„„„„„„„„„„„„„„„„„综合说明原州区水土流失综合治理工程实施概况实施概况原州区位于宁夏南部，境内分清水河茹河葫芦河三流域，总面积，其中水土流失面积，水土流失造成生态环境恶化，加剧了各种自然灾害发生，严重制约了区域经济和社会可持续发展。多年来，固原市原州区通过黄河水土保持生态工程茹河期茹河二期农业综合开发水土保持项目马什好项目区开城项目区张易河坝系西川坝系西川沟小流域庙台小流域等坡面综合治理工程与沟道坝系工程实施，探索出了条贫困山区小流域建设生态高效农业路子。截目年底，各项水土保持措施保存面积达到，占水土流失面积，其中建设旱作基本农田，沟坝地，乔木林，灌木林，经济林，果园，种草，封禁治理，建设水保治沟骨干工程座，中淤坝座，小型淤地坝座，水窖眼，谷坊涝池等各类小型水保工程座。经过治理，许多过去破烂不堪小山沟，已变得山青水秀，环境优美，成为贫困山区脱贫致富榜样。原州区小流域治理成功经验和做法，得到了各级领导肯定，些好经验已逐步得到推广和应用，并取得了显著经济和社会效益。原州区水土保持生态环境建设主要经验和做法加强领导，建立健全目标管理责任制水土保持生态建设是项跨部门跨行业系统工程，项目在实施过程中，原州区政府切实加强了对农业林业科技水利等有关部门协调，按照各投其资各负其责各记其功原则，各相关部门齐抓共管，各显其能，形成合力，共同参与水土保持生态建设建立水土保持生态建设目标责任制，并将其列入干部政绩考核内容，层层签定责任状，做到任务明确，责任到人，级抓级，抓出成效。加大宣传力度，提高全社会水土保持意识项目在实施过程中，水土保持部门围绕水土保持成效水土保持作用，宣传水土保持法律法规，重点宣传水土流失严峻形势及危害，宣传实施水土流失综合治理所产生经济生态社会效益等。通过宣传，增强广大干部群众水土保持意识和法制观念，做到自觉遵纪守法，保护生态环境。完善政策，加强项目管理项目在实施过程中，水土保持部门进步完善水土保持生态建设各项政策，逐步建立生态环境补偿机制农民投劳及补偿机制等，利用市场机制引进资金技术人才要按照谁治理，谁经营，谁受益原则，因地制宜采取租赁承期综合效益。流域概况大红沟流域为黄河级支流清水河流域级支沟。总面积。流域位于原州区东部干旱带，地理坐标东经†‡†‡，北纬†‡†‡。该流域属黄土丘陵沟壑第二副区，总体地形为东南高，西北低。黄土覆盖较厚，冲沟发育，局部呈黄土梁峁地貌。在河流发育地段有较小规模冲洪山间平原洼地。黄土丘陵多呈北东南西和北西南东展布。由于受水流切割侵蚀作用，沟谷多为型。沟壑纵横，地形破碎，水土流失严重，水土流失面积，侵蚀模数吨年。流域南起原州区寨科乡大台村，自东南流向西北，至原州区三营镇海淌村汇入清水河，干流全长。流域由条主沟大红沟和两条较大平行字形支沟水沟和干石沟组成。在主沟和两条较大支沟上有十多条较小平行字形支沟。海拔高程在之间，相对高差为，沟壑密度。，该流域气候属属干旱温和气候区，多年平均气温，大于积温为，无霜期天，年蒸发量。流域涉及原州区寨科炭山三营黑城等个乡镇个行政村及云雾山石岘子林场部分。现有人口人，户，农业劳动力个，土地总面积，现有耕地，其中水平梯田，人均基本农田。年底，全流域粮食总产量为万，人均产粮，人均纯收入元。截止年底，流域内坡面治理保存面积。其中人工草，乔木林，灌木林，经济林，封禁治理，水平梯田。治理度，林草覆盖率。流域内现保存有水窖眼。大红沟流域具有定治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方面问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较多。二是措施结构不合理，村与村之间差综合说明原州区水土流失综合治理工程实施概况„„„„„„„„„„„„„„„黄河水土保持重点防治工程大红沟流域的选择„„„„„„„„„„„„可研编制依据和过程„„„„„„„„„„„„„工程建设规模内容与工期„„„„„„„„„„„„„工程投资估算资金筹措效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„流域概况流域位置„„„„„„„„„„„„现状进行了勘察与勾绘，在充分听取了流域广大干部群众意见基础上，通过精心组织和认真细致工作，历时两个多月，于年月完成了黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告下简称大红沟流域可行性研究报告。在编制大红沟流域可行性研究报告过程中，我们科学把握新时期水土保持发展与改革思路。把党十七大精神作为谋划水土保持生态环境建设促进水土保持生态环境发展深化水土保持生态环境改革重要指导思想，把科学发展观落实到水土保持发展与改革实践当中，积极践行并不断发展可持续发展水土保持生态环境建设思路，努力开拓水土保持工作新局面。在措施布局上，我们从防治水土流失夯实农业基础和改善生态环境入手，以径流调控理论为指导，确立了沟坡兼治对位配置依靠科技深度开发全面实现耕地梯田化荒山荒坡林草化径流拦蓄利用化田间道路网络化地埂利用生态化农田种植高效化产业基地规模化治理开发目标。围绕这个目标，通过大力开展水平梯田经济林水土保持造林种草生态修复等综合治理措施，力争通过三年治理，在流域形成集经济生态和社会效益为体综合防治体系，促进流域经济社会协调可持续发展，为黄土高原地区水土保持大流域示范区建设积累经验。本次可研编制工作，充分利用固原市原州区现有水土保持规划农业综合区划近期和远期国民经济发展规划农业各业发展规划，并将水土流失治理研究各项新成果应用于可研中在工程建设现状自然条件等调查中坚持面上普查与典型小流域详查相结合，实地考察与现场勘察相结合在可研目标和工程规模论证基础上，通过对治理措施进行科学合理布局，将措施落实于各小流域片内。经投资估算效益分析及国民经济评价，确定了项目实施各项保证措施。通过科学论证，合理布局，充分发挥了水土保持综合治理对促进区域农业综合开发经济可持续发展改善当地生态环境减少入黄泥沙等方面综合效益。大红沟流域可行性研究报告完成后，由自治区发改委水利厅于年月日，在银川组织召开会议，对可研报告进行了审查。参加会议有自治区发改委水利厅固原市水务局原州区水土保持工作站及设计单位固原市水利勘测设计院专家和代表。与会专家实地考察了杨达沟流域现状建设情况，听取了设计单位汇报，审阅了有关资料，经过讨论，提出了黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告修改意见，按照修改意见，我们组织报告编制人员和有关工程技术人员进行了认真细致修改，现提交修改后报批稿。本次可研提交成果总报告黄河水土保持重点防治工程宁夏固原白区较多。二是措施结构不合理，村与村之间差别较大二是林分结构不合理，绝大多数林分是中幼林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好生态环境。改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。可研编制依据和过程流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定中华人民共和国水利部年等有关技术规范规定要求，根据流域地形特征水土流失特点治理现状以及已批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。年月年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证基础上，确定了原州区大红沟流域治理措施布局及建设规模编制完成了黄河水土保持重点防治工程宁夏固原市原州区大红沟流域可行性研究报告。工程建设规模内容与工期流域建设规模与内容针对目前流域存在突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论证以及方案比选，确定流域建设内容和工程规模为治理期新增治理水土流失面积。新增治理程度，累计治理程度达到。其中新修水平梯田，栽植乔木林，灌木林，发展庭院特色经果林，发展退耕经济林，人工种草，封禁治理工程围栏管护房宣传牌座舍饲羊棚栋新建涝池座，水窖眼，泉水改造处新修田间道路。建设工期流域建设从年开始实施，年竣工，工期年。年均治理面积，年治理进度为。工程投资估算资金筹措工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，砂浆，总投工万工日，工程总投资万元，其中工程措施费万元，林草措施费万元，封禁治理措施费万元，费用万元，预备费万元。工程建设按照国家地方和受益群众共同承担原则筹集，申请中央投资万元，地方匹配万元，群众自筹万元。单位面积总投资万，单位面积中央投资万。地方配套资金中，利用项目捆绑方式配套资金万元，占地方配套资金。效益分析新增水土流失治理面积，新增治理程度。期末累计治理水土流失面积，累计治理程度达到。新增林草面积，林草覆盖率达到。年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到万元，比治理前增加万元。农村居要，而且非常迫原州白区较多。二是措施结构不合理，村与村之间差别较大二是林分结构不合理，绝大多数林分是中幼林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益功能不强，不能适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片治理和大规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好生态环境。改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理经验。可研编制依据和过程流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规定中华人民共和国水利部年等有关技