弱，监控缺乏有效的措施，组织掌握情况少，教育督促不力，错失了及早发现问题解决问题的时机。纪律监督仍以事后纠弊为主，事前预防事中管控的监督机制有待进步健全。三加强公务员队伍管理的对策与建议公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，其素质状况直接影响党的领导水平和执政能力，决定着政府的管理水平和效率。当前，我国正处在改革开放和全面建设小康社会的关键时期，加强公务员队伍建设管理，是摆在我们面前的项重要而紧迫的任务。垫江县作为西部个小县城，正处于个高速发展的事情，而公务员队伍作为发展的传送带，对发展有巨大的推动作用，因此，加强我县公务员队伍建设迫在眉睫。加强年轻公务员队伍建设，改善公务员队伍梯次结构首先要规划先行，动态实施。要研究制定和有效实施公务员队伍建设的规划，做到既与时俱进又未雨绸缪，定期分析公务员队伍的动态，根据发展的需要，不断调整完善相应的规划措施。其次要控制进口，疏堵并举。方面在严格执行凡进必考的同时，根据全市总编制余缺情况，着眼全局，统筹全市盘棋，及时合理使用空缺编制，采取调剂性招录的办法，有计划有步骤公开招录年轻公务员另方面采取调入任职协议聘用兼职顾问等办法，注重高层次人才的引进和优秀人才的选拔使用。再次要畅通出口，管放结合。制定并实施优惠的鼓励政策，鼓励提前退休和辞职。对符合提前退休条件的人员，提前退休年限给予享受在职年限几乎同等的待遇，鼓励提前退休对能经商或创业的人员，同样给予相应的在职人员定比例的待遇，鼓励辞职，让更多的挂关系熬年头的人走出机关，腾出编制，解放自己。二加强领导干部交流轮岗和中层干部竞争上岗，不断激发广大公务员的朝气和活力要制定实施相应的制度和措施，通过推进干部配置性交流，优化班子结构，通过推进培养性交流，锻炼年轻干部，通过推进调整性交流，做到人尽其才。是扩大公推公选干部的比例。拿出更多的职位让更多的人有机会参与竞争，参加竞争必然促使人们努力学习，刻苦钻研，提升素质，使更多的优秀人才进入公务员队伍和重要岗位。二是充分使用非领导职务，对表现优秀任职年限较长的中层干部予以提拔使用，进步激发中青年公务员的工作热情和动力。三是全面实施中层干部竞争上岗和般干部的换岗交流。以年为聘任期，聘任期到，各部门所有中层岗位全部重新竞岗，有计划交流，并且规定凡在同岗位上工作位外系统外专业，通过调查研究挂职锻炼参观考察等形式，开展以行政执法信访接待开庭审判拆迁安置招商引资警示教育征文演讲以及拓展训练等为内容的实景实情的实践培训，增强培训的实用性和实效性，切实提高公务员的综合素质，努力建设支掌握现代经济管理企业经营管理工程项目建设金融旅游环保和各类法律法规知识的复合型行政管理人才队伍，推进我县经济社会事业的又好又快发展。总之，只有让想干事的人有机会能干事的人有平台干成事的人有地位，才能最大限度的调动广大公务员的积性，才能不断促进公务员整体素质的提高，才能使本县的经济发展战略目标早日实现。参考资料谭融公务员管理天津天津大学出版社,中华人民共和国公务员法舒放,王克良国家公务员制度教程北京中国人民大学出版社,李和中公共部门人力资源管理中央广播大学出版社,公务员培训规定试行毕业论文指导教师情况及评语指导教师基本信息姓名周方远学历本科专业法学职称高级讲师年龄毕业院校重庆电大职业教师工作单位重庆电大垫江分校指导教师评语指导教师签名年月日论文成绩毕业论文答辩记录表答辩学生吴中学号专业行政管理论文题目记录人签名年月日序号主答辩教师提问学生回答情况参答辩教师提问学生回答情况试论公务员队伍管理的难点和对策以垫江县乡镇公务员队伍管理为例以垫江县乡镇公务员队伍管理为例以垫江县乡镇公务员队伍管理为例毕业论文审查意见答辩委员会组成情况姓名职称工作单位备注主持人成员成员答辩委员会评审结果答辩委员会评语答辩成绩综合成绩答辩委员会签名答辩日期年月日试点单位意见签章年月日重庆电大终审部门意见签章年月日年的必须换岗交流，般干部也应有计划适度换岗交流换岗交流的比例根据需要确定，般来说，部门内的换岗交流比例相对偏大，出部门的换岗交流比例逐步扩大换岗交流的范围可以有所突破，不仅限于本单位，对符合条件的岗位，要扩大到部门之间城乡之间同时明确换岗交流的条件和措施，通过自我申请和组织决定，让更多的人实现换岗位换工作换思想，也让更多的单位换出朝气换出效率。竞争上岗和换岗交流的方案须报市组织人事部门审核备案，并尽可能吸收有关专家纪检监察等各界人士参与实施，以确保公正性和公平性，增强社会认同度。通过这些举措促进公务员队伍人才的合理流动和优秀人才的脱颖而出，充分发挥人才资源整合的效用。三加强公务员量化考核和奖惩力度，不断提高机关行政效能首先，领导要重视考核工作，把考核作为公务员管理的把双刃剑使好用活，充分发挥奖惩作用。其次，要研究制定公务员量化考核实施办法，从定性到定量，变软要求为硬指标，加大公务员量化考核和奖惩力度。各单位应按照本单位的工作职责和全年工作目标，将本年度重点工作目标进行层层分解，落实到各个内设机构，细化到每个公务员职位，并按难易程度明确每项工作的权重，确定考核指标和依据，将工作目标综合素质服务对象满意度等设定为指标量化成百分制，对照打分，按分值评定等次。对那些不愿意干事干不成事甚至把事干坏造成恶劣影响的人，要严格对照要求，不能定为称职的，就定为基本称职或不称职，不要姑息迁就公务员法规定连续两年考核不称职就必须分流出公务员队伍。对党政机关中经常吃拿卡要，行贿受贿的腐败分子，要加大检查和整治力度。经查实，绝不手软，除属于职务犯罪法办以外，凡受行政记大过或党内严重警告处分的也应分流出机关。对工作业务素质差，经二次培训达不到所在职位标准要求的，应劝其辞职或予以辞退。对些平时事情少甚至没事干的单位或个人，则下达招商指标或中心工作，让其有事干，能作为对到龄领导转任非领导职务人员，同样分给应有的职责，样进行考核，纳入正常管理或制订专门规定管理。再次，要加强对考核结果的使用，奖罚分明。四加强公务员针对性培训，不断提高公务员的综合素质认真实施公务员培训规定试行，进步建立和完善分层分类的公务员教育培训模式，结合岗位职责要求和不同层次不同类别公务员的特点，按照缺什么补什么，从理论到实践的要求，开展公务员针对性培训。重点是加强公务员的理论业务和行政能力的培训。不但要从基层到大学，从农村到城市，从非专业到专业，而且要从课堂到社会，从机关到乡村，从理论分析到案例实践，由本单位本系统本专业到外单设按照加强党的执政能力建设培养学习型干部的需要，完善了公务员教育培训机制，以四类培训为重点，大力开展了公务员能力提升工程。通过不断加大培训力度，严把培训质量关，有效提高了全县公务员的业务能力。结合工作实际有针对性地加强了全县公务员的政治理论培训知识更新培训和专业培训，使公务员的知识结构进步优化，工作能力进步提升，从而有效地保证了机关工作的高效运转。另外，加强了公务员的实践锻炼。通过挂职锻炼等方式，选派富有开拓精神但缺乏实际工作经验的年轻公务员深入基层或到先进地县工作学习，有效提高了公务员解决各种实际问题的能力和执政为民的能力。切实加强了公务员队伍的制度建设在工作中，十分注意加强对公务员的管理工作，狠抓了有关制度的贯彻落实，使公务员的管理工作逐步走上了规范化制度化的轨道。是建立了明确的考核考察制度。通过对公务员的德能勤以及廉政的考察，做出客观的评判，激励并鞭策公务员努力工作，争创流业绩。并明确了公务员的权利与义务，加强管理严格监督。二是严格完善了个人实绩档案制度。将每个公务员的思想工作汇报考察情况以及平时培训记录等材料装订录入档案，作为实绩考察的依据，并及时分析总结他们的政治思想和业务能力提高情况，适时制定培养计划，有针对性地抓好每个公务员的教育和管理，使公务员的管理工作进步规范化制度化。三是严格规范任免程序。在公务员的任免过程中，认真执行规定的要求，严格按照提出考察决定下发通知的任免程序办理，维护和体现了干部任免工作中的法制性和权威性，提高了任免工作的规范化科学化水平。切实加强了公务员队伍的作风建设去年以来，以学习实践科学发展观活动为契机，不断深化活动主题丰富活动内容，把提高服务质量和效率作为人民是否满意的主要标准，深入开展公务员行为规范教育与实践活动，以服务和诚信为主要内容广泛开展民主评议。在全县范围内倡导了出亮点树典型争流的工作标准，营造了争先创优敬业奉献和脚踏实地当黄牛的干事创业氛围。应该说，通过多年的努力，特别是通过培养和锻炼，垫江县公务员队伍建设取得了显著成效，呈现出了数量精简优化结构素质提升的良好态势，为县域经济发展奠定了坚实的人才基础。二当前政府机关公务员队伍建设存在的主要问题及原因分析在我们看到建设公务员队伍争得良好成绩的同时，我们也感到，随着公务员法及配套法规的实施，公务员各项保障措施逐步建立，公务员队伍中铁饭碗小富则安的思想有所抬头，个别公务员素质不高服务社会意识不强效率低下等问题有所暴露。主要表现在以下几个方面公务员队伍整明显，调查范围不广泛。在年度考核上，还不能完全发挥鼓励先进督促后进的作用，部分公务员存在安于现状，不求有功，但求无过的思想。公务员管理中的激励竞争机制还很不充分，部门与部门之间，单位内部科室之间公务员交流轮岗的渠道和力度不够，导致公务员在同单位和同岗位工作时间过长，工作中积极性主动性不高，对工作能力的提升和知识的更新关注不够，缺乏创新精神。些单位能够独当面的工作骨干所占比重不大，部分公务员只能从事般性的工作。在公务员职务晋升方面，能者上平者让庸者下的激励机制尚未完全建立，竞争不够充分，阻碍和影响了优秀人才的晋升和使用。公务员培训质量有待提高