部收益率，静态投资回收期年，动态投资回收期年，财务净现值为万元。本项目财务内部收益率高于行业基准值，有定抗风险能力，项目在财务上可行。本项目建设具有显著社会效益和生态环境效益。项目建成后，可进步提高小麦品质，为社会提供大量优质小麦良种和专用商品麦，部分替代进口，使农民增收，产生良好社会经济效益。农业服务体系完善后，检验监测水平提高，植保手段增强，农化服务改善，为绿色优质专用小麦标准化生产提供了可靠保证。增产本项目建成后，项目区小麦亩均增产公斤，下茬作物亩均增产公斤，优质小麦良种覆盖区域亩均增产公斤，通过项目建设共可增产粮食万吨，其中项目区优质小麦增产万吨，下茬作物增产万吨，其应有效益。商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告第二章项目背景和必要性项目背景建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全战略选择。国家历年来极为重视粮食生产和粮食安全。国家在关于制定九五计划和年远景目标建议中提出要有重点地选择若干增产潜力大地区，集中投入建立稳定商品粮生产基地。国务院年发布关于促进农民增加收入若干政策意见指出以稳定全国粮食大局和促进种粮农民增加收入为目标，集中力量建设批国家优质专用粮食基地。中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见中再次指出实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议中进步提出加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程，建设大型商品粮生产基地，确保国家粮食安全。为提高我国粮食综合生产能力，保证国家粮食安全，国家在九五和十五期间，择优在粮食主产省区集中力量启动实施了批国家大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程。通过大力发展主产区优质粮食生产，稳定增强粮食综合生产能力，遏制了耕地大量被占粮食播种面积大幅度减少势头，有效解决我国粮食生产连续多年下商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告降国内粮食库存减少问题，提高国内粮食产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收。抓好粮食生产，必须以高产稳产优质大型商品粮基地为依托。项目实施必要性党十六大报告指出加强农业基础地位，推进农业和农村经济结构调整，保护和提高粮食综合生产能力，健全农产品质量安全体系，增强农业市场竞争力。国家在优势农产品区域布局规划年国家优质粮食产业工程规划等文件中进步阐述了新时期粮食产业发展特点，突出改善基础条件，加快科技进步，强化服务功能和加工转化能力，全面增强我国粮食产业市场竞争力，实现保护和提高粮食综合生产能力目标，确保国家粮食安全。这系列重要指示充分体现党中央国务院对我国农业现代化和粮食生产高度重视。项目建设是国家粮食安全和提高粮食综合生产能力需要粮食是定天下安民心特殊商品，特别是在我们这样拥有十三亿人口发展中大国，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定大局。上世纪年代，我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡，丰年有余格局。年开始，粮食连续减产，年以后粮食生产只是出现了恢复性增长详见下表。年年我国粮食产量情况单位万吨年份产量商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告从今后发展来看，人口不断增长，消费水平逐年提高，无论口粮，还是饲料和加工用粮，都将保持长期增长态势。又因耕地逐年减少水资源短缺趋势很难逆转，未来粮食供求形势仍将呈紧缺状态，粮食安全问题必须引起足够重视。粮食综合生产能力主要决定于耕地数量及基础地力增产潜力科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等，同时也受粮食流通营销和加工转化等市场因素影响。近年来，我国粮食综合生产能力呈现下降趋势。是耕地面积和粮食播种面积大幅度缩减，年比年净减少亿亩，耕地质量也出现不同程度下降二是粮田抗灾能力减弱。世纪年代旱涝成灾面积和造成粮食损失分别比年代增加了倍和倍，生态环境仍在弱化三是优质粮食新品种科研储备不足，配套集成技术及推广应用严重落后，基层农业科技推广体系非常薄弱四是农业机械化装备水平差，从事粮食生产主要劳动力综合素质下降。因此，我国解决粮食安全问题核心是通过政策扶持和产业拉动，提高粮食产量和生产经营经济效益，调动粮食主产区农民发展粮食生产积极性，保护和提高粮食综合生产能力，进而持续可靠地保证国家粮食安全。在我国人增地减农业资源有限情况下，项目建设重点围绕粮食主产区和优势产业带，增强