榆林能源重化工基地，必须走外向型路子，通过设立经济开发区，依靠特殊优惠政策，提供优质高效管理与服务，吸引区外资金技术和人才，是实现榆林脱贫致富促进经济发展最佳选择。四建设榆林经济开发区是带动榆林城市建设和发展需要。加大榆林经济开发区基础设施建设，完善支撑服务体系，必将带动榆林市政建设和周边地区经济快速发展，使榆林中心城市作用更加明显。五建设榆林经济开发区是实现山川秀美新榆林客观需要。榆林经济开发区将十分注重生态环境保护，加大绿化覆盖率，建设批高效农业项目和生态农业项目，使开发区成为生态园林开发区，将为榆林生态环境建设起到示范带动作用。六可行性研究工作目依据和范围研究目为开发区管委会决策提供依据。为土地开发后熟地出让出租等提供依据。为合理确定土地使用费土地税宗地地价提供依据。为征收城市配套建设费提供依据。为招商引资和融资提供参考。二研究依据和范围通过对拟建项目财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目决策项目融资和招商引资提供依据，研究工作主要依据有国家颁布建设项目经济评价方法与参数。中华人民共和国国家标准房地产估价规范。计规发号国家发展计划委员会关于陕西省榆林能源重化工基地建设规划批复。陕政函号关于同意将榆林经济开发区列为省级经济开发区批复。榆林经济开发区总体规划说明书。陕西省榆林能源重化工基地建设规划。榆林开发区土地价格评估报告。陕西省市政综合定额。陕西省经济区条例。榆林地区行政公署关于印发榆林经济开发区土地统征划拨实施方案通知。榆林经济开发区土地统征划拨实施方案。国家房地产开发建设有关政策。第二章项目用地现状及征地补偿项目用地范围内现状开发区范围内现有居民和单位很少，有农户多户，分布于区内中部和沙河与榆溪河交汇处。有粮库道班沙地治理公司华龙私立学校白界乡政府等单位。分布于国道西侧，在区内中部只有南郊农场多亩耕地。开发区内地势由西北向东南倾斜，海拔高程米之间，自然坡度约为，开发区地势平坦开阔。地表特征为风积沙丘，地形高低起伏较大，沙丘相对高差米，沙丘以下大部分为和黄土状亚砂土或黄土状亚粘土，属榆溪河二三级阶地。开发区境内来，昔日贫穷落后封闭榆林，经济社会面貌发生了深刻而巨大变化。年，实现国内生产总值亿元，比年翻了番，比上年下降了，其中，第产业增加值亿元，下降了，第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。全市人均国内生产总值元。全年社会商业零售价格比上年下降，失业率。全市财政总收入亿元，比年增长了倍。全社会固定资产投资亿元，比上年增长了。目前，榆林市农村经济全面发展，农业综合生产能力大大提高，农民温饱问题基本得到解决治沙治土取得了显著成效，生态环境开始向良性转变基础设施建设步伐加快，投资环境有了较大改善优势资源开发全面启动，煤炭电力化工建材轻纺等支柱产业逐步形成经济实力明显增强，人民生活水平显著提高社会主义精神文明建设整体推进，科技教育文化等各项社会事业不断发展。经过多年建设，榆林市区市政基础设施和市容面貌发生了很大变化，为榆林经济开发区建设和招商引资打下了良好基础。二有利条件西部大开发实施为开发区建设创造了有利条件。从地理位置基础设施工业基础资源开发科技力量等方面看，陕西在西部大开发中具有承东启西作用，是加快西部经济发展突破口和桥头堡。在经济发展过程中，陕西已产生了榆林和西安两个有重大开发价值区域经济增长极。陕西选择是发挥科技优势，开创知识经济，二是利用榆林资源优势，走资源开发利用路子。榆林有中国科威特之称，矿产资源潜在价值居全国第四位，地位十分突出，可以和以太原为中心能源基地，以兰州为中心黄河上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础石油项目概况项目名称与项目负责人榆林经济开发区，是陕西省政府年批准的省级开发区，项目负责人马志高榆林市市长助理。二开发管理单位榆林经济开发区的管理单位是开发区管理委员会，是榆林市政府的派出机构，享有地市级经济管理权，对开发区工作实行统规划统管理统政策统土地价格，并推行封闭式管理开放式工作，个窗口服务。目前，开发区管委会已经成立，与榆安置费契税等费用。五基础设施配套费基础设施建设费用就是开发后熟地价格与生地价格之差。生地价格生征地费用出让年限内场地使用费折现值之和。其中征地费用为元亩开发贷款利率，取开发年限，取三年投资年利率，取出让年限内土地使用费按榆林市规定为元年平方米，取元年平方米。生地单价元平方米。生地价亿元。二开发基础设施配套费开发基础设施配套费合计亿元。单位基础设施配套费元平方米万元亩。平方公里启步区基础设施配套费共为亿元，如在五年内完成，平均每年需投入亿元。第八章先期产业开发项目榆林经济开发区启步区重点选择在南部重化工区和铁路二级公路沿线。南部工业区在南部重化工区将要实施首批重点项目有万吨醋酸项目总投资亿元，年利税亿元，投资利税率，投资回收期年含建设期，目前国家计委已起草批复，有关司局已会签完毕，可在近期批复立项。二万吨甲醇项目总投资亿元，年实现利润亿元，投资利税率，投资回收期年含建设期，项目预可研完成，项目建议书已上报国家计委待批。三万吨合成氨万吨尿素项目总投资亿元，年实现利润亿元，投资利税率，投资回收期年含建设期，项目预可研完成。四万吨真空制盐项目总投资万元，年实现利税万元，投资利税率，借款偿还期年含建设期，年国家轻工业局盐业总公司批准建设，可研报告省计委已批复，完成了选址并办理了土地征用手续，初步设计结束，正在委托施工图设计。以上重化工项目市场前景好，技术成熟，竞争力强，效益显著，是榆林首批重点推出入园建设项目。二北部生态农业区近年来，榆林每年都有很多林业治沙项目和农业综合开发项目，可将符合入园条件农林开发项目安排在北部区建设。还可将其它产业项目安排在与乡企城相连北部区建设。三铁路二级公路沿线另外，铁路二级公路沿线可以建设些仓储服务设施。从以上项目储备看，启步区基础设施建成后，开发区是能够顺利启动。第九章社会效益陕西省把榆林能源重化工基地建设摆在全省经济发展首要地位，计划利用年时间，使基地初具规模，成为下世纪陕西乃至全国个新经济增长点，榆林经济开发区是西部大开发重大项目重要载体，是陕西由资源富省向经济强省转变关键所在，事关我国能源重化工发展和陕西经济振兴，经济效益和社会效益非常显著。第十章结论榆林是国家能源战略西移前沿和晋陕蒙接壤区国家能源基地主体，充分利用榆林资源富集优势，走资源开发利太太原为中心能源基地，以兰州为中心黄河上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础石油化工基地联成体，形成中国乃至世界最大能源原材料产业带。二良好经济地理区位，能够让开发区获得源源不断动力。榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区，东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁接壤地区，与包头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断裂点理论分析，有望形成个完整经济增长极核和完整经济区，即榆林中心城市，经济发展可同时受到几大经济区推动，容易产生自身发展动力和广阔辐射空间。榆林开发区建设正是增强榆林晋陕蒙地域中心城市重大举措，能够为榆林产业集聚发挥重要作用。三基础设施不断完善给开发区建设奠定了坚实基础。目前，包神神朔铁路建成通车，太中铁路前期工作全面展开，贯通西包铁路全线神延铁路工程进展顺利，线下工程基本完工，铺轨工程已经开始，年建成通车后，将对榆林资源外运，信息内输和发展外向型经济起到了巨大推动作用。国道绥清段建成投运，榆神段完成总工程量，纵贯全区南北干线公路全部实现了二级化。榆佳公路改造野大公路期改造工程全面竣工。西煤东运重要通道神盘公路和全国第条沙漠高速公路榆靖高速公路如期开工，青银高速公路吴定段和靖延高速公路进入工可研阶段，县级公路建设进程不断加快，全市已有个乡镇通了油路，占乡镇总数。全市公路总里程达到公里，其中二级公路达到公里榆林机场已开通至西安包头航班，机场改扩建前期工作正在抓紧进行，扩建后将开通北京上海等地航班，成为陕西省第二航空港电力方面，府谷沙川沟电厂和榆神二回千伏输变电工程建成投运，榆神千伏线路输变电工程今年可望建成投运，城乡电网建设与改造工程进展顺利通讯方面，国内两条级干线光缆交叉经过榆林，建成了具有多种先进手段和多种业力公用通信网，全市广播电视覆盖率达到，以上乡镇通了程控电话，通信能力达到了国内先进水平城镇建设方面，按照建设区域中心城市思路，以榆林市榆阳区为中心，以县城和中心镇为重点城市道路，供水供热绿化等基础设施和市政建设得到加强，城市化步伐明显加快。红石峡供水工程榆林市西人民路等市政建设重点工程建成并交付使用，榆阳区供气工程工程进展顺利。今年，全市又确定了个重点建设项目和个重大前期项目，计划投资亿元左右。从目前势头看，再用年左右土地估价报告中数据，榆林经济为中心能源基地，以兰州为中心黄河上游能源资源开发区和以新疆三大盆地为基础石油化工基地联成体，形成中国乃至世界最大能源原材料产业带。二良好经济地理区位，能够让开发区获得源源不断动力。榆林是国家能源重化工基地，也是陕西省圭字型经济发展带北端极核，处在我国中西部结合地带，北邻呼和浩特包头经济区，东接太原经济区，南连关中经济区和兰新经济带，西接兰州银川经济区。在区域体系中，榆林为晋陕蒙宁接壤地区，与包头呼和浩特银川太原西安等大城市构成等距周边态势，据断裂点理论分析，有望形成个完整经济增长极核和完整经济区，即榆林中心城市，经济发展可同时受到几大经济区推动，容易产生自身发展动力和广阔辐射空间。榆林开发区建设正是增强榆林晋陕蒙地域中心城市重大举措，能够为榆林产业集聚发挥重要作用。三基础