（定稿）公租房小区项目投资可行性申请报告

指导意见认为大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足定媒体上公开发布招标公告，招标人以招标公告方式邀请不特定法人或其他组织投标。

邀请招标指招标人以投标邀请书方式邀请特定法人或者其他组织投标。

情况说明在表内填写不下，可附另项。

第章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围本项目投资估算范围包括工程费用工程建设其他费用不可预见费银行贷款利息等，征地拆迁费未计入本次估算。

投资估算依据土建工程以年省建筑工程概算定额或租金标准给予限定，起社会保障作用住房。

城市房价在历经年疯狂年平淡和年高歌猛进后，高昂房价以成为低收入人群实现安居梦想不可逾越高墙，同时也成为影响社会和谐安定敏感问题。

近年来，随着公共租赁住房经济适用房建设和棚户区改造力度逐步加大，城市低收入家庭住房条件得到较大改善。

但是，由于有地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房问题比较突出。

同时，随着城镇化快速推进，新职工阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展面向中等偏下收入群体公共租赁住房便成为了必然要求。

由于以上这部分城市人群处于不满足其他保障住房申请条件，买不起经济适用房，或者不满足经济适用房购买条件，暂买不起商品房，或者不固定在个城市生活外来就业人员暂不需要买房，或者刚毕业，收入不第页低但没有积蓄，暂时买不起房又租不到便宜稳定住房尴尬境地。

为解决这夹心层住房问题，于是，北京上海广州深圳厦门等许多城市纷纷开工建设或收购了定规模公共租赁房房源，这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。

加快公租房建设意义公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，经济适用房等保障面不到总人口，加上危旧房棚户区城中村改造安臵房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有所居是最重要条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托机构持有产权，面向就业无住房人员或中等偏下收入家庭房屋建设即公租房建设将有效缓解这问题。

公租房建设将有效促进消费。

公租房大规模建设势必将带动建筑钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费绝对利好更重要是，将解决中低收入群体住房困第页难，无疑将让潜在房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计划用于买房那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解决广大中低收入者居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他方面大力度民生投入，将推动当地形成良好社会生态，有助于新生代大学生和外来务工人群生活上安顿工作上安心，这对许多企业尤其是那些劳动密集型企业来说，无疑是个长期利好消息，这又将推动当地经济社会又好又快发展。

项目提出理由在年月日住房和城乡建设部新闻发布会上，当有记者问对既买不起经济适用房又不够其他保障住房条件夹心层，政府又将如何解决住建部副部长齐骥给出回答是要加快公共租赁房建设。

这场对话是第次将夹心层苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第次给出了清晰解决路径。

年月日由住房城乡建设部等七部门联合制定关于加快发展公共租赁住房指导意见日随相继出台了国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见经济适用房管理办法，明确以公共租赁住房为代表保障性住房将以第页城市住房困难家庭为保障对象，实行货币补贴和实物配租相结合政策。

自年月日起国土资源部下发关于切实落实保障性安居工程用地通知至年月日国务院下发关于坚决遏制部份城市房价过快上涨通知以下简称新国十条，凡涉及地产政策无不强调大力发展保障性住房。

年，大力发展保障性住房写进了中国政府工作报告，并将其列在了促进房地产市场平稳健康发展措施首位，同时明确了年中央安排保障性住房专项补助资金亿元，建设保障性住房万套，各类棚户区改造住房万套年保障性住房建设总目标。

据年初举行住房与城乡建设工作会议透露，年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工万套，基本建成