1、“.....社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的， 必要的。 第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 光荣院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提供生 活照料健康护理休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年 人生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等基本需求的专业 照料机构......”。

2、“.....积极应对人口老龄化强化政府公共服务责任的重要 举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。 中国正在经历快速的人口老龄化。年我国老年人口将 达到亿，老龄化水平达到。与此相伴，老年人口中 失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。中低收入失 能老年人，特别是其中的重点优抚对象‚三无‛老人及低保空 巢老人，属于社会弱势群体......”。

3、“.....单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们 得到切实有效的养老服务。因此，加强老年养护院的建设已是 项刻不容缓的任务。 党中央和国务院高度重视失能老年人的老年养护机构建设。 年以来，国务院领导同志多次就失能 结构材料 砼强度等级砼，其中水池屋顶水箱地 下室采用防水密实砼。 钢筋Ⅰ级钢，Ⅱ级钢......”。

4、“..... 结构选型 地基基础的设计根据岩石工程勘察报告场地的地震危险性 作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋臵深度应根据地质情 况土的冻层深度以及地下水位等情况，综合考虑后确定。新建 项目均采用砖混结构......”。

5、“..... 项目区概况, 项目单位概况......”。

6、“.....并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十......”。

7、“.....年，中共中央国务院关于全面加强 人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强调，要 ‚积极探索和实施爱心护理工程‛。年初，在全国老龄 工作委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调‚要 加大工作力度，抓紧立项，争取有实质性进展‛......”。

8、“.....多是以居家养老为基 础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是， 人口老龄化所产生的‚四二‛家庭模式和抚养系数比上升， 将使现行的家庭养老模式发生困难。方面，人口老龄化普遍产 生了四位老人对年轻夫妇以及个未成年小孩，这样种 家庭结构模式，另方面，也导致养老抚养比从年的 逐渐上升到年的，以及未来年的......”。

9、“.....这两种情况必然导致家庭物质供养生活照料 及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现 养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃 至解决这社会现实矛盾，非常必要。 项目建设是践行科学发展观建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅 不是社会的包袱，而应该是社会财富......”。