国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求，认真做好市社会福利中心建设，推动市社会福利事业发展。项目建设必要性是解决市社会养老问题需要市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄问题到来，市老年人口已达万人，占全市人口，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出社会问题。建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾为市童游新村闽北卫校新校址旁。第三章项目提出背景及建设必要性可行性项目提出背景根据人口普查显示，我国已开始步入老人社会，人口老龄化趋势是不争事实，就市而言，全市现有人口万人，其中老年人万人，占全市人口，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。此外，由于市原福利院光荣院在童游前进路号，四周被居民房环绕，环境受到破坏，空气污染严重，给院内老人身体健康生活造成极大危害，特别是该院地势低畦，每年进入汛期就进水造成内涝，使该楼无法居住，新建市社会福利中心已迫在眉睫。随着改革不断深入，旧管理体制已被突破，大量单位人转为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，加上教育管理工作存在些薄弱环节，致使城乡人口管理相对滞后，迫切需要建立种新社区化管理模式。此外，国家对流浪乞讨人员管理由收容遣送改为救助，这就需要更多关爱救助，近年来，市每年救助对象都在人以上，这也需要有个场所和机构。按照依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要全国服务标准年发展规划全国民政科技发展中长期规划纲要年要求，认真做好市社会福利中心建设，推动市社会福利事业发展。项目建设必要性是解决市社会养老问题需要市下辖水吉麻沙莒口黄坑小湖将口徐市漳墩等个镇及书坊回龙崇雒等个乡，另还有个街道办事处，共个行政村万人口。随着社会老龄问题到来，市老年人口已达万人，占全市人口，同时由于社会已经步入个独生子女时代，养老观念将会发生很大变化，个孩子要同时赡养四位老人，家庭养老已成为突出社会问题。建设老年人福利服务机构，为老年人提供生活照料，是实现解决家庭养老矛盾，实现社会养老重要举措。是社区建设与发展需要创建社区服务中心，可以整合方方面面资源，打造个公共服务平台，促进城乡经济建设政治建设文化建设健康发展，把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和社会生活共同体。是服务救助对象构建和谐社会需要。流浪乞讨人员救助管理工作是项涉及社会救济社会教育社会管理社会治安多元性社会事务行政工作。做好这份工作，体现了以人为本，保障每个求助对象合法权益，也维护社会稳定安全。项目建设可行性市全市现有人口万人，其中老年人万人，占全市人口，已步入老龄化阶段，老年问题十分突出，建设座市级标准化示范化社会福利中心越来越显得重要。同时由于城市化进程加快大量农村人口涌入人员增加也促进了周边消费，为社会增加少许就业机会对不同利益群体影响因本项目属利国利民项目，它完成可使所在区域各阶层人民受益，改善社会福利环境，无新征地对脆弱群体影响项目实施后从它应担当功能上讲，就是帮助孤儿与弃婴三无老人家庭无力照管老人及流浪乞讨人员，社会脆弱群体直接受益。对地区文化教育卫生影响可更好地提高脆弱群体受教育机会，增加文化氛围更好地为提高人民素质服务，对城区卫生水平有定改善效果对地区基础设施社会容量和城市化进程影响绿化美化生活与社会环境，可改善社会福利环境，加快城市化进程对少数民族和宗教影响项目运营对少数民族及宗教基本无不利影响通过上表分析可知，项目对社会影响基本为正面影响，即项目实施后产生了社会效益，从这方面讲项目是可行。项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度各级组织对项目态度及支持程度社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体项目实施范围及周边群众接受程度很好施工期对生活有少量影响减少施工扰民征地及拆迁范围群众接受程度较好市政府支持不会有大影响政府有关部门接受程度很好各部门为建设服务，可能产生多部门管理统由个主管部门协调指挥市人民接受程度较好改善社会福利环境，使项目更好