装备制造业调整和振兴规划。在此期间，安徽省也出台了相应政策文件，如安徽省装备制造业调整和振兴规划安徽省农业机械化促进条例等。农业装备制造业作为滁州传统产业，正是在这种背景下，为抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设国家加大对农机装备产业补贴和扶持政策，以及滁州实施百亿粮仓工程等发展机遇，提出建设农业装备制造基地项目。通过该项目实施，做大做强以全椒全柴大同华明以及全市众多农机配套厂家为依托农业装备制造产业体系，整合和提升现有农机制造企业，形成规模优势和集群效应，实现超常规跨越式发展，把滁州打造成中部地区农机产业化示范基地，使滁州成为农业装备制造大市，滁州农机制造企业成为农机行业领军企业。具体分析如下农业发展背景加快农机产业扶持力度和推进农机服务现代化是当前及未来我国农业发展主题。农业发展事关国家粮食安全农业生态安全农村社会稳定农民生活水平稳步提高。三农问题根本解决和农业现代化最终实现在定程度上取决于农机装备制造业发展。因此，加大对农机产业扶持力度为农机制造企业不断进行科技创新提供了强大动力。与此同时，对农机产业政策扶持也促进了农民对农机产品购买和农机服务需求。农业装备制造产业服务环节是指生产与服务相结合制造业产业形态，是世界先进制造业发展新模式。其主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。通过完善农业装备制造产业服务环节，为农机服务组织不断提高农机服务能力和服务水平创造了活力。农村劳动力转移和新农村建设背景农村劳动力转移客观现实和建设新农村迫切需求要求加快推进农业装备制造业发展。随着我国城市化进程加快，十二五期间，农业劳动力还将会大规模地向城镇转移，这对农业生产必然会产生影响。尤其是从农村转移到城市大都是农村中青壮年，农村中农业劳动力锐减，无论从数量上还是质量上而言，现在农村中劳动力水平下降已是不争事实。与此同时，目前我国正在进行新农村建设要求把农村建设成为生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村。高素质青壮年农村劳动力大量转移与新农村建设内在需求对提高农业装备水平提出了更高要求，因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与建设社会主义新农村矛盾，推进农机产业发展不失为解决农村人力资源短缺个比较好途径。装备制造业产业集聚背景形式多样产业集聚区已经成为推动包括农业装备制造业在内各产业发展重要载体。产业集聚区是种特定产业和与其相关产业组成重点和方向，明确了各产业基地集群建设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有发展机遇。因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移示范区建设内在要求。滁州作为长三角产业转移前沿地带轴两核两翼中翼，农机装备制造业发展也迎来了千载难逢机遇。通过承接产业转移，优化配置滁州现有生产要素，引导优势生产要素向滁州流动，壮大农机产业规模，推动农机产业结构优化和升级，形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农机装备制造业是滁州现实跨越式发展必然选择。项目建设必要性研究有助于提升农业装备制造业集聚度通过农业装备制造基地建设，有利于实现三大集中度是较高行业集中度，主导行业优势明显，所占份额相当大二是较高空间集中度，主导行业在空间上分布密度相当高三是较高市场集中度，主导行业主导产品在全省全国市场具有相当高占有率。农业装备制造基地反映是农业装备制造业整体实力。农业装备制造基地在广义上是指围绕农业装备制造业而有机形成企业集群，这种集群不是个简单企业数量集聚，而是按照产业和行业发展客观规律，系列具有内在关联性构成完整产业链各种要素综合集聚。这些要素包括加工制造能力技术创新和服务支撑能力市场营销能力经营管理能力物流配送能力专业化分工水平和产业集中度外向度等等。这样集聚起来农业装备制造业企业群，才是我们要建设农业装备制造业基地。这样个产业集群环境，有利于孵化发展和壮大现代农机企业，有利于农机产业整体进步。有助于规范农业装备流通体系与提项目概要说明项目名称承办单位及项目责任单位项目名称滁州市农业装备制造基地项目承办单位滁州市三农总指挥部农业装备制造基地项目工作领导小组牵头单位滁州市农机局协作单位滁州市发改委经信委国土局规划局招商局环保局全椒县天长市等相关部门和产品不多产品过度轻型化，缺少重型及成套设备，高技术高附加值产品少优势规模企业少，带动性不强产业外向度低，出口产品交货值率低，因此，滁州市农业机械装备制造基地建设将会促进我国农机行业结构调整和产业升级。所以，未来五年市场风险也是处于最弱水平。三规避风险建议其，项目要合理地利用好国家加大购机补贴资金规模好政策，采取招商引资合作生产等多种形式，大力发展环保节能型柴油机节水排灌机械栽种机械茶叶机械粮油深加工机械秸杆综合利用机械等，提升和改善单缸柴油机小型拖拉机节能和使用性能，适应新农村建设和农业生产需要。其二，积极争取减免有关政策收费及市场运行过程中税费，使项目能够尽快启动并轻装上阵，实现投资经营消费及政府共赢局面。进行营销模式创新，服务创新，广告宣传创新，经销商政策创新，避开市场低层次恶性竞争。其三，必须培养支高效专业生产和管理团队，保证建设基地高效运作培养工作人员严格质量意识，市场人员市场营销意识，加强企业规范化建设，增强企业员工凝聚力，提高员工素质和工作能力。其四，根据市场环境不断变化，不间断地进行市场了解，收集市场信息，调整生产销售策略，提高市场竞争力在其它大型农机交易市场无暇顾及或比较薄弱市场渠道中有所作为，进行差异化营销，满足目前市场上技术型环保型多样化农业机械装备需求。可行性研究结论及实施措施建议可行性分析结论综上所述，滁州市农业装备制造业项目建设顺应滁州市经济战略发展规划和城市总体发展总体规划，符合我国农业发展趋势，既是滁州市农业装备制造业和农业装备制造企业发展迫切需要，又能促进地方经济快速发展，本报告通过对基础条件市场供求建设方案财务预算等方面综合分析认为本项目具有建设必要性迫切性和完全可行性，并且本本项目微观财务效益和宏观社会经济效益都是显著。实施措施建议多方筹措资金，加大技改投入抓住国家新轮增加投资机遇，积极争取上级各部门各项优惠政策和扶持资金，通过增加有效投入促进农业装备制造业产业结构加快调整，提升产业整体发展水平。有关金融机构要积极贯彻国家货币政策，积极为骨干农业装备制造企业和重点技改项目提供信贷支持。大力开展商业汇票承兑贴现业务，以适销对路库存产品和能保证收回应收账款作抵押新型融资方式，支持中小农业装备企业发展。二着力培育优势企业，引导企业集聚发展抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设重大机遇，支持农业装备企业积极面向市场，打破体制性障碍，拓宽发展领域，实现快速发展。支付行业内骨干企业做大做强，加快各类农业装备企业兼并联合重组步伐，促进生产要素向优势企业集中。支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，共同抵御市场风险金融风险，水水平。借助基地优惠政策，是有利于通过发展农业装备连锁经营形态，壮大农机流通主体，推动农机大流通。二是有利于通过努力建设批有定影响力农机有形市场，推进农机有形市场建设，包括二手农业装备有形市场建设。三是有利于促进农业装备出口，落实国务院关于转变机电产品出口增长方式重要部署，将农业机械出口作为转变机电产品出口增长方式重点发展领域。有助于搭建全球农机行业交流沟通产业平台通过农业装备制造基地建设，有利于开展国际国内交流与合作。借助引进来走出去双向结合战略，既有利于先进农业机械化技术与装备引进消化吸收和创新，促进农业装备技术升级，为高效生态现代农业发展提供技术支撑，又有利于组织引导省内有优势农业装备产品出口，为农业装备制造企业搭好平台做好服务，开拓国际市场，参与国际竞争。坚持自主研制开发和引进国外先进农机装备与技术相结合方针，建立健全以企业为中心产学研联合农机科技创新体系，加快农机装备更新改造和产业转型升级，有利于提高我国农机产业国际竞争力。有助于增强滁州农业装备制造业整体竞争优势通过农业装备制造基地建设，有利于完善农业装备制造业产业服务环节。农业装备制造业产业服务环节是指生产与服务相结合制造业产业形态，是世界先进制造业发展新模式。其主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。农业装备制造业产业服务环节完善是产业深化表现，根本上与分工细化市场细分及专业化高度发展相联系。由于产业深化，产业价值链延长，个企业要在价值链各个环节上都具有竞争力是不可能。企业应该将资源集中于最具有竞争力环节，把握产业价值链战略控制点，而将其他环节外包，以降低成本，强化核心竞争力提高收益率。通过完善农业装备制造业产业服务环节，有利于增强滁州农业装备制造业整体竞争优势。项目承办基础条件研究农业装备制造业发展政策环境优越当前，我国正处于工业化城镇化加速推进新阶段和传统农业向现代化农业转型升级关键时期，农村劳动力结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民对农机作业需求越来越迫切，农业对农机应用依赖越来越明显。加快推进农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平改善农业生产条件增强农业综合生产能力拉动农村消费需求等具有重要意义。国家和安徽省对振兴农业装备制造业给予高度重视，为农业装备制造业发展提供了战略保障。党十七届三中全会明确指出，要加强农业物质技术装备。这是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展战略举措。年月，国务院发布了