新建设机制，抢抓发展机遇，围绕土地开发这主题与时具进，做好从准备建设到运营管理过程中方方面面事物，促使项目按预期设计方案实施。四根据项目敏感度分析，项目发开成本与项目收入对本项目财务指标影响剧烈。项目成本控制方法包括两类，类是分析和预测项目影响要素变动与项目成本发展变化趋项目成本控制方法，另类是控制各种要素变动而实现项目成本目标方法。要做好项目成本方面控制，园区可才财务方面采取如下措施建立套完善成本控制体系实行全过程控制加强财务与核算管理精简项目机构加强质量管理降低工期成本加强索赔制度。通过如上措施可保证项目开发成本增大情况。项目收入保证方法包括采取积极洽谈制度与外界企业事业单位沟通，保证招标制南工业区位于区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规划建设面积平方公里亩北工业区位于城区长庆北路与北环路交汇处，南至长庆北路北段，西至西环路北段，规划占地面积平方公里，中心区占地亩。工业园区地势平坦，水源充足，基础设施初步配套，建设条件良好。市区概况地理位置市区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，市中心。位于东经和北纬之间。东接合水宁县，南连宁县泾川，西邻镇原，北靠庆城县。总面积平方公里，目前市区面积平方公里，规划市区总面积为平方公里，其中新区平方公里。自然条件地质地貌特征区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土，有较强防渗性能。地质构造较为单，地表基本为黄土所覆盖。塬面和塬坡表面为马兰黄土，土质疏松，渗水性湿陷性大，有明显空隙，垂直节理明显。马兰黄土下部依次为离石黄土午城黄土红粘土，由上往下，其含粘量容重不易透水性依次增大。气候条件区是大陆性半干旱气候，具有季风及黄土高原气候双重特点。春季多风干旱，多寒潮夏秋热而短促，降水多，但分部不均，时有伏旱暴雨冰雹灾害秋季降温迅速，潮湿多雨冬季寒冷漫长，降水稀少。冬季多西北风，夏季多东南