置标准建筑与建筑裙综合布线系统工程施工及验收规范现代设计工程集成技术软件接口规范计算机软件产品开发文件编制指南计算机软件需求说明编制指南现代设计工程集成技术软件接口规范国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。宁波市海曙区城市管理局关于委托编制宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究报告委托书。宁波市海曙区数字化城市管理系统建设项目建议书。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目市场调研报告。宁波市电子政务十五发展规划。宁波市海曙区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要。宁波市基础测绘十五规划。宁波市海曙区城市管理局提供基础数据。相关软硬件厂家提供技术资料和设备报价。建设项目可行性研究及经济评价其它有关规定。可行性研究报告研究范围项目建设必要性。需求分析和项目内容。项目建设方案。项目建设可行性条件分析。组织机构和人员培训。经济和社会效益分析。环境保护与节能分析。项目资金计划和筹措方式。项目进度安排。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司研究期本项目可行性研究期为年，从年至年。其中建设期年，即年生产期年，即年。项目提出背景和建设必要性背景随着社会经济科技发展，我国城市发展速度不断加快，城市规模和功能不断扩大，提高城市管理水平是保持城市可持续发展必然要求，是城市经济和社会发展重要组成部分，也是加快城市化进程建设现代化城市重要保障。城市管理在城市文明进步中所发挥作用会越来越大，加强城市管理工作，有利于城市总体规划实施，增强城市规划权威性有利于保证城市基础设施正常运转，发挥城市建设投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市综合功能，促进城市经济社会可持续发展。应该看到，改革开放多年里，城市建设突飞猛进，城市面貌发生了巨大变化，城市管理已进入个关键时期同时，城市管理滞后于城市建设也成为各个城市普遍存在问题。目前城市管理方面存在主要问题包括管理手段传统信息获取滞后管理被动后置城市管理理理念科技手段和管理机制，对于加快提升城市管理工作水平意义重大，因此，数字化城市管理系统建设十分必要。需求分析根据建设部要求并结合海曙区实际情况，宁波市海曙区数字化城市管理系统建设总体需求主要包括以下几个方面宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司覆盖范围需求海曙区全区面积平方公里，常住人口万，流动人口约万，辖个街道办事处。数字化城市管理系统建设工作需在全区范围实施，覆盖本区范围内所有市管和区管事部件。工作流程需求数字化城市管理系统工作流程确定，首先要以建设部推广数字城管模式为基础，同时结合海曙城市管理实际情况，涵盖问题上报核实立案任务派遣处置反馈核查结案监督协调综合评价等方面事部件权属于市级单位，由海曙区城管局指挥中心上报给市城管局指挥中心，再由其安排相关市级部门对问题进行处理。组织机构需求为了顺利开展海曙区数字化城管管理工作，合理组织机构和高素质人员配置必不可少。按照海曙区数字化城市管理流程要求，管理机构上，设立海曙区城市管理监督与指挥中心。办公场地需求为发挥数字化城市管理系统最大功效，其办公场地对以下几方面有定要求办公装修综合布线系统安保系统系统有线电视系统办公电话系统会议系统机房监控系统和机房基础设备。基础数据普查需求数字化城市管理系统基础数据需包括地形数据行政区划网格数据地理数据部件数据事件数据等。信息量需求根据对数据来源和现状分析，系统核心数据是城市公共设施，包括城市部件数据和空间地理数据。其公共交叉部分是市政附属设施每种约在左右正射影像，数据经过概述专线元月条链路租费机房与派出所视频监控平台光纤专线元月条链路租费机房与电子政务网专线元月条链路租费监督与指挥中心与城管局专线元月条链路租费城管局下属业务单位城域网专线元月条视频监控线路租费平台租费元年点公安视频监控接入公安监控点接入元年点呼叫中心外包费用按个座席元月座席主机托管费用将主要设备托管在机房元年机架小计移动运营商业务费城管通租费虚拟网定位信息短信元年车辆终端租费虚拟网定位元年，小计，中心运营成本信息采集队伍市场化运作运维费信息采集运维费元年人，小计中心专职人员费用包括工资，福利等元年办公经费包括各种会议考察接待等费用元年中心运行维护费用水电费物管费耗材费等元年基础数据更新费用基础地理数据更新元年场地租赁费根据实际情况，假设租赁情况元年小计宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司筹措方式为减少政府次性资金投入压力，有效防止国内外政府信息化项目建设中，重建设轻维护问题，建议本项目借鉴国内其它城市数字城管系统建设运行维护经验，采用投资模式即建设拥有经营，承包商根据政府赋予特许权，建设运行维护项政府项目建设，解决资金筹措问题。项目经济评价依据建设项目经济评价方法与建设项目经济评价参数，建设项目经济评价内容选择，应根据项目性质项目投资者项目财务主体等具体情况确定项目经济评价必须保证评价客观性科学性公正性，坚持定量分析与定性分析相结合以定量分析为主原则。本项目可行性研究经济评价基于项目需求分析系统数据资料相关设备报价以及设计方案基础上进行。通过前述章节有关建设方式多方案经济技术对比，推荐最佳方案，经济评价内容为计算项目次性建设费用年运行维护费用及模式下资金流向。根据项目性质，本经济评价不作项目收入测算及经济效益财务指标测算。次性建设费用测算详见表，海曙区数字化城市管理系统项目次性建设费用估算。年总成本测算详见，海曙区数字化城市管理系统项目年运营成本估算。方式下费用测算根据前述章节有关建设方式多方案经济技术对比，建议呼叫中心系统核心机房建设视频监控系统采用外包或租用方式，建议信息采集员队伍建设采用市场化运作方式。在此前提下，根据设计方案，整个项目次性建设费用为万元不左右，再加上路网数据行政区划数据地名数据，总共加起来不会超过。部件事件值班信息，更新频度较大，以每天平均个问题，每个问题产生宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右则每年数据量约在。视频信息，每分钟，若采用格式约为，考虑到视频监控需要回溯查看，以备份最近个月视频监控录像，则视频监控系统所需要空间约为。所以，数字化城市管理系统每年数据量累计约为。数据要求需求完整性要求部件事件相关属性时间空间位置权属对应城管员等，要完整无缺地反映在待建系统中。致性要求系统数据来自多个部门和业务系统，要保证数据致性，尤其是地下管线附属设施致性，必须建立统数据编码并能够满足各专业管理单位要求。准确性要求地理位置偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。实时性要求事件数据非空间数据在市区两级平台更新时间不应该超过秒空间以及视频数据传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。编码标准化需求海曙区数字化城市管理系统数据采集处理编码原则依据中华人民共和国建设部年月日发布行业标准，结合海曙区实际情况制定。涉及内容包括行政区划编码城管网格编码责任网格编码部件编码事件编码城市管理部件事件处理流程和处理时限。宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司性能需求数字城管性能要求项目分类时间响应时间简单查询，少量数据秒复杂多重查询，少量数据秒简单查询，批量数据秒般性统计查询秒更新处理时间更新条记录秒更新批量记录指次可能输入最大记录数秒连接建立时间在局域网内连接数据库，包括确认身份操作权限等秒整合资源需求海曙区数字城管需整合城管局原有信息系统，包括投诉处理平台网上办案系统车辆违章案件处理系统系统行政审批系统视频监控系统以及市民诉求渠道，如作为统接入号市区长热线市区长邮箱信访类诉求等。网络平台需求硬件网络基础设施是保证整个系统运行前提，对于数字城管这样重要系统，需确保网络有效互联系统安全稳定。综合考虑，本系统应满足如下要求含左右，再加上路网数据行政区划数据地名数据，总共加起来不会超过。部件事件值班信息，更新频度较大，以每天平均个问题，每个问题产生宁波市海曙区数字化城市管理系统项目可行性研究华信邮电咨询设计研究院有限公司相关数据含拍照图片计，则每天产生数据量约在左右则每年数据量约在。视频信息，每分钟，若采用格式约为，考虑到视频监控需要回溯查看，以备份最近个月视频监控录像，则视频监控系统所需要空间约为。所以，数字化城市管理系统每年数据量累计约为。数据要求需求完整性要求部件事件相关属性时间空间位置权属对应城管员等，要完整无缺地反映在待建系统中。致性要求系统数据来自多个部门和业务系统，要保证数据致性，尤其是地下管线附属设施致性，必须建立统数据编码并能够满足各专业管理单位要求。准确性要求地理位置偏差不能超过米权属信息不能有误完好情况不能有误。实时性要求事件数据非空间数据在市区两级平台更新时间不应该超过秒空间以及视频数据传输和转换视数据量和网络负载情况不同，数据量在网络带宽不低于情况下，更新提取传输转换入库周期不超过秒。安全性要求部件具体位置信息属于保密信息，如要对社会公众开放，需要经过管理员授权，要防止非法使用。整个平台作为城市管理信息中枢，需要具备较高灾备恢复措施。编码标准化需求海曙