经济建设和社会发展中项极端迫切而艰巨任务。‛发展旅游，扩大就业，是党中央国务院在新历史条件下赋予旅游业光荣使命，也是旅游行业贯彻科学发展观具体实践。在世界旅游业发展进程中，促进就业始终是发展旅游个主要目标。在发展中国家，旅游部门是主要就业部门，旅游就业重要性与日俱增，就是发达国家也同样希望通过展旅游扩大就业，旅游业在扩大就业方面具有特殊作用。世界旅游理事会年就提出‚全世界范围内，旅游作为个整体，雇用了世界从业人员十分之，已成为世界上创造新就业最多行业。‛世界旅游组织把旅游对就业贡献和旅游创造新就业机会潜力，列为旅游对经济社会艰展最重要作用之。根据世界旅游理事会报告，年，全世界旅游就业人域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式优点是，业主可以在较广范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目建设任务交于可靠承包商实施，并取得有竞争性报价。但其缺点是，由于申请投标人数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标工作量也较大，因此招标时间长费用高。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择若干家具备相应资质符合投标条件单位发出邀请函，将招标工程情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对其资质信誉技术水平过去承担过类似工程实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务单位。议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标件单位，分别就承包范围内有关事宜进行协商，直到与单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单灵活，但由于投标竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标特殊工程或限定条件下工作内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。公开招标和邀请招标均要通过招标开标评标决标程序优选实施单位，然后签订承包合同，而议标则不设开标评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与投标单位达成致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件合同价格付款方式材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程勘察设计监理建筑安装等工程均宜采用公开招标方式，可以根据不同路段不同工程类别，分成多个标段，分别招标。这样业主能取得有竞争力合同。四本项目招标形式和招标内容根据本项目规模和性质，建议采取公开招标形式。招标范围本项目招标内容主要是土建工程设备采购与安装，以及与之配套给排水工程路网工程绿化美化工程等配套设施勘察设计施工监理。有关招标范围和情况见下表表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料招标内容本项目主要招标内容为绿化平方米道路米以及栈桥凉亭休闲广场公厕等。十四社会效益分析本项目从直接经济角度分析，项目建设是没有直接收益。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大持久本项目具有广泛而深远社会效益，项目建成后将使项目区形成良好居住环境，其主要社会效益主要表现以下几个方面项目建设对镇面貌改变，进而推动镇经济建设发展，将产生十分积极作用。项目建设将有效地改善县旅游休闲基础设施条件，方便当地居民生活及休闲，为当地经济发展提供物质保证。项目建设可以增加当地人民就业机会，增加当地人民收入。从上述分析得出如下结论项目以社会效益和环境效益为根本，以提这种思想更新，将成为临邑发展经济促进社会进步新动力。三选址方案及建设条件选址原则应具备较好工程地质条件和水文地质条件。应方便群众，交通便利。周边宜有便利水电路等公用基础设施。应环境安静远离污染源。应远离易燃易爆物品生产和贮存区高压线路及其设施。二选址条件地形地貌与环境条件公用设施齐全，道路畅通。供水供电通讯等基础设施配套。交通条件靠近主要干道公路附近，交通极为方便，为项目区提供了更为快捷交通条件。三项目选址镇黄新庄景观工程建设项目拟建于镇黄新庄村，紧邻宿永路，该项目坐落在居民集中区内，地理环境比较优越。四建设条件项目区自然条件优越气候特征县地处北