是随着农村青壮年劳动力大量转移就业，随着农村经济快速发展，这种小生产与大市场脱节问题尤为突出，集体统服务功能明显滞后，分有余，而统不足。 而新型农业社会化服务体系能够较好地解决家户办不了办不好或办起来不经济事。 强化了统功能，真正实现有统有分统分结合，有利于稳定家庭承包经营这农村基本经营制度，通过建立新型农业社会化服务体系，强化双层经营中统功能，为农民生产经营提供便捷高效服务，必将有力地促进农村基本经营制度稳定和完善。 二是发展现代农业必然要求。 由于我国农户生产经营规模小，生产标准化水平低，产品交易成本高，抵御市场风险和自然风险能力较弱，小规模生产与大市场矛盾相当突出，方面，随着永州市农业生产专业化商品化程度提高，农业生产对社会化服务依赖程度会越来越高，作为商品生产者和经营者，农户对社会化服务需求将不断增长，对服务范围与质量也有更新要求。 另方面，随着力不在家现象，使先进农艺农技推广和科技兴农难度加大。 通过发展农业社会化服务体系，使用先进生产手段和科学技术，提供高质量服务，使产销各个环节逐渐实现社会化，还可以按照市场需要，引导家户生产向专业化区域化发展，推进农业产业化进程，加快形成农业产业集群，促进现代农业发展。 三是完善现代服务业客观要求。 永州市现代农业发展需要建立个较为完善农业社会化服务体系，其中有不同层次不同经济成分不同业务性质众多独立经营单位，其共同任务是向农业提供服务，包括为农业提供市场信息金融信贷生产资料各种生产技术指导以及农副产品收购储存运输加工和销售等服务，并以章程合同或协议等形式与服务对象联结在起，形成个产业群。 它是第三产业在农村中重要组成部分，发展市场广阔潜力巨大，必将成为我市服务业发展新增长点。 同时，农业社会化服务体系完善，不但服务组织自身可以吸纳较多农村剩余劳动力，而且又为农村劳动力向二三产业转移提供了条件，反过来又能促进城市服务业发展。 四是提升产品市场竞争力需要。 随着社会经济发展和人民生活水平提高，人们对农产品质量安全要求也越来越高，传统低水平生产农业产品，其卫生安全质量已经达不到目前人们要求，市场竞争力特别是国际市场竞争力逐趋下降。 农业竞争力强弱，关键在于农产品质量农产品质量好坏，关键在于农业科技及标准化生产水平高低。 万亩水稻全程机械化生产基地建设，在基础设施物质装备生产技术经营管理等方面都体现了现代农业先进水平，所以本项目不仅是农业科技和标准化生产示范推广基地，而且也是农业产业化经营样板。 因此，本项目建设，对于提高永州市农产品质量，提升农业竞争力，具有十分重要意义。 五是促进公司自身发展需要。 公司自成立以来，在各级各部门大力关心和支持下，围绕促进农业增效，农民增收，发展农村经济，实现农企双赢目标，大力发展农业产业化经营，实现了又好又快发展，公司凝聚力和经济实力大大增强。 实施该项目，基地每年可生产优质稻谷近万吨，年可实现销售收入近万元，年可新增利润余万元，从而有利于促进公司快速发展。 五项目实施方案及年度进度和目标项目采用经营性公司基地农户方式组织实施，项目计划从年月开始至年月结束，分三年进行，各年实施进度和目标为项目准备推广示范阶段从年月至年月。 年月至年月，完成编制可行性研究报告及评估审批等前期各项准备工作。 年月至年月全面完成烤烟大棚租用合同新基地稻田租赁水稻供种及集中育秧订单合同签订工作。 年月利用公司在江华现有千多亩水田，另于道县新田两县分别租赁千亩水田用之于集中水稻育秧全程机械化操作推广示范基地，并作好春耕生产前期准备工作。 年月至月根据订单及自身公司示范基地面积，分别在江华道县新田搞好集中育秧工作，并搞好产前服务举办五至十期水稻高产技术服务培训。 年月初月初完成台套农机具采购工作年月分别在江华道费合计流动资金参照类似项目流动资金占用情况，结合项目特点估算，在充分利用项种用软盘张张费用投资按个投资周期三年进行计算。 基地田租金亩元亩年大棚租金亩元亩生产用肥料吨元吨生产用农药亩元亩水稻种子亩元亩生产人员工资亩元亩其他生产用具合计附表三建设单位管理费用估算表费用项目数量单价金额备注业务费元管理人员工资人元年元办公费元基地技术支持元产品销售费用元项目验收评审元其他元合计附表四开办及科技推广费用估算表单位元项目名称数量单价金额备注科技培训技术服务费新技术推广新品种示范开办费合计流动资金参照类似项目流动资金占用情况，结合项目特点估算，在充分利用项目承建单位现有流动资金基础上，流动资金需万元。 请求国家技术支持环节开办及技术推广方面资金主要是用于科技培训新品种新技术应用和推广，估算需万元。 项目资金筹措方案本项目所需建设资金全部为企业自筹