（定稿）农业综合开发草原项目投资可行性申请报告（完整版）

项目预期生态效益良好。

第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组，由主管县长任组长，成员由县委主管经济副书记县政府副县长，县畜牧财政农行审计县农发办等部门领薄弱，严重影响了畜牧业生产健康稳定发展。

牧民科学养畜水平较低项目区农牧民科学养畜水平较低，对草地基础建设和科技养畜技术投入少，生产手段落后，畜牧业生产直沿用传统游牧方式，经营管理水平不高，特别是商品意识淡薄，惜售思想严重，牧业生产技能低，对先进实用草场保护改良和合理利用技术优质人工草地生产技术，暖棚饲养技术等未能熟练掌握，先进技术推广应用较困难，生产畜产品质量较差，缺少市场竞争力，降低了畜牧业经营效益。

项目建设必要性项目建设是当地经济发展需要县草地畜牧业虽然已有了很大发展，但仍存在着草地畜牧业脆弱性和季节年度不平衡性，其主要表现为草地建设投入少，牧业生产基础设施条件差，牧业生产能力低，效益差。

靠天养畜原始游牧方式得不到根本改变，夏秋草地面积小，饲草匮乏，牲畜超载过牧，草畜矛盾突出，家畜良种化程度不高，生产性能较低，抵御疫病和自然灾害能力低下等，严重制约当地畜牧业持续稳定发展。

农业综合开发草原建设项目实施将进步加强草地畜牧业基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，优化畜牧业生产结构，增加畜牧业生产科技含量。

实施农业综合开发项目是畜牧业生产上档次上水平重要手段和增加畜产品产量重要措施之。

对改善畜牧业生产环境和条件，合理使用和建设草地，增加农牧民收入是十分必要。

项目建设是优化农牧业结构需要项目区海拔高，气候寒冷，畜牧业是项目区传统产业，有广阔天然草地，草地资源丰富，饲草资源相对匮乏。

因此，扬长避短，趋利避害，调整农牧业结构，建立优质人工饲草基地加强棚圈等基础设施建设，加快改良畜种，调整畜种和畜群结构，加强乡村服务体系建设，培训农牧民提高文化素质，推广先进适用技术，促进当地畜牧业发展是十分必要。

项目建设是改善当地农牧民生产生活环境需要县自然环境严酷，草地退化沙化严重，当地农牧民生产生活环境日趋恶化。

近年来，虽然草地保护和建设工作取得了定成效，但由于草地建设投资规模有限，地方财政拮据，群众增收缓慢，投入草地建设资金远远不能满足草地建设需要，治理滞后退化，草地生态环境未能从根本上得到改善，要改善当地农牧民生产生活环境，就需加大草地建设力度，增加草地建设投入，配套草地生产基础设施建设，扩大饲草料来源，优化畜种畜群结构，实现天然草地畜草平衡，减轻草地放牧压力，有效遏制草地退化，恢复草地植被提高草地生产力。

通过项目建设从畜牧业生产各环节入手，加大畜牧业基础设施建设，确保草地生产走上良性循环，从而达到牧业增产农牧民增收目标是十分必要。

根据项目区畜牧业生产现状和畜牧业发展存在主要制约因素，申报国家农业综合开发草地建设项目，拟通过草地建设项目实施，可基本上解决当地畜牧业发展主要制约因素，提高基础设施建设水平，改善生产环境，保护天然草地生态环境，实现畜牧业可持续发展，提高畜牧业综合生产能力和经济效益，增加农牧民收入。

项目建设可行性项目有发展畜牧业资源条件项目区。

户均牲畜头只，其中牛头羊只。

马匹。

适龄母畜数量为头只，占，成畜损亡率，出栏率为。

畜牧业生产水平及牧民收入年项目户年生产牛羊肉吨，牛奶吨，羊毛吨，皮张张，畜牧业收入万元，生产性支出万元，牧民可支配收入万元，牧民人均收入元。

牧业科技服务状况县乡村三级畜牧兽医防治网健全，县有草原站牧业经营站农机站，可以为项目建设全方位服务。

基础设施基础设施项目区现有围栏草地亩，人工饲草地亩，简易暖棚座，牧民定居点户，定居率达。

交通与电力项目区距西宁市约多公里，改革开放以来，由于县区域经济发展，交通条件有了明显改善。

项目村之间有公路相连，交通方便，运输畅通。

项目区太阳能照明基本普及，人畜引水得到保障。

第三章项目建设必要性和可行性项目区畜牧业发展主要制约因素草场退化沙化严重，生产能力下降由于人类对草地长期不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上自然气候环境恶化，导致天然草地退化鼠虫危害严重，从而加速草地全面退化进程，项目区冬春草场植被盖度降低了，植被高度降低了厘米，草地初级生产力较世纪年代中期降低了。

草地生态环境日趋恶化，畜牧缺草问题