改善，但由于受经济条件制约，医疗用房已远远不能满足医院卫生事业发展和人民群众就医需求。特别是改革开放以后和新型农村合作医疗开展以来，病人明显增多，医院门诊及住院基础设施紧缺，医疗用房少，住院病房陈旧拥挤，门诊科室面积小，公共卫生服务及业务用房严重不足，布局不合理。特别是地震后，我院部分业务用房受到不同程度损坏，使许多病人因无病房而得不到住院治疗，很多医疗服务项目无法开展，不能充分发挥本院优势和更好地为人民群众就医问药服务。根据我镇实际情况，医院住院用房存在资金投入不足，无基础设施医疗设备匮乏职能作用发挥不够等问题，因此急需修建座住院楼和设备投入是势在必行，迫在眉睫，以满足广大人民群众日益增长卫生保健需求。可行性研究报告编制依据国家建设部卫生部颁布标准综合医院建筑设计规范民用建筑设计通则高层民用建筑设计防火规范国家计委建设部发行建设项目经济评价方法与参数第二版投资项目可行性研究指南中国电力出版社出版乡镇卫生院建设指导意见洛南县十五规划。项目提出理由与过程三要镇地处洛南县城东公里，面积平方公里，现辖个行政村，个村民小组，个农户，总人口人，其中育龄妇女人，岁以下儿童人，年农民平均收入元，是我县碘缺乏病高发区之。我镇与全县医疗卫生工作相比，全镇医疗卫生设施条件仍然较差。从医院基础设施建设到医疗设备配备都有很大差距，难以满足全镇人民群众治病就医需要，特别是基础设施建设严重滞后，医疗用房年久失修，破烂不堪，且地方狭小，难以正常开展医疗卫生工作，严重制约了医疗卫生事业发展，与全镇经济发展极不协调。为了彻底改善三要镇人民群众医疗条件，适应社会经济发展需要，满足城区人民群众日益增长医疗需要，加快人民群众致富奔小康步伐，建设座新三要中心卫生院住院楼迫在眉睫，势在必行。大楼建设，也是提届全国人大次会议上作政府工作报告时指出推进卫生事业改革和发展，完善公共卫生服务体系，抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围政策措施，加大对艾滋病结核病血吸虫病等疾病患者免费治疗力度，加强地方病职业病精神病防治，做好妇幼保健工作。因此项目建设符合党中央政策和陕西省人民政府关于加强农村卫生工作若干意见精神，也是我们农村公共卫生服务管理工作重中之重和当务之急。三要中心卫生院住院楼和设备投入是预防和控制三要镇公共卫生事件保障，是落实省政府民生八大工程之，也是三要镇广大人民群众心愿。乡镇卫生院是县乡村三级医疗预防保健网络枢纽，是农村卫生工作关键环节，它肩负着农村广大人民群众医疗预防保健和公共卫生服务重要任务，起着桥梁和纽带作用，三要中心卫生院就肩负着这种特殊任务，近年来，三要中心卫生院在各级政府领导下，卫生院全体医务人员发扬了救死扶伤无私奉献全心全意为人民服务革命人道主义精神，为保障全镇人民身体健康发挥了不可低估作用，得到了广大人民群众大力称赞。三要中心卫生院住院楼和设备投入是开展三要公共服务管理工作需要。三要中心卫生院由于业务用房紧缺，已严重影响了公共服务管理工作正常开展，在孕产妇检查与儿童系统管理中。由于房屋面积太小，妇产科不能达标，也就不能正常地为广大孕产妇儿童免疫接种服务，造成正常公共卫生服务培训和例会不能正常开展，化验和相应检查设备陈旧落后，不能适应新检查和检验需求。三要中心卫生院住院楼和设备投入是有效预防农村地方病和促进农村卫生事业发展需要。近年来，随着人民群众日益增长医疗卫生需要，过去不显眼临床科室如今已成为人民群众需要，建设三要中心卫生院住院楼和设备投入是势在必行是提高公共卫生服务标准和质量需要是保障三要镇人民群众预防和抗击疾病，促进生产生活正常开展和安全需要。三项目建设可行性三要中心卫生院担负着三要镇及周边地区医疗卫生预防保健公共卫生服务管理重任。多年来，三要中心卫生院所有职工克服重重困难，兢兢业业，无私奉献，为确保三要镇人民群众身体健康做出了很大贡献。三要镇党委政府对三要中心卫生院住院楼建设非常重视，把该项目已列入三要镇年重点洛南县三要中心卫生院实际业务用房需要，此项目建设采用框架结构。项目主要建设内容根据乡镇卫生院建设指导意见结合本镇实际，拟修建建筑面积为平方米单面楼座住院大楼，内装铝合金窗，装板门外墙瓷砖，内墙仿瓷涂料地面瓷砖通电水及消防安全保障设施安全。建设方案项目确定后，在卫生局主持领导下，采取代开招标方法选择有建筑资质企业建设。委托县城建设计室按医疗用房标准及要求设计报建设单位公开招标施工单位④签定施工合同并公正办理质检监管事项开工建设负责人验收，工期拟定年完成。工程验收后，全楼为住院部。建设内容及标准建设内容依据国家有关政策要求和医院业务工作需要。建设主要内容是住院用房建设及配置急需医疗设备。建设标准严格按照乡镇卫生院建设指导意见要求和乡镇医院业务发展需要建设，框架结构，每平方米造价按平方米计算。二项目建设管理项目组织实施在镇政府和县卫生局主管部门领导下，在县计划城建财政审计等部门支持下，严格按照项目审批基建计划工程招投标设计图纸建筑行业规范和标准，竣工验收竣工审计等规范要求进行，确保工程质量和进度。主要抓好以下项目建设组织管理措施落实。加强组织领导。为了切实加强项目建设组织领导，成立三要中心卫生院院长任组长院务会成员为成员项目筹建领导小组，下设工程建设管理办公室，落实专人办公，具体负责项目筹建和施工管理工作。严格质量管理。严格按照基建程序由计划部门下达基建计划环保部门环保登记和地震部门抗震设防审批后，聘请具有资质建筑设计院设计，通过公开招投标确定资质等级符合要求，建筑业绩优良市场行为规范，市场信誉良好建筑企业施工。严格实行工程项目法人负责制，工程招投标制工程监理制和竣工验收制资金审计制，确保工程质量和建设进度。工程竣工后，如期进行工程审计和竣工验收，经验收合格后方可交付使用。加强施工管理。工程队要建立健全施工管理各项制度，确保工程建设规范化运行。项目建设单位要确定专人负责施工组织和监督管理，配合城建质检部门共同搞好质量监督。项目建设单位与施工部门密切配合，共同搞好项目建设安全卫生管理，确保文明安组织组织实施在镇政府和县卫生局主管部门领导下，在县计划城建财政审计等部门支持下，严格按照项目审批基建计划工程招投标设计图纸建筑行业规范和标准，竣工验收竣工审计等规范要求进行，确保工程质量和进度。主要抓好以下项目建设组织管理措施落实。加强组织领导。为了切实加强项目建设组织领导，成立三要中心卫生院院长任组长院务会成员为成员项目筹建领导小组，下设工程建设管理办公室，落实专人办公，具体负责项目筹建和施工管理工作。严格质量管理。严格按照基建程序由计划部门下达基建计划环保部门环保登记和地震部门抗震设防审批后，聘请具有资质建筑设计院设计，通过公开招投标确定资质等级符合要求，建筑业绩优良市场行为规范，市场信誉良好建筑企业施工。严格实行工程项目法人负责制，工程招投标制工程监理制和竣工验收制资金审计制，确保工程质量和建设进度。工程竣工后，如期进行工程审计和竣工验收，经验收合格后方可交付使用。加强施工管理。工程队要建立健全施工管理各项制度，确保工程建设规范化运行。项目建设单位要确定专人负责施工组织和监督管理，配合城建质检部门共同搞好质量监督。项目建设单位与施工部门密切配合，共同搞好项目建设安全卫生管理，确保文明安全施工。第四章项目总投资和资金来源项目总投资经初步概算，项目总投资万元，每平方米造价元，造价万元，二资金来源项目总投资万元，资金来源申请国家项目投资万元。第五章综合效益分析项目楼建成和设备投入后，可以解决三要镇辖区及周边万余群众看病难看病贵及医疗资源平衡问题。项目楼建成和设备投入后，将有效提高预防处理重大疫情和突发公共卫生事件能力，提高疾病预防和控制工作效率，有效降低致死率和致残率，确保广大患者得到全面救治。第六章工期安排洛南县三要中心卫生院住院楼新建项目安排建设期年，即年月底以前做好项目各项实施准备工作工程实施计划进度年月上旬完成立项及征地任务。年月下旬完成设计及基础工程。年月完成主体工程及内外粉刷工程及辅助设施。年月验收。第七章项目建设保障措施组织管理为了有力保证三要中心卫生院住院办公楼项目顺利实施，成立了由卫生局局长杨恩儒任组长，卫生局副施在镇政府和县卫生局主管部门领导下，在县计划城建财政审计等部门支持下，严格按照项目审批基建计划工程招投标设计图纸建筑行业规范和标准，竣工验收竣工审计等规范要求进行，确保工程质量和进度。主要抓好以下项目建设组织管理措施落实。加强组织领导。为了切实加强项目建设组织领导，成立三要中心卫生院院长任组长院务会成员为成员项目筹建领导小组，下设工程建设管理办公室，落实专人办公，具体负责项目筹建和施工管理工作。严格质量管理。严格按照基建程序由计划部门下达基建计划环保部门环保登记和地震部门抗震设防审批后，聘请具有资质建筑设计院设计，通过公开招投标确定资质等级符合要求，建筑业绩优良市场行为规范，市场信誉良好建筑企业施工。严格实行工程项目法人负责制，工程招投标制工程监理制和竣工验收制资金审计制，确保工程质量和建设进度。工程竣工后，如期进行工程审计和竣工验收，经验收合格后方可交付使用。加强施工管理。工程队要建立健全施工管理各项制度，确保工程建设规范化运行。项目建设单位要确定专人负责施工组织和监督管理，配合城建质检部门共同搞好质量监督。项目建设单位与施工部门密切配合，共同搞好项目建设安全卫生管理，确保文明安全施工。第四章项目总投资和资金来源项目总投资经初步概算，项目总投资万元，每平方米造价元，造价万元，二资金来源项目总投资万元，资金来源申请国家项目投资万元。第五章综合效益分析项目楼建成和设备投入后，可以解决三要镇辖区及周