（定稿）公共就业服务体系基础设施项目投资可行性申请报告

工程监理项目建设实行工程监理聘请有相应资质监理公司对项目实施全方位和全过程管理，使工程建设符合国家有关法律法规和建筑结构设备安装规范。

工程质量监督委托工程质量监督管理部门对工程进行监督验收，确保工程质量符合设计要求。

项目招投标根据中华人民共和国招适应企业产品更新技术升级产业转型带来技术真空，稳岗稳业。

加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是建立健全弱势群体就业保障机制迫切需要在我市就业困难群体中，据统计，城市余名未就业下岗失业职工中，其中绝大多数是原三大省属企业双下岗人员农村万余未就业农村剩余劳动力中，其中绝大多数为零转移农户残疾人及家庭困难人员。

这些困难群体难以依靠个人能力自谋职业或自主创业，是影响家庭和谐和社会稳定重要因素，需要引起高度重视。

加强公共就业服务体系，夯实基础设施建设，建立健全弱势群体就业保障机制，可通过免费公共就业服务，为这些困难群体提供用工信息技能培训转移输出依法维权等各项劳动保障服务，采取全过程跟踪服务和实施动态管理，减轻政府社会保障压力，最大限度减少不和谐社会因素，促进百姓安居乐业。

综上所述，夯实公共就业服务基础设施建设，加强和完善公共就业服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐项重要举措，是转变经济增长方式，加快企业转型技术升级增强我国产业核心竞争力条有效途径，更是促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建设小康社会奋斗目标必然要求。

因此，按照十七大报告温总理讲话精神和省委省政府系列统筹城乡发展文件政策，做好市人力资源服务中心和四个重点乡镇人力资源服务中心项目建设，成为我市就业工作当务之急和重中之重，成为影响全市经济发展和社会和谐稳定关键因素。

项目社会效益分析公共就业服务体系基础设施建设项目建成后，将有利于形成我市就业服务两大机制两大网络，进步优化城乡劳动者就业结构，缓解城乡就业压力，促进社会和谐稳定。

将形成城乡劳动者转移就业服务长效工作机制公共就业服务体系基础设施建设得到全面提升，城乡劳动者就业空间进步扩大，就业渠道进步拓宽，就业网络进步优化，有利于城乡经济发展群众增收，全市产业结构调整和农村城镇化建设步伐加快人力资源市场得到进步活跃，刺激和促进劳动力流动就业，利于市场资源有机匹配，有效减少人力资源浪费和资本设施闲置，提高人力资源和资本设施结合利用效率企业产业结构调整得到进步优化升级，加快建立现代企业制度，加速企业现代化生产和管理水平，激活企业发展潜力城乡统筹就业水平进步提高，有利于破解企业招工难矛盾，发挥基础设施促进经济发展功能效益，使我市部分企业开工不足况状彻底改观，提高就业总量，加速经济建设又好又快发展。

该项目建成后，不仅能成为市城镇新增劳动力，农村富余劳动力下岗失业人员，大学毕业生和退役军人就业服务主阵地和主力军，而且还能对云梦汉川孝感广水京山随州等周边县市进行辐射，形成城乡劳动者大培训大转移大输出大服务体化工作格局，推动城乡经济发展和社会和谐稳定。

将形成城乡困难就业群体就业帮扶站式工作机制城乡困难就业群体将定期享受到免费就业信息职业指导技能培训政策咨询劳动合同依法维权等各种就业服务，就业服务方式进步灵活，就业服务内容进步丰业服务经费纳入同级财政预算，为公共就业服务机构建设提供了经费保障。

因此，加强和完善公共就业服务体系，夯实公共就业服务基础设施建设，是贯彻实施就业促进法工作需要，是实现公共就业服务法制化必备条件，在立法上为公共就业服务发展提供了强有力法律支撑。

加强公共就业服务体系夯实基础设施建设是统筹城乡发展，构建和谐社会迫切需要市位于省东北部，东西长公里，南北宽公里。

总面积平方公里，总人口万人，其中农村人口万人，占总人口，农村劳动力万人，农村剩余劳动力万人。

市曾有粮机厂棉纺厂铝厂三家省属国有企业，是孝感地区辖省属国有企业最多县级市。

近年来，随着国有企业体制改革，产生了近万名职工失业，其中近六成是双下岗家庭零就业家庭和人员，全市就业再就业压力很大，形势异常严竣。

市就业工作存在着两大和两难状况，即就业总量大双下岗等弱势困难群体就业比例大农村