开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面示范辐射作用。项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策需要。本项目建设内容中所购置检测设备农业机械，新建桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项目都是目前国家鼓励投资建设内容。项目实施是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经济增长政策具体体现。因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展产业政策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业现实要求。，更符合当前宏观经济政策迫切要求。第三节项目建设有利条件和制约因素项目区区位优势明显。东台市黄海原种场位于东台市方塘河闸南首，南与海安县接壤，西高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气候环境湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。第七章项目实施第节项目实施组织管理为保证项目顺利实施，东台市农业资源开发局财政局经过精心组织和安排，拟成立滩涂开发项目领导小组，由农开局局长任组长，分管局长任副组长，滩涂开发科有关人员为成员，黄海原种场具体组织实施。领导小组下设办公室工务科财务科，分别承担组织协调工程建设和资金管理方面工作。工程建设管理。市农开局财政局将加强对项目实施全过程监督管理，建立健全项目管理责任制，实行谁主管谁负责，出了问题追究谁责任。领导小组将明确专人负责工程建设管理，严把质量关。同时，全面推行法人责任制招投标制工程监理制。工程竣工后，建立健全各项运行管护制度，确保工程正常运行，长期发挥效益。资金使用方面。对项目资金实行专人管理专户储存专账核算，确保专款专用，推行财政报账制。推行项目资金公示制，自觉接受财政审计等部门监督，对项目资金分配使用实行阳光操作，不定期进行公示，主动接受群众监督。第二节项目实施进度安排本项目建设期为年，项目批准下达后，立即成立项目实施工作领导小组，明确责任，分头组织实施。月份，完成条田沟清淤栽插新品种意扬，购置水稻插秧机烘干机。月份，完成种子楼仓库水泥晒场建设，购置选种机械及种子加工成套设备，完成砂石路高压线路涵洞建设。月份，完成桥梁防渗干渠过堤涵洞提水站变压器及配电盘等建设任务。第三节项目建后运行机制项目建成后，由黄海原种场自主经营。该农场是国有事业单位，实行自主经营，自负盈亏独立核算单位，并且能够对公共设施，实行管护和使用，使其达到最大效益利用化，明确专人负责，专人管理，定期检查。第八章专家意见年度东台市黄海原种场项目区效益规划表名称单位数量项目区面积万亩项目总投资万元其中财政投资万元新增主要农产品生产能力万公斤水稻良种万公斤良种万公斤农业生产条件改善情况新增与恢复耕地面积含节省万亩新增灌溉面积万亩其中新增节水灌溉面积万亩新增除涝面积万亩增加农田林网防护面积万亩产业结构调整情况新增优质农产品种植面积万亩新增农副业产品加工能力新增农林牧渔及加工业总产值新增利税万元项目带动农户数万户新增用工人数万人项目区农民新增人均纯收入元项目区农纯收入增加总额万元项目代有优越生产环境。项目区水土环境好，未曾被污染。正在实施东台市堤东灌区改造项目实施后，该场外部供给水质水量将有足够保证项目区大气环境符合高效农业所需质量要求，年降雨量达毫米，年日照时数在小时以上，大于常年积温达，无霜期达天水电路条件较好四周以海堤及海堤防护林为天然屏障，隔离条件好，是稻麦油原良种生产和绿色有机设施瓜菜生产理想区域。项目区拥有较强技术力量。东台市黄海原种场现有职工人，其中专业技术人员人，种子检验生产加工繁种农艺工农机驾驶员人。该场隶属于东台市农业局，与江苏省农科院扬州里下河地区农科院盐城沿海地区农科院南京农业大学东台市农业技术推广中心等科研推广单位建立了长期友好合作关系，能够及时有效地解决生产加工中出现技术难题。项目单位具备较强资金配套能力。项目