失能半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。本项目建设，能够有效扩大消费和促进就业。庞大老年人群体对照料和护理需求，有利于养老服务消费市场形成。方面，加强社区居家养老设施养老机构建设，能够直接带动建筑机械钢材水泥等产业发展另方面，开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。据推算，年我国老年人护理服务和生活照料潜在市场规模将超过政部资助福利彩票公益金和社会化融资兴建老年公寓在疗养院基础上改建而成老年公寓。如杭州望江山老年公寓。在社会福利院基础上发展形成老年公寓。如北京市第五社会福利院。从目前我国老年公寓建筑选址与市区位臵关系看，主要有两种情况，种是位于市区内。这种情况包括绝大多数社区或街道养老机构，以及少量由民政部门直接兴建养老机构。这些养老机构中部分由其他类型建筑改造而来。更多是由国家和集体投资创建，土地多是无偿使用，因而不存在土地使用费用清偿问题。另种是位于市郊养老机构。主要是由社会力量兴建老年公寓。总来说，近十几年来，随着市场经济发展，我国老年公寓建设取得了长足进步，积累了很多经验，出现了批象北京太阳城这样规模大设计先进老年公寓。严格意义上老年公寓应当是为健康老人提供专用住宅，按照老年人生理心理特点设计独立居住单元，内有卧室起居室浴室厨房等，公寓内还应有配套公共服务文化娱乐医疗设施，并配备专业服务人员为老年居住者提供服务。老年公寓属于社会化养老机构统管理范畴，与敬老院不同。后者属于国家或集体兴办社会福利设施，收养无经济来源孤寡老人和低收入家庭送养老人前者是由政府部门和社会力量所建，按照市场原则设立和管理，面向有定经济负担能力普通老人提供住宅服务社会化养老机构，入住老年人可以根据自己经济条件和健康状况选择住房和服务档次。三本项目建设理论基础及有利条件新建项目是时代发展自然产物。社会福利院在西方发达国家已成为社会养老主要形式，这是改革时代和经济社会发展自然产物。我国已步入老龄化社会，借鉴别人成功养老经验可以减少盲目地摸索实验，中央顺应时代发展需要，提出养老社会化，制定个老有，即老有所养老有所医老有所为老有所学老有所乐工作目标。逐步妥善解决老年物质生活同时，注重文化养老，精神养老，提高老人生活质量。我国实行计划生育政策已经几十年了，独生子女父母逐步进入老年人行列，中国养儿防老三四代同堂观念和家庭组合也在不断发生变化，小型核心家庭三口之家比重不断上升。同时，随着老年人观念变化，不少老人更加关心生活质量提高，而不愿意和子女同住，独居老人空巢老人比例不断上升。建设养生文化村优势。养生文化村是以提供养老服务为重点，其中老年公寓能为中高经济承受能力老年人提供个性化居住条件和人性化服务内容。它是种新居家养老方式，不仅拥有分散居家养老所没有各类保障措施，又能拥有般养老机构所没有家庭氛团，老人在这里住地安心舒心，其优势十分明显减轻了子女养老压力，提高社会效率有利于老年人身心健康服务专门化系统化，使老年人生活质量大大提高，能真正实现我国提倡五有养老。综上所述，项目建设具有定有力条件及优势，项目建设后具有显著社会效益。本项目建设符合相关规划要求是可行，也是必行。第四章项目业和服务等方面有所保障。从西方发达国家在改善老年人居住环境，加强住区老年设施建设方面可以看出，首先这些国家重视老年人医疗康复教育社会福利等问题在住区层面上解决，并相应出台了很多政策作为保障。其次是重视通过住区服务功能来强化改善老年人居住环境，建立了套比较完善针对老年人社会化服务体系，主要包括家政交通购物食品供给等服务。再者就是在老年设施建设中十分重视老年人生理心理和行为特点，从规划到设计每个方面都考虑到老年人特殊性而做了许多细致处理。最后就是这些发达国家住区为老年人服务已经在向专业化规范化方向发展。日本政府依据老龄化社会需求和经济发展趋势，在注意解决老年人医疗康复教育社会福利等问题同时，也在着重改善他们居住及生活环境，出台了很多政策，如年，颁布老年福利法，历经五次修改，它由住宅养老福利对策和设施养老对策两部分组成。根据福利对策，在住宅供应方面采取倾斜政策，为老少共同居住形成亲子家庭互助网络，制定优惠开发新型住宅和新社区计划。为了让老年人安度晚年，日本大力提倡由社区提供帮助社会辅助在家养老方式。所谓政交通购物食品供给等服务。再者就是在老年设施建设中十分重视老年人生理心理和行为